【正文】 食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實施細則1 總則 為了做好食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證工作，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1984]54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第19號令、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細則。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)食用酒精產(chǎn)品的所有企業(yè)、事業(yè)單位和個人（以下簡稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷售無生產(chǎn)許可證的食用酒精產(chǎn)品。2 管理機構(gòu)和檢驗單位 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機構(gòu)。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在中國釀酒工業(yè)協(xié)會，受全國許可證辦公室的委托，負責起草《食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》；組織對《食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》的宣貫；審查、匯總各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）受理的企業(yè)申請；組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查；對申請取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告進行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報全國許可證辦公室；承擔全國許可證辦公室交辦的其他事宜。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部地 址：北京市阜外大街乙22號郵政編碼：100833電 話：01068057559傳 真：01068054904負 責 人: 王延才聯(lián) 系 人：趙建華、唐小雨（0106857559）、李傳林（01068396514） 各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責受理本行政區(qū)域內(nèi)食用酒精生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處工作。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室）負責受理本行政區(qū)域內(nèi)食用酒精生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作。 食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由以下單位承擔（見附件1）。企業(yè)可將所抽取樣品送附件1中所批準的任一個檢驗單位檢驗。3 企業(yè)取得食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：， 持有工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當包括申請取證產(chǎn)品； 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標準 (見附件2)； 具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求； 具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量和檢驗手段(見附件3)； 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計量、檢測人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。 4 申請和受理 企業(yè)需提交以下申請材料： 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份； 營業(yè)執(zhí)照復印件三份(企業(yè)申請時需攜帶原件)； 換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復印件三份；（以上材料省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份。） 按產(chǎn)品標準GB103432002《食用酒精》要求檢驗合格的報告復印件一式三份（審查部、審查中心、企業(yè)各一份）。 申請和受理程序： 企業(yè)應(yīng)到其所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫(一式三份)。 。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對上報的申請材料進行書面審查，并在7個工作日內(nèi)對申請材料齊全并符合要求的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請書而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責任由企業(yè)自負。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請書上簽署意見，留存一份申請書備案，并在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。 無論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，凡企業(yè)具有獨立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨申請生產(chǎn)許可證。 經(jīng)濟聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可證的申請： 對于能依法獨立承擔法律責任的經(jīng)濟聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標注各自的生產(chǎn)許可證編號。經(jīng)濟聯(lián)合體也可申請生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠在申請時注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查全部達到合格要求時，經(jīng)濟聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨立承擔法律責任的經(jīng)濟聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點，可由經(jīng)濟聯(lián)合體分別和每一個分公司（生產(chǎn)廠、點）一起申請生產(chǎn)許可證(持經(jīng)濟聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復印件和該經(jīng)濟聯(lián)合體的證明)，其產(chǎn)品應(yīng)標注各自的生產(chǎn)許可證編號。也可由經(jīng)濟聯(lián)合體統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠、點在申請時注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點都必須接受企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗，分別繳納相關(guān)費用，并全部達到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。 經(jīng)濟聯(lián)合體統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證時，除填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》外，還應(yīng)填寫《經(jīng)濟聯(lián)合體生產(chǎn)許可證申請書附頁》(見附件4)。5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由審查部組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴格遵守《生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者，企業(yè)可要求予以回避； 審查組應(yīng)由生產(chǎn)許可證高級審查員、審查員組成。審查時請企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加； 審查組實行組長負責制； 審查組成員一般為2～4人。 現(xiàn)場審查
審查部自接到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送的材料之日起2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查。 由審查部確定現(xiàn)場審查日程安排，制定審查計劃，并提前通知企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場實際審查時間一般為1～3天。 審查組的現(xiàn)場審查活動應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》(見附件5)進行審查，并做好記錄。審查組組長應(yīng)確保審查活動符合審查計劃要求。 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)報告審查情況。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱蟾妗?對于已提出申請且省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合企業(yè)生產(chǎn)條件審查應(yīng)按不合格處理。 對于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。 6 產(chǎn)品抽樣與檢驗 對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時，根據(jù)《食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證檢驗規(guī)則》(見附件6)抽樣，并填寫《生產(chǎn)許可證檢測樣品抽樣登記表》(見附件7)一式三份。審查組應(yīng)對抽樣過程的真實性負責。 企業(yè)應(yīng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送（寄）至檢驗機構(gòu)。 檢驗機構(gòu)在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗活動符合《食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證檢驗規(guī)則》的要求，在一個月內(nèi)完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份（審查部二份、企業(yè)一份）。檢驗機構(gòu)應(yīng)對檢驗報告數(shù)據(jù)的真實性負責。，如不接受或不配合產(chǎn)品檢驗應(yīng)按不合格處理。 對于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。7 審定與發(fā)證 證書填寫方式：證書中填寫產(chǎn)品名稱，每個企業(yè)一張證書。 本次換證，因產(chǎn)品標準和對舊實施細則有重大修改，企業(yè)應(yīng)按本實施細則要求重新?lián)Q證。 審查部對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品檢驗報告等申證材料進行匯總和審核。 審查部應(yīng)在自收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送的申證材料之日起3個月內(nèi)，按全許辦[2002]60號文的有關(guān)要求，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申請書(原件一份)、營業(yè)執(zhí)照(復印件一份)、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄(原件一份)、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告(原件一份)、產(chǎn)品檢驗報告(原件一份)、抽樣單(原件一份)報全國許可證審查中心。 全國許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起15日內(nèi)完成審查，并報全國許可證辦公室。 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起15日內(nèi)完成審定。 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證并公告。 經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報材料退回審查部。 8 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督與管理 食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期五年，自證書批準之日算起。 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個月內(nèi)不以無證論處。 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標準發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗和評審方案，由全國許可證