【正文】 重慶市投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱： XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) XX 等 (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）： 重慶市 XX 區(qū)土地整理中心 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 可研 編制單位（公章）：重慶 XX 土地房屋勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目復(fù)核人： 項(xiàng)目編制人： (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 I 可行性研究報(bào)告摘要書 項(xiàng)目名稱 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) XX 等 (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制單位 重慶 XX 土地房屋勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 項(xiàng)目所在地 (市 )、縣 (市 ) 重慶市 XX 區(qū) 項(xiàng)目區(qū)四至 東至 XX 村牛眠寨組樓房溝，南至 XX 村石河溝組下柏林，西至豐樂村猴兒灣組何家沖水庫，北至豐樂村墩子沱組大溝頭 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍 東經(jīng) 105176。52′31″～ 105176。54′33″ 北緯 29176。06′37″～ 29176。08′14″ 項(xiàng)目所涉及行政鄉(xiāng) (鄉(xiāng) )、村 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) XX、豐樂、一碗水等 3 個(gè)村 項(xiàng)目申報(bào)類型 市級(jí) 項(xiàng)目性質(zhì) (開發(fā)、整理、復(fù)墾 ) 土地開發(fā)整理 地貌類型 項(xiàng)目所在縣自然地貌 淺丘 項(xiàng)目區(qū)地貌 項(xiàng)目區(qū)總體地勢(shì)為西高東低，起伏較小，丘體多呈饅頭狀。 海拔高度在 ～ 之間，相對(duì)高差 .。 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 ， 【 其中耕地 hm2，占總面積的 % (灌溉水田 ，占總面積的%；旱地 ，占總面積的 %)； 其中 園地 hm2，占總面積的 %（果園 ，占總面積的 %； 其他園地 ，占總面積的 %） ； 其中 林地 hm2，占總面積的 %（ 有林地 ，占總面積的 %； 灌木林地 ，占總面積的 %； 其他林地 ，占總面積的 %） ； 其中 草地 hm2，占總面積的 % (其他草地 ，占總面積的 %)；其中 住宅用地 hm2，占總面積的 % (農(nóng)村宅基地，占總面積的 %)； 其中 特殊用地 hm2，占總面積的 % (農(nóng)村宅基地 ，占總面積的 %)；其中 交通運(yùn)輸用地 hm2，占總面積的 % (農(nóng)村道路，占總面積的 %)； 其中 水域及水利設(shè)施用地 hm2，占總面積的 % (坑塘水面 ，占總面積的 %； 溝渠 ，占總面積的 %)； 其中 其他土地 hm2，占總面積的 %（ 空閑地 ，占總面積的 %； 設(shè)施農(nóng)用地 ，占總面積的 %；田坎 ，占總面積的 %； 裸地 ，占總面積的 %） ； 其中 城鎮(zhèn)村及工礦用地 hm2，占總面積的 %（ 采礦用地 ，占總面積的 %） 】 。 土地權(quán)屬情況 (所有權(quán)、使用權(quán) ) 項(xiàng)目區(qū)的土地涉及 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) XX、豐樂、一碗水等3 個(gè)村，均為集體所有，土地權(quán)屬明確，界址清楚，無糾紛；農(nóng)戶均有承包合同。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 預(yù)計(jì)新增耕地面積 預(yù)計(jì)新增耕地為 ，新增耕地率 % (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 II 項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期為 12 個(gè)月 項(xiàng)目投資估算 該項(xiàng)目估算總投資為 萬元，其中工程施工費(fèi) 萬元，占總投資的 %（土地平整工程 萬元，占工程施工費(fèi)的 %；農(nóng)田水利工程 萬元，占工程施工費(fèi)的 %；田間道路工程 萬元，占工程施工費(fèi)的 ；其他工程 萬元，占工程施工費(fèi)的 %）其他費(fèi)用 。占總投資的 %；不可預(yù)見費(fèi) 萬元，占總投資的 %。 項(xiàng)目背景 近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，非農(nóng)建設(shè)用地需求量迅速增加，土地資源的供給與社會(huì)需求之間呈失衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人地矛盾日益突出，迫切需要將土地利用方式從粗放外延擴(kuò)張向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 該項(xiàng)目區(qū)是配合 XX 區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和重慶市標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園建設(shè)三大主題，以合理 規(guī)劃、項(xiàng)目支撐、政策支持為前提，為加快 XX 區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、提高農(nóng)村居民收入和實(shí)現(xiàn)該區(qū)合理利用土地資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)而開展的。本項(xiàng)目負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的土地開發(fā)整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園建設(shè)。 該項(xiàng)目建設(shè)原由和必要性如下： （ 1）近年來 XX 區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持特色定位錯(cuò)位發(fā)展，將建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板城市、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和 “兩翼 ”人口轉(zhuǎn)移的承載區(qū)，為實(shí)現(xiàn) “十二五 ”規(guī)劃創(chuàng)造了良好開端。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展， XX 區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模將不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)也正在全面展開，將占用大量的耕地。因此，對(duì)耕地資源的保護(hù)和高效合理利用，將成為 XX 區(qū)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要課題。土地整理是增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善生產(chǎn)生活條件的有效途徑，是關(guān)系到國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。 （ 2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。項(xiàng)目區(qū)所在涉及 XX、豐樂 和 一碗水 村 三 個(gè)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中，糧食產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)出，并且當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主要還是靠天吃飯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)性差，一遇自然災(zāi)害，對(duì)全鎮(zhèn)的影響具大。因此該項(xiàng)目通過建設(shè)配套田間道路、完善農(nóng)田水利設(shè)施等措施可提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收 提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。 （ 3）建設(shè)柑橘示范項(xiàng)目的需要。 XX 區(qū)現(xiàn)有的柑橘生產(chǎn)基地零星分散，小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出，品種結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈松散不全等問題，為做大做強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)， XX 區(qū)按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路， XX 區(qū)制 (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 III 定了《 20xx～ 20xx 年 標(biāo)準(zhǔn)化 柑橘 果園建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃目標(biāo)為： 到 20xx 年， XX區(qū)將實(shí)現(xiàn)新建柑橘種植面積 萬畝（其中高標(biāo)準(zhǔn)建園 萬畝），改造現(xiàn)有果園 萬畝， 淘汰老化果園 萬畝，形成 15 萬畝果園規(guī)模，年產(chǎn)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻 番，達(dá)到 30 萬噸；引進(jìn)年加工鮮果 10 萬噸以上的柑橘洗選包裝生產(chǎn)線，商品化處理率達(dá)到 75%，讓小柑橘變成大產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民群眾帶來大效益。 因此本項(xiàng)目可以促進(jìn) XX 區(qū)農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，建同時(shí)可以實(shí)現(xiàn) XX 區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目為 XX 區(qū)率先實(shí)施的柑橘示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)將為其它項(xiàng)目的實(shí)施提供借鑒。 (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 IV 目標(biāo)任務(wù) 結(jié)合《重慶市 XX 區(qū)基 本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》以及《 XX20xx～ 20xx年 標(biāo)準(zhǔn)化 柑橘 果園建設(shè)規(guī)劃》的目標(biāo)，設(shè)計(jì)本項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過土地開發(fā)整理后，將達(dá)到以下目標(biāo)： a）增加耕地面積。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 ，其中耕地總面積為 ，通過農(nóng)田的整治、改造，田塊歸并，形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)， 可實(shí)現(xiàn)整理凈新增耕地 ， 占項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的 %，耕地由原來占項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模的 %提升至 %。 b）提高耕地質(zhì)量。通過規(guī)劃農(nóng)田水利及道路方面的設(shè)施，改善田間排水條件，提高耕地現(xiàn)狀質(zhì)量和耕作質(zhì)量；通過深耕曬壟，熟化土壤，合理施肥，增施泥質(zhì)有機(jī)肥，增加土層厚度和肥力，達(dá)到提高基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)綜合生產(chǎn)能力和增加有效耕地面積的目的。 c）改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園的建設(shè)，逐步完善項(xiàng)目區(qū)的排灌體系，提高耕地抵御自然災(zāi)害能力。項(xiàng)目區(qū)最大的自然災(zāi)害為伏旱，通過本項(xiàng)目農(nóng)田水利 工程的實(shí)施，將有效改善項(xiàng)目區(qū)排灌條件，完善的排灌體系，解決柑橘果園手澆灌到樹的問題，保障干旱時(shí)能及時(shí)灌溉保樹。 通過本項(xiàng)目田間道路工程的實(shí)施， 使 果園內(nèi)達(dá)到 運(yùn)輸車子化，盡量保證耕作機(jī)械化（小型耕作機(jī)械能夠進(jìn)園作業(yè)），降低勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度，提高效率。 d）改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；通過在旱地實(shí)施平整等工程設(shè)施，減少水土流失，合理利用水資源，達(dá)到良好的生態(tài)環(huán)境條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。 根據(jù)上述目標(biāo)預(yù)計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)建成柑橘果園約 畝，有效增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入來源的多元化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，有助于項(xiàng)目區(qū)逐步邁進(jìn)小康社會(huì)。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的路、溝、凼、池等依地形規(guī)劃布設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善，并形成了發(fā)達(dá)便利的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最終使得項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大的改善，并有利于減輕水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到旱澇保收的農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模 ，工程建設(shè)內(nèi)容共分為四大部分： 1)土地平整工程： 旱地：（ 定植穴挖基坑土方 為 m3，爆破 取石）；荒草地： （ 定植穴挖基坑土方 為 m3， 爆破 取石 m3）；雙輪 車 運(yùn)淤泥 24314 m3。 2）農(nóng)田水利工程：新建 灌溉渠 351m，改建 1038m，新建 排水溝 3490m，改建 排水溝 497m，新建 50m3蓄水池 7 (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 V 口， 新建 100m3蓄水池 4 口， 整治山坪塘（坎高 ） 7 口，整治山坪塘（坎高） 6口，整治山坪塘（坎高 ） 10 口，新建 32 口， 新建 Φ400涵洞 4 座 ， 新建過生產(chǎn)路農(nóng)涵 27 座 。 3)田間道路工程：改建田間道 寬（水田段） 375m，改建田間道 寬（旱地段） 3364m， 新建 田間道邊溝 2314m， 新建錯(cuò)車道 7 個(gè)， 新建生產(chǎn)路 寬（旱地段平直式） 3582m， 新建生產(chǎn)路 寬（旱地段臺(tái)階式）1785m，新建生產(chǎn)路 寬（水田段） 293m，新建生產(chǎn)路 寬（旱地段平直式） 990m，新建生產(chǎn)路 寬（旱地段臺(tái)階式） 274m，新建生產(chǎn)路 寬（水田段） 183m， 改建生產(chǎn)路 寬（旱地段平直式） 12564m， 改建生產(chǎn)路 寬（旱地段臺(tái)階式） 1409m， 改建生產(chǎn)路 寬（水田段） 5129m， 改建生產(chǎn)路 寬（旱地段平直式） 1321m，改建生產(chǎn)路 （旱地段臺(tái)階式）251m，改建生產(chǎn)路 寬（水田段） 469m。 4）其他工程：新建標(biāo)志牌 1 個(gè)。 資金籌措 該土地開發(fā)整理項(xiàng)目投入資金 萬元，全部來源于市級(jí)投資。 財(cái)務(wù)分析 經(jīng)分析計(jì)算其靜態(tài)投資回收期為 8 年，靜態(tài)投資收益率為 %。 (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 VI 效益評(píng)價(jià) 一、土地整理效益分析的目的及意義：土地整理效益分析的目的是為土地開發(fā)整理提供科學(xué)的分析依據(jù)，通過這一科學(xué)決策的實(shí)施，去影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，使人類 ——土地 ——環(huán)境成為和諧的統(tǒng)一體，取得土地整理的最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。在土地整理過程中，效益的預(yù)評(píng)估是預(yù)測土地整理合理與否的重要步驟。通過綜合效益分析，可以比較清楚的認(rèn)識(shí)到不同的土地整理模式對(duì)社會(huì)、環(huán)境所產(chǎn)生的效果，以及時(shí)的采取措施調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和整理模式，按經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)規(guī)律來改善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)行。 二、土地整理效益分析 (1)社會(huì)效益 1)耕地面積增加通過土地開發(fā)整理，增加有效耕地 ，新增耕地率為％。耕地面積的增加在一定程度上可使人地矛盾得到緩解，從而起到促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。 2)增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，耕地的生產(chǎn)力將會(huì)逐步提高，有利于農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而提高產(chǎn)量和改善農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (2)生態(tài)效益通過對(duì)土地的局部平整，土壤的改良，改善了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高了土壤肥力，生物資源得到保護(hù)和繁衍增殖。為了完善項(xiàng)目區(qū)的道路與排水系統(tǒng)，本次項(xiàng)目 新建 灌溉渠 351m，改建 灌溉渠 1038m，新建 排水溝 3490m，改建 排水溝 497m，新建 50m3 蓄水池 7 口，新建 100m3蓄水池 4口，整治山坪塘（坎高 ） 7 口，整治山坪塘（坎高 ）6 口，整治山坪塘（坎高 ） 10 口，新建 32 口，新建 Φ400涵洞 4 座，新建過生產(chǎn)路農(nóng)涵 27 座。 改建田間道 寬（水田段） 375m，改建田間道 寬（旱地段） 3364m，新建 田間道邊溝 2314m，新建錯(cuò)車道 7 個(gè)，新建生產(chǎn)路 寬（旱地段平直式） 3582m，新建生產(chǎn)路 寬（旱地段臺(tái)階式） 1785m，新建生產(chǎn)路 寬（水田段） 293m，新建生產(chǎn)路 寬（旱地段平直式） 990m，新建 生產(chǎn)路 寬（旱地段臺(tái)階式） 274m，新建生產(chǎn)路 寬（水田段） 183m，改建生產(chǎn)路 寬（旱地段平直式） 12564m，改建生產(chǎn)路 寬（旱地段臺(tái)階式） 1409m，改建生產(chǎn)路 寬（水田段） 5129m，改建生產(chǎn)路 寬（旱地段平直式） 1321m，改建生產(chǎn)路 寬（旱地段臺(tái)階式） 251m，改建生產(chǎn)路 寬（水田段） 469m。 從而增加有效灌溉耕地，提高土地利用率，使項(xiàng)目區(qū)進(jìn)一步提高了防治水土流失、抗御自然災(zāi)害的能力，同時(shí)可以起到調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作 (3)個(gè)村土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 VII 用。最終使項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 的生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。 (3)經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目估算總投資 萬元，每公頃投入約 萬元。投資回收期為 8 年，項(xiàng)目區(qū)柑橘新增凈產(chǎn)值 萬元／年。 結(jié)論及建議 通過以上分析可以得出以下結(jié)論與建議： （ 1）項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 符合國家投資土地開發(fā)整理有關(guān)文件要求及符合XX 區(qū)土地利用總體規(guī)劃、 XX 區(qū) 20xx~20xx 年標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園建設(shè)規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃以及國家有關(guān)法律、法規(guī)，重點(diǎn)