【正文】 附件2 編號 黑龍江省農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃園區(qū)名稱 牡丹江穆棱省級農業(yè)科技園區(qū) 申報單位 穆棱市人民政府 2013年11月15日35 / 36編寫說明一、編寫內容1. 總體規(guī)劃提要2. 園區(qū)概況3. 園區(qū)建設的必要性（與本地區(qū)主導產業(yè)的符合度）4. 園區(qū)建設的總體思路與總體目標5. 園區(qū)的布局與功能規(guī)劃6. 園區(qū)建設的主要任務與預期考核目標7. 園區(qū)組織管理與運行機制8. 園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性9. 園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析10. 園區(qū)配套政策與保障措施11. 園區(qū)建設任務年度進度與安排12. 有關附件（園區(qū)規(guī)劃圖、表及文件等）二、編寫說明1. 按要求準確、如實編寫。2. 編號由園區(qū)管理辦公室統(tǒng)一填寫。目 錄一、總體規(guī)劃提要 4（一）總體方向 4（二）功能區(qū)域 4（三）主要功能 5二、園區(qū)概況 5（一）地理位置 5（二）自然條件 6（三） 基礎建設 7（四） 園區(qū)肉牛產業(yè)發(fā)展條件 7（四）園區(qū)建設現狀 8三、園區(qū)建設的必要性（與本地區(qū)主導產業(yè)的符合度） 11（一）為穆棱市肉牛產業(yè)發(fā)展提供技術支撐 11（二）提高穆棱市肉牛生產和管理水平，加快肉牛產業(yè)現代化的進程 12（三）促進肉牛產業(yè)生產規(guī)模化及產業(yè)化，提高農民收入 13（四）促進園區(qū)企業(yè)及相關產業(yè)跨越式發(fā)展 13（五）推進對俄經貿科技合作戰(zhàn)略升級 14（六）促進中俄科技合作，推進現代畜牧業(yè)發(fā)展的有效模式 14四、園區(qū)建設的總體思路與總體目標 14（一）指導思想 14（二）總體目標 15（三）具體目標： 15五、園區(qū)的布局與功能規(guī)劃 16（一）科研、培訓、信息工程區(qū)（穆棱肉牛工程中心） 17（二）肉牛生產示范區(qū) 17（三）肉牛屠宰加工區(qū) 18（四）牛肉特色餐飲休閑觀光區(qū) 18（五）萬頭黑牛養(yǎng)殖示范區(qū) 20六、園區(qū)建設的主要任務與預期考核目標 20（一）主要任務： 20（二）預期考核目標 20七、園區(qū)組織管理與運行機制 21（一）組織管理 21（二）運行機制 22八、園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性 24九、園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析 25（一）投資估算 25（二）資金籌措 25（三）效益分析 26十、園區(qū)配套政策與保障措施 28（一）政策保障 28（二）資金保障 30（三）管理保障 30（四）農業(yè)科技創(chuàng)新保障 32（五）人才保障 32十一、園區(qū)建設任務年度進度與安排 33十二、有關附件（園區(qū)規(guī)劃圖、表及文件等） 34穆棱肉牛農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃一、總體規(guī)劃提要（一）總體方向穆棱肉牛農業(yè)科技園區(qū)集肉牛現代生產技術研發(fā)與新技術示范、肉牛生產實用技術培訓、肉牛生產信息化管理、肉牛屠宰加工、牛肉飲食文化為主題的餐飲休閑觀光5項功能，通過對穆棱市肉牛產業(yè)（包括肉牛良種繁育、肉牛健康養(yǎng)殖、肉牛生產信息化管理、疾病防控、牛肉加工與質量控制、牛場設計和環(huán)境控制等）關鍵環(huán)節(jié)提供技術支持和生產示范，實現2015年出欄10萬頭優(yōu)質、高檔肉牛生產基地的建設目標，促進穆棱市農業(yè)和農村產業(yè)結構的調整，實現農民養(yǎng)牛增收，農業(yè)增效。同時，對園區(qū)龍頭企業(yè)延伸到省外、市外的各種原料生產基地，加強技術輻射，構建利益補償機制，解決更多從土地中分離剩余勞動力再就業(yè)問題，提供養(yǎng)殖肉牛致富新途徑。（二）功能區(qū)域穆棱肉牛農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)位于穆棱市磨刀石鎮(zhèn)、穆棱鎮(zhèn)、興源鎮(zhèn)、下城子鎮(zhèn)、馬橋河鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內，分布在綏滿高速公路兩側。園區(qū)內主要包括穆棱市肉牛工程研究中心（具有肉牛生產關鍵技術科技攻關和新技術示范推廣、肉牛信息化管理、農民培訓、國內外合作交流等功能）、牛肉特色餐飲休閑觀光區(qū)、肉牛屠宰加工區(qū)——龍江皓月集團肉牛屠宰加工企業(yè)，以及包括生產高端雪花牛肉的龍穆黑牛有限公司肉牛養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)乳肉兼用西門塔爾牛生產優(yōu)質牛肉的興源于明辰養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)乳肉兼用西門塔爾牛繁育母牛的道宗韓牛有限公司養(yǎng)殖場、種植苜蓿草的遠方草業(yè)公司和元興草業(yè)公司在內的五個企業(yè)做為園區(qū)示范區(qū)。輻射穆棱所屬8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及127個村屯。（三）主要功能穆棱肉牛農業(yè)科技園區(qū)將具備六大功能：技術集成功能、成果轉化功能、實用技術和操作技能培訓功能、生產加工功能、牛肉特色餐飲休閑觀光功能、示范帶動功能。是科技資源優(yōu)化組織動作的平臺，肉牛養(yǎng)殖技術組裝集成的載體，市場與農戶連接的紐帶，現代肉?？萍嫉妮椛湓?，農村肉牛養(yǎng)殖實用人才培養(yǎng)和技術培訓的基地。通過肉牛養(yǎng)殖加工先進技術的組裝集成和科技成果轉化，強化體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，帶動穆棱市及周邊地區(qū)肉牛產業(yè)發(fā)展，全面提高肉牛生產質量和效益。二、園區(qū)概況（一）地理位置穆棱位于黑龍江省東部中心城市牡丹江、煤電化基地雞西和沿邊開放重點城市綏芬河的金三角區(qū)之間，是黑龍江省25個邊境縣(市)之一，與俄羅斯有44公里的邊境線，幅員6187平方公里，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)127個行政村，總人口30萬人。從1994年開始，穆棱市就把牛產業(yè)作為農業(yè)、農村經濟的主導產業(yè)來抓，發(fā)展方向逐步從小規(guī)模大群體向標準化、規(guī)?；D變，累計出欄肉牛超50萬頭，總收入超過20億元。特別是1997年后，省委、省政府提出調整農業(yè)結構，實施“主輔換位”戰(zhàn)略，穆棱市市緊緊把握機遇，從給農民提供一個致富產業(yè)的高度，推進農村工作重點由種植業(yè)向畜牧業(yè)的戰(zhàn)略轉移，提出了“構造畜牧經濟大市，建設肉牛產業(yè)強市”的目標，從科技推廣、繁育改良、疫病防治入手，抓重點，破難點，舉全市之力大力推進，大投入支持，大手筆運作，逐步使肉牛生產駛入正軌，實現了質的飛躍。（二）自然條件穆棱市隸屬于牡丹江市，氣候為北溫帶中緯度大陸性季風氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫暖濕潤，極端最低氣溫為37℃，極端最高氣溫為36℃，℃，夏季氣溫一般在22℃,，無霜期天數為125天，全年降水量為 。氣候適宜,適合牛的生長發(fā)育,有利于發(fā)展肉牛業(yè)。2003年8月，經過黑龍江省綠色食品發(fā)展中心審核，穆棱市被認定為黑龍江無公害牛肉產品產地。2006年農業(yè)部綠色管理食品辦公室、中國綠色食品發(fā)展中心農綠【2006】4號文件，批復穆棱市作為全國綠色食品原料（肉牛）標準化生產基地試點單位。2009年我市被列入20082015年國家優(yōu)勢肉牛區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、國家現代肉牛、牦牛產業(yè)技術體系示范縣。2013年被列入國家農產品地理標志肉牛產品認證。（3） 基礎建設穆棱市是國家重要的沿邊開放城市，東邊與俄羅斯接壤，是對俄貿易的重要窗口。與俄羅斯遠東鐵路干線相連接的哈綏鐵路橫貫穆棱市東西。G10高速公路在綏芬河口岸和東寧口岸分別與俄羅斯公路相通。在對俄經濟發(fā)展中占有重要地位。本園區(qū)核心區(qū)位于綏滿高速公路兩側，交通便利，園區(qū)內有黑龍江省農業(yè)科學院肉牛研究所、穆棱市畜牧中心、穆棱市職業(yè)教育中心，龍江皓月屠宰廠，3家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，兩個牧草生產公司，水電基礎設施可以保障生產、生活需要。（4） 園區(qū)肉牛產業(yè)發(fā)展條件牧草種植及飼草資源開發(fā)利用：2004年成立穆棱市龍海青貯有限責任公司，對市域內的青貯玉米及秸稈進行窖貯及包膜處理，提高了秸稈利用率。2009年2月26日，正式與杜蒙泉森草業(yè)公司合作，成立穆棱草業(yè)公司，充分利用馬橋河鎮(zhèn)大崗上萬畝低產田，大力推廣種植紫花苜蓿及其它優(yōu)質牧草，改傳統(tǒng)的“糧經”二元種植模式為“糧經草”三元種植模式，在提高土地使用效率同的時解決肉牛養(yǎng)殖冬季供青的問題。2010年與遠方草業(yè)公司合作，大力推廣苜蓿草種植。飼料加工企業(yè)：利用下城子鎮(zhèn)對俄出口大豆優(yōu)勢，建立一批豆質品加工企業(yè)，其副產品蛋白質含量高，是飼養(yǎng)肉牛的良好蛋白質飼料資源。肉牛屠宰加工業(yè)：2004年穆棱市與國內第一、亞洲最大的肉牛屠宰、加工企業(yè)長春皓月集團簽訂了合作協議，、年屠宰肉牛20萬頭的肉牛屠宰、加工系列項目。目前，龍江皓月肉牛屠宰加工廠投產運行態(tài)勢良好。肉牛良種化進程：以德系乳肉兼用西門塔