【正文】 珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)信用信息管理實施細則（試行）第一章 總則第一條 為進一步提高本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)誠信經(jīng)營意識，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位及從業(yè)人員信用信息體系建設(shè)，營造誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市規(guī)劃編制辦法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》《珠海市企業(yè)和社會組織信用信息管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的編制單位及從業(yè)人員其信用信息的采集、核定、披露、使用及管理行為，適用本細則。第三條 本辦法所稱信用信息，是指編制單位及從業(yè)人員從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位及從業(yè)人員信用信息的采集、核定、披露、使用及管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公正、審慎和安全的原則，維護社會公共利益和各方主體的合法權(quán)益，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)信用信息管理主體，負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位及從業(yè)人員信用信息的核定、披露和等級評定等管理工作，負責(zé)建立全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)誠信企業(yè)庫，及“珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“信用信息系統(tǒng)”），并逐步實現(xiàn)與珠海市公共信用信息管理系統(tǒng)對接。第六條 市規(guī)劃勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會負責(zé)搜集城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)信用信息，組織編制單位負責(zé)搜集各類城鄉(xiāng)規(guī)劃項目的編制單位和從業(yè)人員信用信息，編制單位負責(zé)采集本單位及從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息，及時向市規(guī)劃部門申報。負責(zé)各類城鄉(xiāng)規(guī)劃項目組織編制工作的市規(guī)劃部門及其派出機構(gòu)、市級職能部門、各區(qū)政府（含經(jīng)濟功能區(qū)管委會）、各鎮(zhèn)政府統(tǒng)稱為組織編制單位。市規(guī)劃勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會和組織編制單位應(yīng)積極配合市規(guī)劃部門做好信用信息管理工作。各信用信息申報部門對申報信用信息的真實性、完整性負責(zé)。第二章 信用信息的采集及評價第七條 編制單位和從業(yè)人員信用信息的基本類別為基礎(chǔ)信息、良好信用信息、不良信用信息、項目成果質(zhì)量信息。第八條 編制單位基礎(chǔ)信息包括：（一）商事登記的基本情況；（二）組織機構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼；（三）企業(yè)資質(zhì)信息，包括資質(zhì)證書等級、資質(zhì)證書編號、適用范圍、發(fā)證日期、發(fā)證單位、有效期等；（四）法定代表人情況；（五）企業(yè)納稅情況；（六）編制單位近三年項目獲獎情況等。第九條 從業(yè)人員基礎(chǔ)信息包括：（一）身份信息，包括姓名、出生年月、性別、學(xué)歷、專業(yè)、職務(wù)、身份證號碼（不公開顯示）等；（二）社保繳納情況；（三）專業(yè)技術(shù)職稱信息；（四）注冊執(zhí)業(yè)資格信息等。第十條 編制單位和從業(yè)人員良好信用信息包括：（一）編制單位獲得良好市場行為認定的情況，包括編制單位所在地市工商、稅務(wù)等行政部門認定的工商企業(yè)信用等級、A級納稅人信用資質(zhì)等；（二）受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市級以上（含）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或有關(guān)規(guī)劃勘察行業(yè)協(xié)會表彰及通報表揚的情況；（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目獲得部級、省級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃項目獎勵的情況（珠海市對外扶貧項目可參照執(zhí)行）；（四）市級以上（含）職能部門頒發(fā)獎勵證書等正式文件形式確認的其他良好行為。第十一條 編制單位和從業(yè)人員不良信用信息包括：（一）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件的行為；（二）編制單位受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或有關(guān)規(guī)劃勘察行業(yè)協(xié)會處分及通報批評的情況；（三）編制單位信用信息申報或資質(zhì)等級申報中存在弄虛作假或隱瞞事實情況的；（四）編制單位承擔(dān)的規(guī)劃編制項目成果存在重大質(zhì)量問題的；成果質(zhì)量不滿足國家規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準、合同及任務(wù)書要求，被組織編制單位評定為Ⅳ級的；（五）區(qū)級以上（含）職能部門正式文件形式確認的其他不良行為。第十二條 編制單位和從業(yè)人員項目成果質(zhì)量信息包括：（一）服務(wù)質(zhì)量信息，即項目開展過程中編制單位在人員投入、項目進度、服務(wù)態(tài)度和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面是否達到項目合同及組織編制單位的相關(guān)要求；（二）規(guī)劃草案編制質(zhì)量信息，即項目規(guī)劃草案中現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料、技術(shù)文件（含法定文件等）、圖紙文件（含圖則）、公眾參與報告等內(nèi)容及深度是否滿足上位規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準規(guī)范，項目歸檔資料等是否達到項目合同及組織編制單位的相關(guān)要求。第十三條 基礎(chǔ)信息由編制單位依據(jù)《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)信用信息申報表（B1）》（附件1）、《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)基礎(chǔ)信息申報表（B2）》（附件2）的要求自行登錄信用信息系統(tǒng)進行信息申報，并逐一登記本單位從業(yè)人員基礎(chǔ)信息。市規(guī)劃部門須在收到編制單位基礎(chǔ)信息登記申報表后的10個工作日內(nèi)進行審核，通過后給予編制單位和從業(yè)人員基礎(chǔ)信用分100分，并予以公布。第十四條 良好信用信息由組織編制單位、市級規(guī)劃勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會以及編制單位等根據(jù)《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)良好信用評價標(biāo)準(B3)》（附件3）的要求進行申報，市規(guī)劃部門在3個工作日內(nèi)完成審核，并予以公示，公示期5個工作日。市規(guī)劃部門在公示期間未收到異議的，簽發(fā)《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)良好信用行為加分通知書（B4）》（附件4），信用信息系統(tǒng)自動記錄加分，并予以公布。同一項目同時獲省級、部級獎勵的，可以累計加分。良好信用信息逾期申報視為放棄。良好信用加分上限為50分。第十五條 不良信用信息由組織編制單位和市規(guī)劃勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會根據(jù)《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)不良信用評價標(biāo)準(B5)》（附件5）的要求進行申報，市規(guī)劃部門在3個工作日內(nèi)完成審核，并予以公示，公示期5個工作日。市規(guī)劃部門在公示期間未收到申訴的，簽發(fā)《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)不良信用行為扣分通知書（B6）》（附件6），信用信息系統(tǒng)自動記錄扣分，并予以公布。不良信用扣分不設(shè)下限。第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃項目成果質(zhì)量由項目組織編制單位負責(zé)評定，組織編制單位從服務(wù)質(zhì)量和規(guī)劃草案編制質(zhì)量兩方面依照《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃項目成果質(zhì)量評價標(biāo)準(B7)》（附件7）進行打分，并根據(jù)得分情況將成果質(zhì)量評定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別，并在項目通過驗收后5個工作日內(nèi)簽發(fā)《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃項目成果質(zhì)量評定書（B8）》（附件8），與成果驗收報告一并提交信用信息系統(tǒng)。市規(guī)劃部門在3個工作日內(nèi)進行審核，通過后予以公布。項目成果質(zhì)量被評定為IV級的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)給予編制單位和相關(guān)責(zé)任人員不良信用扣分。因項目規(guī)劃草案編制質(zhì)量存在重大問題的，編制單位主管總工、項目負責(zé)人、審核、審定人員負有直接責(zé)任，編制單位法人代表、分管院長、所長等負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；因項目服務(wù)質(zhì)量存在重大問題的，項目負責(zé)人及參與編制人員負有直接責(zé)任，編制單位法人代表、分管院長、所長等負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩家以上（含）編制單位組成的聯(lián)合體，牽頭單位對項目成果質(zhì)量負主要責(zé)任。市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依照《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)成果質(zhì)量信息得分標(biāo)準（B9）》（附件9）在信用信息系統(tǒng)中動態(tài)更新編制單位和從業(yè)人員成果質(zhì)量信息得分。成果質(zhì)量評級結(jié)果的有效期從項目成果質(zhì)量評定結(jié)果審核通過發(fā)布之日起計算，時效為3年。第十七條 信用信息的審核，應(yīng)當(dāng)以各有關(guān)部門、管理機構(gòu)的通知、通報、通告、公告、判決書、裁決書、決定書或確定事實為依據(jù)。市規(guī)劃部門如發(fā)現(xiàn)編制單位信用信息申報存在弄虛作假行為的，將給予編制單位不良信用記錄，情節(jié)嚴重的納入黑名單。各評價指標(biāo)中的有效期均從相關(guān)文件簽發(fā)之日或文件規(guī)定日期起計算，且不低于文件規(guī)定的獎勵或處罰期限。信用信息系統(tǒng)自動完成有效期判定及評價更新。第三章 信用等級的劃分、披露及公布第十八條 編制單位的信用分值以基礎(chǔ)信用分為基準得分，按照良好信用信息加分、不良信用信息減分、成果質(zhì)量定檔得分的方法產(chǎn)生。信用信