【正文】 XX 區(qū) XX 風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 建議 書 一、 XX 區(qū)情與投資環(huán)境概況 XX，位居中華腹地，扼守漢水中游，是湖北省域副中心城市、 ?中國十大魅力城市? —— 襄樊的最大城區(qū)?？?cè)丝?100 萬，版圖面積2306 平方公里，現(xiàn)轄 13 個鎮(zhèn)、 1 個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 1 個風(fēng)景名勝區(qū)。 XX，物華天寶，人杰地靈，在建制 2800 多年的歷史進(jìn)程中養(yǎng)育了一代名相諸葛亮，三國名士龐統(tǒng)，唐代大詩人孟浩然、張繼、皮日休，北宋著名書畫家米芾等一大批歷史名人?！度龂萘x》 120 回故事中有 30 多回發(fā)生在 XX。 XX自古就是兵家、商家必爭之地，隨著國家中部 崛起戰(zhàn)略的 全面實(shí)施和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，今天的 XX，更是生機(jī)勃勃，商機(jī)無限，各種優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，已經(jīng)成為中外客商投資的熱土。 ?南船北馬、七省通衢?。 XX 西接川陜，東臨江漢，南通湘粵，北達(dá)宛洛，是鄂、渝、川、陜、豫五省市毗鄰地區(qū)的交通樞紐。長江最大的支流 —— 漢江，穿境而過，可通航 500 噸級船舶。焦柳、漢丹、襄渝三大鐵路干線縱橫交錯，孝襄、襄十、許樊、襄荊四條高速公路在 XX 境內(nèi)交匯， 20 316 國道繞城而過，境內(nèi)的襄樊機(jī)場通航北京、上海、廣州、深圳、廈門等城市，全國 13 個特大貨運(yùn)編組站 —— 襄北車 輛段、正在建設(shè)的襄樊火車東站和規(guī)劃建設(shè)的襄樊汽車客運(yùn)東站、 3 個內(nèi)河港口均在 XX城區(qū)。 四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)使 XX 的經(jīng)濟(jì)融入了全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈，而獨(dú)特的政策優(yōu)勢，又為廣大客商提供了各種便利。 XX 比照執(zhí)行振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍。與東北地區(qū)增值稅抵扣政策相比，國家在 XX 實(shí)行的擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策在總體上更加優(yōu)惠、在操作上更加便利、在范圍上更有針對性。如汽車及零部件制造、裝備制造、石油化工、電力、冶金、采掘、農(nóng)產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等八大行業(yè)都可獲得稅收優(yōu)惠和財(cái)政金融扶持。 此外 ，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)?中部崛起?戰(zhàn)略的實(shí)施，國家給予 XX 等中部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)臺賬?空轉(zhuǎn)?政策，可在很大程度上降低加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)成本，減輕資金壓力。 XX對投資重大工業(yè)類項(xiàng)目和鼓勵類項(xiàng)目用地實(shí)行?一事一議?、?一企一策?，可根據(jù)項(xiàng)目投資總額、投資強(qiáng)度、提供稅收等，在國家政策規(guī)定許可的條件下給予一定的優(yōu)惠。對特別重大項(xiàng)目和跨國大公司、大財(cái)團(tuán)在本區(qū)興辦的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，視具體情況給予更大的優(yōu)惠。 除了政策優(yōu)勢之外，在 XX 投資還具有低成本優(yōu)勢。 XX 區(qū)勞動力價格、地價、水價 、電價均遠(yuǎn)低于沿海地區(qū)。在工業(yè)用地方面， XX區(qū)享受縣級體制待遇，執(zhí)行十一等工業(yè)地價 萬元 /畝，標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海城市及周邊城區(qū)；工業(yè)用水 元 /噸，大工業(yè)用電 元 /度；各種行政規(guī)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的一半收取， XX 自收的行政規(guī)費(fèi)可予免除。 XX 目前就業(yè)工人平均工資為 460800 元 /月，中層管理人員平均工資為 8001800 元 /月，高層管理人員平均工資為 12003000元 /月。并且，這里職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達(dá)，勞動力素質(zhì)較高。各種各樣優(yōu)惠政策和低成本優(yōu)勢，最大限度地降低了生產(chǎn)要素成本，從而擴(kuò)大了大利潤空間。 XX歷來注重投資環(huán)境。目前，?人人都是發(fā)展環(huán)境 ，事事關(guān)系XX 發(fā)展?的理念深入人心；政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和過錯追究制等制度全面落實(shí)；后置審批、并聯(lián)審批、限時審批全面執(zhí)行， XX 親商、富商、安商的氛圍日益濃厚。為抓好招商引資， XX區(qū)委、區(qū)政府在提供優(yōu)惠政策、營造良好投資環(huán)境的同時，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極搭建招商引資平臺。 XX 在全力打造和提升現(xiàn)有省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) —— 湖北 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的同時，將發(fā)展的目光投向了未來，投向了新的主戰(zhàn)場， XX 工業(yè)園、雙溝工業(yè)園和東津工業(yè)園相繼應(yīng)運(yùn)而生，必將成 為 XX 區(qū)乃至襄樊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。 XX區(qū)環(huán)境容量大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，資源特色鮮明，能源供應(yīng)充足，發(fā)展空間巨。近年來， XX 區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)區(qū)情，緊緊依托四大工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。 一是食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。 XX是全國著名的商品糧生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)大區(qū)，油料產(chǎn)量多年居全國第 3 位，糧食產(chǎn)量占全國第 45位，肉類產(chǎn)量穩(wěn)居湖北第一、占全國第 77 位，是?全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵?， XX 還有 40 萬畝的蔬菜生產(chǎn)基地。同時， XX 所在的襄樊是我國二十大商品糧基地和三大芝麻產(chǎn)區(qū)之一，湖北最大糧倉。 XX豐富的農(nóng)業(yè)資源已吸引泰 國正大、山東魯花、美國豐年、中糧集團(tuán)、成都希望等大集團(tuán)的入駐，自我培育了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) —— 萬寶集團(tuán)。 XX 的特色小吃 —— 孔明菜暢銷國內(nèi)，程河柳編制品走俏國際市場。在 XX 投資農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，原料供應(yīng)豐富，市場前景廣闊。 二是機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)。被 XX 城區(qū)環(huán)抱的新東風(fēng)公司襄樊基地，已成為東風(fēng)公司輕型商用車、中高檔乘用車等整車和發(fā)動機(jī)、車橋、電氣、儀表等關(guān)鍵總成的主要生產(chǎn)基地，是武 襄 十汽車產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點(diǎn)，是亞洲最大的中重型車橋生產(chǎn)基地，全國最大的汽車動力生產(chǎn)基地，建有亞洲最大、功能最完備的汽車試驗(yàn)場，年 產(chǎn)值在 400 億元以上，配套其產(chǎn)業(yè)鏈條上的汽車零部件項(xiàng)目生產(chǎn)前景十分廣闊。目前，入駐 XX的知名汽配企業(yè)已有 40多家，投資過 5000 萬元的有 21 家，基本形成了 10 里汽配走廊。 三是紡織服裝業(yè)。紡織服裝業(yè)一直是 XX 的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，有著豐富的技術(shù)底蘊(yùn)、充足的人力資源和廣闊的市場前景，目前紡紗產(chǎn)能達(dá) 25 萬錠，織布、印染、服裝加工企業(yè)達(dá) 20 多家。此外， XX 所處的中國紡織名城襄樊，現(xiàn)有紡織企業(yè) 368 家，紡織服裝業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)十分明顯。 在重點(diǎn)培植三大產(chǎn)業(yè)的同時， XX 還將著力發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、化 工業(yè)以及加工貿(mào)易等各類產(chǎn)業(yè)。 歐陽修有詩云：?誰能持我詩以往，為我先賀 XX 人?。 XX 是一塊夢想的實(shí)驗(yàn)田，讓你充分實(shí)現(xiàn)人生的價值； XX是一片創(chuàng)業(yè)的熱土，給你一個淘金的平臺； XX是一個磁場，為您聚集人生的財(cái)富。 開放的 XX 蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)，孕育著更加美好的未來！ 開放的 XX 歡迎您 ! 二、 XX 區(qū) XX 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃及建設(shè)內(nèi)容 XX山風(fēng)景旅游區(qū)位于襄樊市東南郊 15公里處，地處漢水中游，是國家級森林公園、省級重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位、 2A級風(fēng)景名勝區(qū)。年平均氣溫 1516 攝氏度，無霜期 228229 天 ，屬低山丘陵地形，山青、水秀、石奇、灘美景觀特征明顯，具有?五峰齊秀?的自然生態(tài)優(yōu)勢，演繹過霸王屯兵、光武帝夢鹿、龐公德煉藥、諸葛亮拜帥、孟浩然詩會等史事傳說?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)旅游景點(diǎn) 36處，興建別墅 11棟、停車場 3 處及游客服務(wù)項(xiàng)目 5 個。 根據(jù)上海同濟(jì)城市規(guī)范設(shè)計(jì)研究院編制的《 XX 風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃綱要和控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃控制面積 40 平方公里，核心項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積 20平方公里，分為 XX 山文化宗教旅游區(qū)、森林生態(tài)休閑旅游區(qū)、景觀生態(tài)恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。 XX 山文化宗教旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目為詩文化長廊（四季詩園、 野趣園、清都園）‘孟浩然小道（沖茶園、秋霜凝處、孟浩然紀(jì)念館、浩然亭）；宗教文化區(qū)（祭祀廣場、菩提神道、 XX 寺下院、七步蓮花臺、 XX 寺上院、佛教博物館）；漢唐文化區(qū)（三高祠、 XX 書屋、菊亭、菊苑）；龐公藥文化區(qū)（藥物園、制藥房、 XX 山藥材博物館、藥療中心、藥膳制作）；生態(tài)旅游區(qū)（石林、月牙橋、伏虎亭、市民公園、教育農(nóng)園）；漢江碼頭與旅游綜合服務(wù)區(qū)（游碼頭、停車場、西大門、唐旅游文化待、賓館與餐飲中心、游客服務(wù)中心）。 XX 山森林生態(tài)旅游區(qū)，主要是 XX 山休閑農(nóng)場，包括：服務(wù)中心、露天表演中心、會展中心、映 月塘、風(fēng)月亭、月堤、果園、苗圃園、度假園、跑馬場與馬道、營地、打靶場、狩獵場、鹿苑。 XX 山景觀生態(tài)恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)開發(fā) XX 湖、綜合服務(wù)基地、李家山景觀生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂園農(nóng)事博物館、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)實(shí)踐園、 XX 民俗園、漢江游樂園、漢江地帶旅游度假區(qū)與景觀房地產(chǎn)開發(fā)。 三、 XX 已有 及鄰近 的旅游景區(qū)簡介 XX 古隆中 古 隆中距 XX 城 13 公里，位于群山環(huán)抱之中，面積約 12 平方公里，境內(nèi)有隆中山，樂山、大旗山、小旗山及小量谷地。主峰隆中山海拔 306 公尺，盤旋起伏，狀若盤龍。大旗山隔谷相望，形 如臥虎。山上郁郁蔥蔥，山下流水潺潺。 公元 207 年冬天，諸葛亮離開了居住十年的隆中，這里就只剩下他的故宅 —— 竹籬草廬，即所謂?龍離廬空?了。但集中反映諸葛亮政見的《隆中對》和形成這個對策的地方 —— 隆中，卻為后人追念不忘。在這里，他躬耕隴畝，詠嘯東巒，聚名人志士于山林之中，高詠梁父于溪畔巖端，秀麗的隆中山林中布滿了他的遺跡。人們?yōu)閷W(xué)習(xí)這些可貴的歷史遺產(chǎn)和紀(jì)念這些故跡，對這些遺跡或?原所有而著其跡?，或?因所有而昭其節(jié)?。其中，三顧門是隆中最早有記載的古跡之一。 經(jīng)千余年的建設(shè)和維修，在明朝中期 ，隆中就形成了以三顧堂為中心的六角井、躬耕田、小虹橋、老龍洞、梁父巖、半月溪、古柏亭、野云庵、抱膝石等十景，成為文物風(fēng)景區(qū)。在明朝弘治二年 (公元 1489年 )隆中諸葛亮故居因襄簡王朱見淑為爭風(fēng)水寶地而破壞。此后，又經(jīng)數(shù)百年的恢復(fù)和重建，增加了草廬亭、抱膝亭、觀星臺、武候祠、石牌坊、荷花池、銅鼓臺、中正堂、襄王陵等景點(diǎn)。 現(xiàn)在，隆中景點(diǎn)多為明、清時代建筑，房屋皆為四合院式，殿