【正文】 青島市中心聾校新建綜合樓工程項(xiàng)目建議書(修改稿) 目 錄第1章 項(xiàng)目概述 5 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目地址 5 編制依據(jù) 5 建設(shè)單位基本概況 6 項(xiàng)目概述 7 8 9 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 9 結(jié)論 10第2章 項(xiàng)目提出的背景的建設(shè)必要性 12 項(xiàng)目提出的背景 12 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 14第3章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 17 建設(shè)規(guī)模的確定 17 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及各類用房使用面積 21 工程技術(shù)方案 23第4章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 26 項(xiàng)目地址 26 建設(shè)用地 26 項(xiàng)目建設(shè)條件 27第5章 安全、消防與勞動(dòng)保護(hù) 29 編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 29 項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施 30 消防 30 31第6章 環(huán)境保護(hù)和生態(tài)影響分析 33 環(huán)境影響分析 33 生態(tài)影響分析 34 主要環(huán)境保護(hù)措施 35第7章 節(jié)能降耗 37 37 項(xiàng)目能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 38 節(jié)能措施 38第8章 工程招標(biāo)方案 41 招標(biāo)依據(jù) 41 招標(biāo)內(nèi)容 41 招標(biāo)組織形式 41 招標(biāo)方式 42第9章 投資估算與資金籌措 43 投資估算的編制依據(jù) 43 投資估算表 43 資金籌措 46第10章 項(xiàng)目組織管理和實(shí)施進(jìn)度 47 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 47 進(jìn)一步明確工作職責(zé) 47 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理 48 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 48第11章 社會(huì)評(píng)價(jià) 49 49 50第12章 結(jié)論與建議 51 51 51附 件:附件一 青島市人民政府辦公廳 青政督字【2011】49號(hào)《關(guān)于分解督查夏耕市長(zhǎng)走訪慰問(wèn)教師時(shí)確定事項(xiàng)的通知》 ；附件二 青島市規(guī)劃局 青規(guī)綜函字【2011】218號(hào)《關(guān)于積極推進(jìn)青島市中心聾校新建綜合樓工程規(guī)劃審批手續(xù)的復(fù)函》；附件三 青島市環(huán)境保護(hù)局市北分局 青環(huán)北審【2011】71號(hào)《關(guān)于青島市中心聾校綜合樓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表的批復(fù)》 ；附件四 青島市國(guó)土資源和房屋管理局 青土資房審發(fā)（預(yù)字） 【2011】123號(hào)《關(guān)于對(duì)青島市中心聾校教學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)的復(fù)函》；附件五 青島國(guó)立設(shè)計(jì)有限公司2009年11月11日出具的《抗震安全鑒定報(bào)告》；附件六 中華人民共和國(guó)《事業(yè)單位法人證書》；附 圖：附圖一 學(xué)?，F(xiàn)狀圖一、二附圖二 擬建項(xiàng)目總面圖第1章 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目地址 青島市中心聾校新建綜合樓工程 青島市市北區(qū)佳木斯路31號(hào) 青島市中心聾校 劉本部 編制依據(jù) 項(xiàng)目承辦單位委托書； 《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》二00九年五月北京； 關(guān)于征求對(duì)《山東省特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)的通知； 特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程；特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)特殊教育學(xué)校建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范 ； 青島市人民政府辦公廳 青政督字【2011】49號(hào)《關(guān)于分解督查夏耕市長(zhǎng)走訪慰問(wèn)教師時(shí)確定事項(xiàng)的通知》； 青島市規(guī)劃局 青規(guī)綜函字【2011】218號(hào)《關(guān)于積極推進(jìn)青島市中心聾校新建綜合樓工程規(guī)劃審批手續(xù)的復(fù)函》； 青島市環(huán)境保護(hù)局市北分局 青環(huán)北審【2011】71號(hào)《關(guān)于青島市中心聾校綜合樓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表的批復(fù)》； 青島市國(guó)土資源和房屋管理局 青土資房審發(fā)（預(yù)字） 【2011】123號(hào)《關(guān)于對(duì)青島市中心聾校教學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)的復(fù)函》； 青島國(guó)立設(shè)計(jì)有限公司2009年11月11日出具的《抗震安全鑒定報(bào)告》； 現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；1 項(xiàng)目承辦單位提供部分基礎(chǔ)資料；1 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部下發(fā)的《基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；1 其它有關(guān)基礎(chǔ)資料。 建設(shè)單位基本概況青島市中心聾校始建于1945年，是一所綜合性聽障教育學(xué)校，對(duì)聽障學(xué)生全面實(shí)施早期干預(yù)康復(fù)教育、義務(wù)教育、高中段教育。學(xué)校除開設(shè)與普通學(xué)校基本一致的文化課程,還設(shè)服裝、烹飪、面點(diǎn)、工藝與美術(shù)、語(yǔ)言訓(xùn)練等專業(yè)和學(xué)科，現(xiàn)有教職工111人，30個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生310余人，其中寄宿生220余人。 學(xué)校始終堅(jiān)持“一切為了聽障學(xué)生，為聽障學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)宗旨，全面實(shí)施素質(zhì)教育，營(yíng)造“融合、快樂(lè)”的校園文化，努力打造“聽力補(bǔ)償，言語(yǔ)康復(fù)，醫(yī)教結(jié)合，康教一體”的教學(xué)模式，突出口語(yǔ)教學(xué)，信息技術(shù)輔助教學(xué)和生存能力培養(yǎng)的特色教育。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和發(fā)展，在辦學(xué)規(guī)模、教育裝備和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面都有了巨大的變化，教育質(zhì)量越來(lái)越高，培養(yǎng)了2008北京殘奧會(huì)圣火使者姜馨田等一批批殘而有為的人才，他們當(dāng)中有的進(jìn)入了高等學(xué)府繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，有的已經(jīng)走上社會(huì)，成為創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的特殊群體，學(xué)校也躋身于全國(guó)聾教育名校行列。近幾年，學(xué)校先后被評(píng)為“全國(guó)特殊教育先進(jìn)單位”、“山東省規(guī)范化學(xué)?！?、“山東省特殊教育示范校”、“山東省特殊教育先進(jìn)集體”、“山東省殘疾人之家”、“青島市文明單位標(biāo)兵”、“青島市特殊教育工作先進(jìn)集體”，還被教育部和中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合命名為“全國(guó)特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地”，服務(wù)品牌“師愛(ài)無(wú)聲”被評(píng)為青島市服務(wù)名牌。學(xué)校也是首批“青島市聽障兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”和“青島市聽障兒童人工耳蝸康復(fù)訓(xùn)練定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，承擔(dān)市內(nèi)七區(qū)聽障兒童的康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)。 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容學(xué)校計(jì)劃新建教學(xué)綜合樓一幢，建筑面積約12000平方米。地下一層，地上六層。重點(diǎn)解決學(xué)生住宿、食堂餐廳、學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練專用教室、職業(yè)技能實(shí)習(xí)培訓(xùn)用房教師停車等問(wèn)題。下一層為地下停車場(chǎng)和餐廳，為學(xué)校教職工提供停車位；餐廳分為教師用餐區(qū)和學(xué)生用餐區(qū)，供校內(nèi)師生就餐使用。東西向部分的一層為教師、學(xué)生閱覽室，二、三層為教學(xué)教室，四層主要為辦公室，五層為體育康復(fù)訓(xùn)練室和會(huì)議室，六層為會(huì)議中心(學(xué)術(shù)報(bào)告廳)和多功能活動(dòng)室。 項(xiàng)目地址本項(xiàng)目在聾校內(nèi)東北角處(原食堂浴室處),北側(cè)為佳木斯路31號(hào)，東臨佳木斯路，西臨錯(cuò)埠齡三路，南側(cè)為遼源路。 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建成使用后主要污染物為生活污水、生活垃圾，對(duì)于這些污染源項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，故對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)無(wú)明顯影響。根據(jù)水土保持的要求，本項(xiàng)目水土流失責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的裸露地、閑置地、廢棄地各類邊坡等一切能夠用綠色植物覆蓋的地表都要求進(jìn)行植被建設(shè)和綠化美化工程，以達(dá)到固土、截流、增加入滲從而防止水土流失的目的。 資源綜合利用分析本項(xiàng)目占地2856平方米，青島市市北區(qū)佳木斯路31號(hào)。根據(jù)土地性質(zhì)進(jìn)行用地方案比選，該地片適宜建設(shè)用地。 資估算及資金籌措本項(xiàng)目總投資4270萬(wàn)元。項(xiàng)目資金由2011年教育費(fèi)附加安排資金600萬(wàn)元，2012年校舍安全工程市財(cái)力安排專項(xiàng)資金121萬(wàn)元，擬申請(qǐng)2012年市財(cái)力安排資金3549萬(wàn)元。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃為 27個(gè)月，2011年09月開始啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作，2012年9月開始工程施工，2013年12月底項(xiàng)目竣工。滿足學(xué)校教育教學(xué)、在校學(xué)生住宿、就餐、聽障康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、信息中心、大型集會(huì)、圖書閱覽等方面的需要。項(xiàng)目建成后，目前青島市范圍內(nèi)的其它市、區(qū)的6所特殊教育學(xué)校，可停止招收人數(shù)相對(duì)分散的聽力障礙學(xué)生，而專門招收生源呈上升趨勢(shì)的智障、腦癱等學(xué)生，市內(nèi)聽障學(xué)生可集中到青島中心聾校就讀，這既利于實(shí)現(xiàn)教育資源得優(yōu)化整合，避免重復(fù)投資和不必要的浪費(fèi)，更有利于特殊教育專業(yè)的分類教學(xué)和專門康復(fù)與訓(xùn)練，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)特殊教育的需要和社會(huì)公平。學(xué)校可盡快擺脫校舍不足瓶頸，促進(jìn)特殊教育走內(nèi)涵發(fā)展的道路，樹立青島市的文明形象，打造全省、全國(guó)乃至面向國(guó)際交流的教育窗口，成為青島市兩個(gè)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件工程設(shè)計(jì)方案環(huán)境保護(hù)和節(jié)能招標(biāo)方案項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目投資估算 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1青島市中心聾校新建綜合樓工程項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1占地面積M22856　2總投資萬(wàn)元4270 　3總建筑面積M212000　4地上建筑面積M29200 　5地下建筑面積M22800 　6停車位輛50 　7建設(shè)周期月27　 結(jié)論教育事業(yè)是造福于人民的事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可缺少、不可替代的作用。特殊教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，發(fā)展特殊教育是提高殘疾人素質(zhì)的重要途徑，是社會(huì)主義人道精神的具體體現(xiàn)，它對(duì)促進(jìn)殘疾人的自強(qiáng)自立、平等參與社會(huì)生活，使之成為社會(huì)主義建設(shè)的參與者，具有重要作用。項(xiàng)目的建設(shè)符合《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的要求，是學(xué)校的建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，為普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育做出自己的貢獻(xiàn)，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平的重要舉措。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇符合青島市教育布局總體規(guī)劃的要求，項(xiàng)目技術(shù)方案可行，社會(huì)效益顯著。建議特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目完成后，可以為普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育做出自己的貢獻(xiàn)，對(duì)青島市教育事業(yè)的發(fā)展、樹立青島市教育新形象和促進(jìn)青島市投資環(huán)境的改善有著重要意義。因此，建議政府及有關(guān)部門鼎力支持，在資金上予以扶持?？辈煸O(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作，更是項(xiàng)目的工程質(zhì)量及投資控制的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位盡快開展這方面的工作，充分做好建筑方案的比選工作，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益。工程質(zhì)量是項(xiàng)目的生命線，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制好工程的發(fā)包和材料采購(gòu)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選取的招標(biāo)形式選擇合格的施工單位和材料廠商，確保施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的，但項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)成本控制工作和建設(shè)進(jìn)度的落實(shí)，以確保其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。第2章 項(xiàng)目提出的背景的建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出的背景根據(jù)青政辦發(fā)【2008】58號(hào)文件精神和市教育局《部分學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，2008年12月，青島市中心聾校由占地面積不足10畝的明霞路校址整體搬遷到原青島第六十中學(xué)校址辦學(xué)，占地面積較以往擴(kuò)大了將近4倍（）,學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足的局面得到了徹底改變。然而因原青島六十中是一所面向走讀生的普通初中學(xué)校，