某某縣緊密型醫(yī)共體的建設(shè)的實施計劃方案doc(已修改)
2024-08-04 09:07 本頁面
【正文】 XX縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)實施方案為進一步深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步實現(xiàn)基層首診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療秩序，根據(jù)福建省人民政府辦公廳《福建省推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實施方案》（閩政辦[2017]144號）要求，按照漳州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)漳州市推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實施方案的通知》（漳政辦[2018]39號）精神以及省、市有關(guān)醫(yī)改要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定，建立縣域緊密型醫(yī)共體，整合醫(yī)療資源和開展縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，組建詔安縣總醫(yī)院，現(xiàn)制定實施方案如下：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，按照“?；?、強基層、建機制”的要求，優(yōu)化縣域衛(wèi)生資源配置，建立以“縣級公立醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系，通過優(yōu)化整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療資源利用率，努力構(gòu)建與全民健康管理服務(wù)相適應(yīng)的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理體制和運行機制，促進我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾健康需求，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。（二）工作目標(biāo)。改革現(xiàn)行醫(yī)療管理體制，推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，健全行政、人事、財務(wù)、設(shè)備、藥品、醫(yī)療、信息等管理長效機制；深化薪酬制度改革，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，切實提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務(wù)能力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；進一步規(guī)范就醫(yī)秩序，健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度，提高醫(yī)療資源利用效率和整體效益，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量明顯增加，縣域內(nèi)就診率提高到90%左右。二、基本原則（一）堅持政府指導(dǎo)、管辦分離加強政府宏觀管理和規(guī)劃引導(dǎo)，建立健全詔安縣總醫(yī)院組織架構(gòu)和內(nèi)部運行機制，對總醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、重大投資等實行宏觀管理。落實政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進資源整合、衛(wèi)生服務(wù)一體化管理等各項工作。建立總醫(yī)院院長領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實總醫(yī)院人事、分配、經(jīng)營及財務(wù)自主權(quán)。明確區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)功能定位、目標(biāo)任務(wù)、分工協(xié)作機制，不斷完善服務(wù)體系、運行機制和激勵機制。（二）堅持資源整合、循序漸進以強化管理、合作互動為紐帶，整合技術(shù)、人員、設(shè)備、信息等要素資源，形成比較科學(xué)、合理、有序的緊密型縣域醫(yī)療體系。在機構(gòu)設(shè)置和行政建制、機構(gòu)職能和任務(wù)、財政投入保障機制不變的前提下，將縣級公立醫(yī)院資源先行整合，在2018年內(nèi)完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)整合任務(wù)，實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。（三）堅持中西醫(yī)并重、協(xié)同發(fā)展以縣級綜合醫(yī)院和中醫(yī)院（含瑞康醫(yī)院，下同）的機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及功能定位為依據(jù)，通用設(shè)備集約共享、?？圃O(shè)備整合提升、醫(yī)護人員專兼結(jié)合等方式，整合優(yōu)化縣醫(yī)院和中醫(yī)院資源。遵循平等互助、發(fā)展提高、扶持中醫(yī)的原則，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。 （四）堅持為民服務(wù)、以人為本堅持以人民健康為中心，利用技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等有效手段，通過資源、人才、病種下沉，著力為人民群眾提供公平、可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，促進社會和諧穩(wěn)定。完善績效考核激勵機制，激發(fā)醫(yī)務(wù)工作者的主觀能動性；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新項目，為醫(yī)務(wù)人員個人發(fā)展創(chuàng)造有為有位的工作環(huán)境，確保人才引得進、留得住、用得好。三、主要內(nèi)容（一）縣總
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