【正文】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級評審標(biāo)準(zhǔn)及咨詢工作內(nèi)容XXXXXXXXXXXXXXXXXX二0一二年五月二十二日安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級評審標(biāo)準(zhǔn)及咨詢工作內(nèi)容A級要素B級要素標(biāo)準(zhǔn)化要求三級企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審標(biāo)準(zhǔn)1負(fù)責(zé)人與職責(zé)（100）負(fù)責(zé)人（20）,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。（法人、董事長、總經(jīng)理、廠長）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)；；。，扣20分（否決項）；，扣20分（否決項）；，扣2分；，1人次扣1分。，建設(shè)企業(yè)安全文化。；，明確實施時間、計劃、責(zé)任部門和責(zé)任人；，從業(yè)人員具有安全文化意識。，一項不符合扣2分；，扣3分；，扣2分；，1人次扣1分。、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。、公開、文件化；、人員、設(shè)備設(shè)施等資源。，扣10分；、公開、文件化，一項不符合扣2分；，一項不符合扣2分；，1人次扣1分。（以下簡稱安委會）。主要負(fù)責(zé)人定期組織召開安委會會議，或定期聽取安全生產(chǎn)匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題。，扣10分；，扣2分；，一項不符合扣2分。方針目標(biāo)(10)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；（4）目標(biāo)予以量化；（5）公眾易于獲得。、文件化的安全生產(chǎn)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo)；、目標(biāo)應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；（4）目標(biāo)予以量化；（5）公眾易于獲得。，扣10分（否決項）；缺一項扣2分；、目標(biāo)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，一項不符合扣1分；，扣10分（否決項）；，1人次扣1分；，扣2分。，確定量化的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。企業(yè)各級組織應(yīng)制定年度安全工作計劃，以保證年度安全工作目標(biāo)的有效完成。（包括管理部門、車間）的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度安全工作目標(biāo)；；。（否決項）；；；；各級組織未制定年度安全工作計劃，缺一個部門扣2分；，扣4分；考核與目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容不符扣2分；，扣2分；，1人次扣1分。機(jī)構(gòu)設(shè)置（20），設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。；；，且至少有一名具有化工安全生產(chǎn)經(jīng)驗。、安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全管理人員扣20分（否決項）；配備不符合要求，一項扣2分；，扣2分；，扣1分；，扣10分。，設(shè)置相應(yīng)的管理部門。；、儲存劇毒化學(xué)品、易制毒危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職治安保衛(wèi)人員。，扣2分；，扣1分。、健全從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。建立從安委會到管理部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，各級要設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。，扣2分。；，1人次扣1分。（30）。制定安委會和各管理部門的安全職責(zé)。，扣2分；，一項扣2分；，扣10分；，1人次扣2分。、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。，至少包括安全生產(chǎn)法的規(guī)定； ；。、各級管理人員、從業(yè)人員的安全職責(zé)，每缺一崗位扣5分；，一項扣2分；，扣20分（否決項）；，1人次扣2分。，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲。；、管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核，予以獎懲。；，予以獎懲，一項不符合扣2分。安全生產(chǎn)投入及工傷保險（20）、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）及地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取、使用安全生產(chǎn)費用。，扣20分（否決項）；，扣6分。，合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳?！陡呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定的使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費用；，載明安全生產(chǎn)費用提取及使用情況。，扣10分；使用范圍不符合規(guī)定，一項不符合，扣2分；，一項不符合扣10分；，扣5分；臺帳內(nèi)容與規(guī)定要求不符，一項扣2分；，一項扣2分。，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。未參加工傷社會保險，扣10分；每漏繳1人次，扣1分。2風(fēng)險管理（100）范圍與評價方法（10），明確風(fēng)險評價的目的、范圍和準(zhǔn)則。；、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序；。；，一項不符合扣1分；，一項不符合扣1分；，1人次扣1分。:（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和非常規(guī)活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；（8）企業(yè)周圍環(huán)境；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。；、改建、擴(kuò)建項目按規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的評價單位進(jìn)行安全評價。 ，一項扣1分；、改建、擴(kuò)建項目未按規(guī)定進(jìn)行安全評價，一項扣10分；，一項扣10分。，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險評價方法。常用的評價方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全檢查表分析（SCL）；（3）預(yù)危險性分析（PHA）；（4）危險與可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式與影響分析（FMEA）；（6）故障樹分析（FTA）；（7）事件樹分析（ETA）；（8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法。、SCL法對設(shè)備設(shè)施（安全生產(chǎn)條件）進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價；、有害因素識別和風(fēng)險評價；、有害因素識別和風(fēng)險評價。，扣2分；，一項扣1分；，1人次扣1分。：1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。；；、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險等級的評定標(biāo)準(zhǔn)。，扣2分；，一項扣1分。風(fēng)險評價（30），選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。、設(shè)施清單；，開展危險、有害因素辨識、風(fēng)險評價；、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評價。、設(shè)備設(shè)施清單，每一項不符合扣1分； ，扣3分；、有害因素識別、評價不全面或不正確，一項扣1分。，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。；；。各級管理人員及從業(yè)人員未參與風(fēng)險評價工作，1人次扣1分。風(fēng)險控制（20），確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時：1）應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性。2）應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個體防護(hù)措施。，建立重大風(fēng)險清單；，確定優(yōu)先順序，制定措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度；。，扣1分；、可操作性和可靠性，一項扣1分；，扣2分。、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。；、教育。、教育記錄缺少風(fēng)險評價相關(guān)內(nèi)容，一項扣2分；，1人次扣2分。隱患治理（10）,下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺帳。；，做到“四定”；。，扣5分；, 一項扣2分；通知內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，一項扣1分；， 一項扣5分。，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；2）評審意見；3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4）治理時間表和責(zé)任人；5）竣工驗收報告。按標(biāo)準(zhǔn)要求建立重大隱患項目檔案。，扣5分；，缺一項扣2分。，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。，?yīng)采取有效的防范措施；。，扣5分；，扣5分。，必須采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。，必須采取防范措施；，限期解決或停產(chǎn)。不具備整改條件的重大事故隱患，未采取防范措施，或未納入計劃，或未限期解決或停產(chǎn)，一項不符合扣5分。重大危險源（20），建立重大危險源檔案。；，包括：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評估報告、檢驗/檢測報告、檢查記錄等。、確定重大危險源，扣20分（否決項）；每遺漏一處扣5分；，扣5分；。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置檢測報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)，并將信號傳至控制室。未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)，一項不符合扣2分；安全監(jiān)控報警系統(tǒng)完整性，一項不符合扣2分。，定期對重大危險源進(jìn)行安全評估。定期對重大危險源進(jìn)行安全評估。，扣10分；，扣2分。、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄。、維護(hù)重大危險源的設(shè)備、設(shè)施，包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件；，取得檢驗合格證。、維護(hù)，扣2分；，1臺次扣2分；檢驗不合格仍在使用，扣2分；，1份扣2分。、設(shè)施完整性一處不符合，扣5分。，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。；、裝備；。，扣10分；缺一處預(yù)案，扣2分；、裝備，扣10分；配備的救援器材、裝備不能滿足要求，一項不符合扣2分；完整性不符合要求，一處扣2分；，扣2分；演練記錄或總結(jié)不符合要求，一項扣2分；，1人次扣2分；，一項扣1分。、應(yīng)急措施報送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報告，報當(dāng)?shù)乜h級以上安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。未備案或備案內(nèi)容不符合要求，一項扣2分。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。；，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。，且無防范措施，一處扣2分；、措施不符合要求，一項扣1分；，一項扣2分。風(fēng)險信息更新（10），識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。非常規(guī)活動及危險性作業(yè)實施前，應(yīng)識別危險、有害因素，排查隱患?；顒訉嵤┣拔催M(jìn)行危險、有害因素識別，一項扣2分；識別不充分，一項不符合扣1分。每年評審或檢查風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果。未對風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果進(jìn)行評審或檢查，扣4分。：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2）操作條件變化或工藝改變；3）技術(shù)改造項目；4）有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識；5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價。未及時進(jìn)行風(fēng)險評價，一項不符合扣2分。3法律法規(guī)與管理制度（100）法律法規(guī)（20）、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機(jī)，及時識別和獲取，定期更新。；、獲取渠道、方式、時機(jī)；；；。、獲取渠道、方式、時機(jī)和更新等內(nèi)容，一項不符合扣1分；，一項不符合扣1分；，扣5分；，扣2分。、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)