【正文】 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)說 明一、適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利水電施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審等相關(guān)工作。二、項(xiàng)目設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000—2016）的核心要求為基礎(chǔ)，共設(shè)置8個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、28個(gè)二級(jí)項(xiàng)目和149個(gè)三級(jí)項(xiàng)目。三、分值設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)按1000分設(shè)置得分點(diǎn)，并實(shí)行扣分制。在三級(jí)項(xiàng)目?jī)?nèi)有多個(gè)扣分點(diǎn)的，可累計(jì)扣分，直到該三級(jí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。四、得分換算：本標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終得分，其換算公式如下：評(píng)定得分=［各項(xiàng)實(shí)際得分之和/（1000各合理缺項(xiàng)分值之和）］100，最后得分采用四舍五入，保留一位小數(shù)。目 錄目標(biāo)職責(zé)（150分） 1制度化管理（60分） 6教育培訓(xùn)（60分） 10現(xiàn)場(chǎng)管理（450分） 12安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理（170分） 33應(yīng)急管理（50分） 39事故管理（30分） 41持續(xù)改進(jìn)（30分） 4344 / 46目標(biāo)職責(zé)（150分）二級(jí)評(píng)審項(xiàng)目三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述實(shí)際得分（30分）、分解、實(shí)施、檢查、考核等內(nèi)容。2查制度文本未以正式文件發(fā)布，扣2分制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分,應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)管理等目標(biāo)。3查中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃等相關(guān)文件目標(biāo)未以正式文件發(fā)布，扣3分目標(biāo)制定不全，每缺一項(xiàng)扣1分，分解安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)。4查相關(guān)文件目標(biāo)未分解，扣4分目標(biāo)分解不全，每缺一個(gè)部門或單位扣1分目標(biāo)分解與職能不符，每項(xiàng)扣1分，并制定目標(biāo)保證措施。5查相關(guān)文件未簽訂責(zé)任書，扣5分責(zé)任書簽訂不全，每缺一個(gè)部門、單位或個(gè)人扣1分未制定目標(biāo)保證措施，每缺一個(gè)部門、單位或個(gè)人扣1分責(zé)任書內(nèi)容與安全生產(chǎn)職責(zé)不符，每項(xiàng)扣1分、評(píng)估，必要時(shí)，調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)。6查相關(guān)文件和記錄未定期檢查、評(píng)估，扣6分檢查、評(píng)估的部門或單位不全，每缺一個(gè)扣1分必要時(shí)，未調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣3分。10查相關(guān)文件和記錄未定期考核獎(jiǎng)懲，扣10分考核獎(jiǎng)懲不全，每缺一個(gè)部門或單位扣2分（28分）、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），人員變化時(shí)及時(shí)調(diào)整發(fā)布。4查相關(guān)文件未成立或未以正式文件發(fā)布，扣4分成員不全，每缺一位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人扣1分人員發(fā)生變化，未及時(shí)調(diào)整發(fā)布，扣2分。5查相關(guān)文件未按規(guī)定設(shè)置，扣5分項(xiàng)目部未按規(guī)定設(shè)置，每個(gè)扣2分（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。6查相關(guān)文件安全管理人員配備不全，每少一人扣2分人員不符合要求，每人扣2分、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)職責(zé)。9查制度文本未以正式文件發(fā)布，扣2分責(zé)任制不全，每缺一項(xiàng)扣2分責(zé)任制內(nèi)容與安全生產(chǎn)職責(zé)不符，每項(xiàng)扣1分（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）每季度至少召開一次會(huì)議，跟蹤落實(shí)上次會(huì)議要求，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會(huì)議紀(jì)要。4查相關(guān)文件和記錄會(huì)議頻次不夠，每少一次扣1分未跟蹤落實(shí)上次會(huì)議要求，每次扣1分 重大問題未經(jīng)安委會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）研究解決，每項(xiàng)扣1分未形成會(huì)議紀(jì)要，每次扣1分（14分）、所屬單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)的適宜性、履職情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督考核。8查相關(guān)記錄未進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督考核，扣8分評(píng)估和監(jiān)督考核不全，每缺一個(gè)部門、單位或個(gè)人扣2分，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，建言獻(xiàn)策應(yīng)有回復(fù)。6查相關(guān)文件和記錄未建立激勵(lì)約束機(jī)制，扣6分未對(duì)建言獻(xiàn)策回復(fù)，每少一次扣1分（58分）、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。2查制度文本未以正式文件發(fā)布，扣2分制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分；在編制投標(biāo)文件時(shí)將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。15查相關(guān)文件和記錄 未足額提取，每個(gè)項(xiàng)目扣3分未將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，每個(gè)項(xiàng)目扣3分，并嚴(yán)格審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。8查相關(guān)記錄未編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，扣8分審批程序不符合規(guī)定，扣3分未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，扣8分臺(tái)賬不全，每缺一項(xiàng)扣1分，并保證?？顚Ｓ?。18查相關(guān)記錄未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，每項(xiàng)扣3分未?？顚Ｓ?，每項(xiàng)扣2分、總結(jié)和考核，并以適當(dāng)方式公開安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況。7查相關(guān)記錄未進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核，扣7分未公開安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況，扣3分，為從業(yè)人員及時(shí)辦理相關(guān)保險(xiǎn)。8查相關(guān)記錄未辦理相關(guān)保險(xiǎn)，扣8分參保人員不全，每缺一人扣1分（10分），并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。5查相關(guān)文件和記錄未確立理念或行為準(zhǔn)則，扣5分未教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行，扣5分，開展安全文化建設(shè)活動(dòng)。5查相關(guān)文件和記錄未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃或計(jì)劃，扣5分未按計(jì)劃實(shí)施，每項(xiàng)扣2分單位主要負(fù)責(zé)人未參加安全文化建設(shè)活動(dòng)，扣2分（10分），建立安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等信息系統(tǒng)，利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。10查相關(guān)系統(tǒng)未建立信息系統(tǒng)，扣10分信息系統(tǒng)不全，每缺一項(xiàng)扣2分小計(jì)150得分小計(jì)制度化管理（60分）二級(jí)評(píng)審項(xiàng)目三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述實(shí)際得分（10分）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度應(yīng)明確歸口管理部門、識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等內(nèi)容。2查制度文本未以正式文件發(fā)布，扣2分制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求，歸口管理部門每年發(fā)布一次適用的清單，建立文本數(shù)據(jù)庫(kù)。4查相關(guān)文件和記錄未發(fā)布清單，扣4分識(shí)別和獲取不全，每缺一項(xiàng)扣1分法律法規(guī)或其他要求失效，每項(xiàng)扣1分未建立文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣4分。4查相關(guān)記錄未及時(shí)傳達(dá)或配備，扣4分傳達(dá)或配備不到位，每少一人扣1分（16分）、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。規(guī)章制度應(yīng)包括但不限于：；；；；；；；（包括安全技術(shù)交底及新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)；、記錄和檔案管理；、隱患排査治理；；；；“三同時(shí)”管理；；；；；；；；；；；；（包括工程分包方安全管理）；；（具）管理；、環(huán)境保護(hù)管理；；；。12查規(guī)章制度文本未以正式文件發(fā)布，每項(xiàng)扣2分制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分，并組織培訓(xùn)。4查相關(guān)記錄工作崗位發(fā)放不全，每缺一個(gè)扣1分規(guī)章制度發(fā)放不全，每缺一項(xiàng)扣1分（18分），確保從業(yè)人員參與安全操作規(guī)程的編制和修訂工作。8查規(guī)程文本和記錄未以正式文件發(fā)布，每項(xiàng)扣2分規(guī)程內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分規(guī)程的編制和修訂工作無從業(yè)人員參與，每項(xiàng)扣1分、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織編制或修訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并確保其適宜性和有效性。4查規(guī)程文本和記錄“四新”投入使用前，未組織編制或修訂安全操作規(guī)程，每項(xiàng)扣2分。6查相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)抽查未及時(shí)發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人員，每缺一人扣1分（16分）、審批、標(biāo)識(shí)、收發(fā)、使用、評(píng)審、修訂、保管、廢止等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。3查制度文本和記錄未以正式文件發(fā)布，扣2分制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分未按規(guī)定執(zhí)行，每項(xiàng)扣1分、收集、標(biāo)識(shí)、保管和處置等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。3查制度文本和記錄未以正式文件發(fā)布，扣2分制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分未按規(guī)定執(zhí)行，每項(xiàng)扣1分、整理、標(biāo)識(shí)、保管、使用和處置等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。3查制度文本和記錄未以正式文件發(fā)布，扣2分制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分未按規(guī)定執(zhí)行，每項(xiàng)扣1分、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。4查相關(guān)記錄未按時(shí)進(jìn)行評(píng)估或無評(píng)估結(jié)論，扣4分評(píng)估結(jié)果與實(shí)際不符，扣2分、檢査、自評(píng)、評(píng)審、事故調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。3查相關(guān)記錄未及時(shí)修訂，每項(xiàng)扣1分小計(jì)60得分小計(jì)教育培訓(xùn)（60分）二級(jí)評(píng)審項(xiàng)目三級(jí)評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述實(shí)際得分（10分）、培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查和考核等要求。2查制度文本未以正式文件發(fā)布，扣2分制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分，編制培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行改進(jìn)，建立教育培訓(xùn)記錄、檔案。8查相關(guān)文件和記錄未編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，扣8分培訓(xùn)計(jì)劃不合理，扣3分未進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，每次扣1分未根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行改進(jìn)，每次扣1分記錄、檔案資料不完整，每項(xiàng)扣1分（50分），每年按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定經(jīng)水行政主管部門考核合格并持證上崗。8查相關(guān)文件和記錄并現(xiàn)場(chǎng)抽查培訓(xùn)不全，每少一人扣1分未按規(guī)定持證上崗，每人扣2分對(duì)崗位安全生產(chǎn)職責(zé)不熟悉，每人扣1分，培訓(xùn)時(shí)間滿足規(guī)定學(xué)時(shí)要求；在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)根據(jù)技術(shù)說明書、使用說明書、操作技術(shù)要求等，對(duì)有關(guān)管理、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)；作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗前，均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目部（隊(duì)、車間）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。15查相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)抽查新員工未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗，每人扣2分“四新”投入使用前，未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，每人扣2分轉(zhuǎn)崗、離崗復(fù)工人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗，每人扣2分，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗6個(gè)月以上重新上崗，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格后上崗工作。建立健全特種作業(yè)人員檔案。10查相關(guān)文件和記錄并現(xiàn)場(chǎng)抽查未按規(guī)定持證上崗，每人扣2分離崗6個(gè)月以上，未經(jīng)考核合格上崗，每人扣2分特種作業(yè)人員檔案資料不全，每少一人扣2分，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。5查相關(guān)記錄未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，每人扣1分。9查相關(guān)記錄未監(jiān)督檢查，扣9分監(jiān)督檢查不全，每缺一個(gè)單位扣2分，主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)有害因素、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識(shí)等。由專人帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。3查相關(guān)記錄未進(jìn)行安全教育，扣3分安全教育內(nèi)容不符合要求，扣2分無專人帶領(lǐng)，扣3分小計(jì)60得分小計(jì)