【正文】 綜 合 管 理 制 度 會(huì) 編 ZONGHEGUANLIZHIDUHUIBIAN 大宏山煤礦 目 錄 一、安全生產(chǎn)管理制度 …………………………………………… 1 ……………………………………… 182 ……………………………………… 184 ………… 186 ……………………………… 191 、治理和報(bào)告制度……………………… 192 ……………………………………… 194 ……………………………………… 196 、器材使用管理制度………………………… 199 ………………………………… 211 ……………………………… 218 ………………………… 228 獎(jiǎng)罰及責(zé)任追究制度 ……………………… 230 …………………… 233 ……………………………… 235 ……………………… 236 ……………………………… 238 …………………………………… 238 ……………………………… 243 …………………………… 246 ……………………………… 249 ………………… 250 “三違”和反“三違”人員管理制度………… 260 ………………………… 265 、監(jiān)控和管理制度………………… 268 ……………………………… 270 ……………………………… 271 ……………………………… 272 …………………………………… 272 …………… 273 ………………………… 278 、班后會(huì)安全生產(chǎn)會(huì)管理制度………………… 282 、安監(jiān)員、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任落實(shí)制度…… 283 34.“一通三防”管理制度……………………………… 286 二、安監(jiān)機(jī)構(gòu)管理制度 …………… 322 …………………………… 323 ………………………… 325 、檢查、處理匯報(bào)制度 ……… 326 ………………………………… 328 三、綜合管理辦公類制度 40. 辦公室機(jī)要管理制度………………………………… 329 41. 辦公用品管理制度…………………………………… 330 42. 保密制度……………………………………………… 334 43. 車輛安全管理制度…………………………………… 338 44. 車輛維修保養(yǎng)制度…………………………………… 339 45. 出車管理規(guī)定………………………………………… 341 46. 檔案管理制度………………………………………… 342 47. 防火防盜安全管理制度……………………………… 350 48. 會(huì)議管理制度………………………………………… 362 49. 駕駛員安全操作規(guī)程………………………………… 365 50. 駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任………………………………… 368 51. 司機(jī)管理制度………………………………………… 369 52. 衛(wèi)生保潔制度………………………………………… 371 53. 信訪工作制度………………………………………… 374 54. 印章使用管理辦法…………………………………… 378 55. 政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度……………… ……………… 381 56. 職工食堂管理規(guī)章制度……………………………… 382 四、財(cái)務(wù)類制度 57. 財(cái)務(wù)主管崗位職責(zé)…………………………………… 389 58. 出納員崗位職責(zé)……………………………………… 391 59. 固定資產(chǎn)管理制度…………………………………… 393 60. 票據(jù)管理制度………………………………………… 396 61. 銀行出納崗位職責(zé)…………………………………… 397 62. 資金管理制度………………………………………… 398 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一章 礦級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制 礦 長(zhǎng) 礦長(zhǎng)是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。礦長(zhǎng)必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力，必須依法經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得安全資格證。礦長(zhǎng)在工作中要盡職盡責(zé)，切實(shí)搞好本單位的安全生產(chǎn)工作。 一、崗位職責(zé) 第 1 條 認(rèn)真組織本煤礦貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全工作的指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 第 2 條 按照有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備適應(yīng)工作需要的專職安全生產(chǎn) 管理人員，并保證煤礦生產(chǎn)、管理過(guò)程中所配備的各類特種作業(yè)人員符合要求。國(guó)有煤礦必須設(shè)立瓦斯治理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)技術(shù)人員，建立瓦斯治理責(zé)任制和管理制度，落實(shí)治理資金。 第 3 條 組織建立、健全煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員責(zé)任制，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。 第 4 條 組織建立、健全煤礦安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、瓦斯治理管理制度、安 全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、入井檢身和出入井清點(diǎn)制度等，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度對(duì)各部門(mén)、人員進(jìn)行考核、落實(shí)。 第 5 條 建立、健全符合實(shí)際情況的各崗位工種操作規(guī)程，并做好宣傳、貫徹、教育工作，確保各崗位工種按章作業(yè)。 第 6 條 保證煤礦的安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定要求，并按照安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，保證相關(guān)的資金及時(shí)到位、使用適當(dāng)。 第 7 條 負(fù)責(zé)組織編制年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，并組織實(shí)施。 第 8 條 積極在煤礦推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)，開(kāi)展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，不斷提高煤礦技術(shù)水平和產(chǎn)品的科技含量。 第 9 條 礦長(zhǎng)是煤礦瓦斯治理的第一責(zé)任人，每日對(duì)礦井瓦斯檢查報(bào)表、安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)表等進(jìn)行審閱、簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。 第 10 條 切實(shí)保證煤礦生產(chǎn)過(guò)程中人、財(cái)、物等資源需求。 第 11 條 每月至少應(yīng)主持召開(kāi)兩次煤礦安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中 (特別是一通三防、防治水、頂板管理 )存在的重大問(wèn)題和安全隱患、制定解決措施、檢查上一次辦公會(huì)議確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)情況、研究煤礦安全生產(chǎn)中的重大決策。 第 12 條 經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。 第 13 條 在本煤礦積極開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提高本企業(yè)的安全管理水平。 第 14 條 負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的重大事故 應(yīng)急救援預(yù)案。 第 15 條 按照有關(guān)規(guī)定要求，安排對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全教育、培訓(xùn)，不得安排未經(jīng)培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)。 第 16 條 定期向職工代表大會(huì)如實(shí)報(bào)告煤礦的安全生產(chǎn)工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。 第 17 條 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)不能保證采煤工作面有單獨(dú)專用回風(fēng)巷的三角煤、殘留煤柱開(kāi)采的安全措施。 第 18 條 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)水淹區(qū)域下采掘工程設(shè)計(jì)。 第 19 條 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)“帶水壓開(kāi)采”安全措施。 第 20 條 加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)保護(hù)工作，按規(guī)定安排對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。 第 21 條 確保煤礦依法生產(chǎn) ，不得超層越界開(kāi)采、不得擅自提高開(kāi)采上限、不得超核定能力生產(chǎn)。 第 22 條 煤礦發(fā)生事故時(shí)，礦長(zhǎng)要立即組織指揮搶救，按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。 第 23 條 外出期間必須明確專人代行礦長(zhǎng)職權(quán)。 二、責(zé)任追究 第 24 條 未依照有關(guān)規(guī)定保證煤礦安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究礦長(zhǎng)刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)礦長(zhǎng)給予撤職處分或經(jīng)濟(jì)處罰。 第 25 條 未履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究礦長(zhǎng)刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予礦長(zhǎng)撤職處分或經(jīng)濟(jì)處罰。依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的主要負(fù)責(zé)人。 第 26 條 在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。 第 27 條 未及時(shí)組織本單位重大事 故隱患排查的，給予礦長(zhǎng)記過(guò)直至撤職的處分。 對(duì)排查出的重大事故隱患未采取措施進(jìn)行治理的，給予礦長(zhǎng)記大過(guò)直至撤職的處分。 對(duì)排查出的難以排除的重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，給予礦長(zhǎng)撤職直至開(kāi)除的處分。 第 28 條 有下列行為之一的，給予礦長(zhǎng)警告處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一 )違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)； (二 )對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹，不加制止的； (三 )對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的； (四 )拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員 的安全監(jiān)察指令的。 第 29 條 煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予礦長(zhǎng)降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一 )不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的； (二 )偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的； (三 )阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。 第 30 條 煤礦未按照有關(guān)法律、規(guī)定做好職業(yè)危害的防治與管理、勞動(dòng)保護(hù)、健康檢查等工作，按照有關(guān)法律進(jìn)行處罰，對(duì)礦長(zhǎng)給予降級(jí)或撤職的處分。 第 31 條 煤礦超層越界開(kāi)采、擅自提高開(kāi)采上限、超核定能力生產(chǎn)的，礦長(zhǎng)負(fù)直 接責(zé)任。 第 32 條 煤礦未認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全工作的指令、規(guī)定，或在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中未遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第 33 條 煤礦未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備適應(yīng)工作需要的專職安全生產(chǎn)管理人員，未按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯治理機(jī)構(gòu) 和配備專業(yè)技術(shù)人員，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 34 條 煤礦未按規(guī)定建立、健全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員責(zé)任制，礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。 第 35 條 違反相關(guān)法律和《煤礦 安全規(guī)程》規(guī)定，安排不適宜上崗的人員從事相關(guān)崗位的工作時(shí)，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 36 條 未組織編制年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，或未組織實(shí)施的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 37 條 未對(duì)每日瓦斯報(bào)表、安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)表等進(jìn)行審閱、簽字的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 38 條 不能夠充分保證煤礦安全、生產(chǎn)所需的人、財(cái)、物等資源，影響到安全的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 39 條 未按規(guī)定主持召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中 (特別是一通三防、防治水、頂板管理 )的重大問(wèn)題和隱患、制定解決的措施、檢查上一次辦公會(huì)議 確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)情況的，礦長(zhǎng)對(duì)導(dǎo)致的后果負(fù)直接責(zé)任。 第 40 條 未經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患的，礦長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任。 第 41 條 未安排對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，或安排不符合規(guī)定要求的人員上崗作業(yè)，礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。 第 42 條 煤礦企業(yè)未建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 43 條 按照礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的開(kāi)采三角煤、殘留煤柱安全措施進(jìn)行開(kāi)采時(shí)，形成重大安全隱患或發(fā)生事故的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 44 條 按照礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的水淹區(qū)域下采掘工程設(shè)計(jì)進(jìn)行采掘時(shí)，形成重大 安全隱患或發(fā)生事故的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 45 條 按照礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的“帶水壓開(kāi)采”安全措施進(jìn)行采掘時(shí)，形成重大安全隱患或發(fā)生事故的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 46 條 在事故調(diào)查處理完畢以后，未按照“四不放過(guò)”的原則、未根據(jù)事故調(diào)查處理決定落實(shí)對(duì)煤礦相關(guān)責(zé)任人處罰的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 47 條 在事故調(diào)查處理、各級(jí)組織的安全檢查 (監(jiān)察 )、安全審查中，礦長(zhǎng)或授意相關(guān)人員故意弄虛作假、隱瞞真相的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 48 條 未定期向職工代表大會(huì)如實(shí)報(bào)告煤礦的安全生產(chǎn)工作，或故意報(bào)告虛假 的煤礦安全生產(chǎn) 工作，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 49 條 在副礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任的事故中，礦長(zhǎng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第 50 條 決策失誤導(dǎo)致他人受傷害或損失的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 51 條 外出期間未明確專人代行礦長(zhǎng)職權(quán)，造成管理空崗的，礦長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。 第 52 條 對(duì)于上述負(fù)直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程