【正文】 XX 市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案 (20202017 年 ) 為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔 2020〕 37 號(hào)）和《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā) XX 省大氣污染防治行動(dòng)方案（ 2020— 2017 年）的通知》（ XX 府〔 2020〕6 號(hào)）的文件要求，進(jìn)一步加快我市大氣污染治理步伐，持續(xù)改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。 一、工作目標(biāo) 到 2017 年，力爭全市可吸入顆粒物年均濃度比 2020 年下降10%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，可吸入顆粒物年均濃度不超過 60 微克 /立方米、細(xì)顆粒物年 均濃度不超過 35 微克 /立方米。 二、重點(diǎn)工作任務(wù) （一）深化工業(yè)源治理，推進(jìn)脫硫脫硝工作。 。 加強(qiáng)電廠二氧化硫減排工作，新建火電機(jī)組不得設(shè)置脫硫旁路， 2020 年年底前全市現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施全部取消煙氣旁路；推動(dòng)爐內(nèi)脫硫工藝燃煤機(jī)組改造，更新改造不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的脫硫設(shè)施，到 2020 年全市所有 萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組綜合脫硫率達(dá)到 95%以上。 推進(jìn)電廠降氮脫硝工程，推廣燃?xì)鈾C(jī)組干式低氮燃燒技術(shù)。2020 年 6 月底前，現(xiàn)役全部燃煤火電機(jī)組完成低氮燃燒改造和煙氣脫硝改造；不能穩(wěn)定達(dá) 標(biāo)排放的循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電機(jī)組要增加煙氣脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到 85%以上。 XXXX 熱電有限公司 20 萬千瓦的 5 號(hào)機(jī)組及 30 萬千瓦的 6 號(hào)機(jī)組，要確保在2020 年底前采取 LNB+SCR 的脫硝措施，同時(shí)加強(qiáng)對脫硝運(yùn)行的監(jiān)督管理，確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 2020 年 12 月 31 日前，完成中國石化 XX 分公司煉油分部 2催化裂化、 3催化裂裝置脫硫工程建設(shè)并投入使用； 2020 年 12 月 31 日前，完成中國石化XX 分公司煉油分部 CFB 工業(yè)鍋爐脫硫脫硝工程建設(shè)并投入使用；2020 年 12 月 31 日前，完成中國石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營管理有 限公司 XX 石化分公司動(dòng)力廠 CFB 工業(yè)鍋爐脫硫脫硝工程建設(shè)并投入使用。 全市燃煤機(jī)組必須配套高效除塵設(shè)施，確保機(jī)組煙塵排放濃度穩(wěn)定達(dá)到排放限值要求，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的應(yīng)對除塵設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 XXXX 電力有限公司復(fù)產(chǎn)前要完成升級(jí)改造，建設(shè)高效除塵、脫硫脫硝設(shè)施，確保投運(yùn)時(shí)達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB13223— 2020）要求，煙塵達(dá)到特別排放限值 (20mg/m3)。從 2020 年 7 月 1 日起，全市所有燃煤機(jī)組執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB13223— 2020）煙塵 30 毫克 /立方米的 排放限值。 。 嚴(yán)格按照《 XX 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) XX 省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃的通知》（ XX 府辦〔 2020〕47 號(hào)）等要求，推進(jìn)工業(yè)鍋爐污染治理工作，確保完成治理任務(wù)。我市應(yīng)逐步將城市建成區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并于2017 年年底前全面淘汰城市建成區(qū)內(nèi)的 10 蒸噸以下燃煤鍋爐，保留的鍋爐要在 2020 年年底前通過改進(jìn)燃燒方式、改燃清潔能源或建設(shè)煙氣治理設(shè)施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備或中控系統(tǒng)。 嚴(yán)格新建鍋爐準(zhǔn)入審批。要把城市建成區(qū)人口密集區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并逐步將高污染燃料禁燃區(qū)的范圍由城市建成區(qū)擴(kuò)大到近郊。高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建使用高污染燃料的工業(yè)鍋爐。 2020 年 9 月底前，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)不再審批使用高污染燃料的鍋爐，在用 10 蒸噸 /小時(shí)（不含 10蒸噸 /小時(shí)）以下的高污染燃料鍋爐 2020 年 12 月底前拆除或改用清潔能源； 10 蒸噸 /小時(shí) ~20 蒸噸 /小時(shí)（不含 20 蒸噸 /小時(shí)）鍋爐， 2020 年 12 月底前應(yīng)改用清潔能源或?qū)嵤煔饷摿虺龎m治理； 20 蒸噸 /小時(shí)及以上鍋爐， 2020 年 12 月底前 要實(shí)施煙氣脫硫除塵治理，綜合脫硫效率達(dá)到 85%以上。 積極推進(jìn)全市集中供熱和高污染燃料禁燃區(qū)以外鍋爐治理和清潔能源改造， 2020 年 6 月底前，所有 10 蒸噸 /小時(shí)（不含10 蒸噸 /小時(shí)）以下燃燒高污染燃料的鍋爐須淘汰或改用清潔能源，其余鍋爐須按照相關(guān)要求實(shí)施煙氣治理或清潔能源改造。 2020 年 9 月底前，建成 XX 市河西工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱，關(guān)停熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)所有燃燒高污染燃料的鍋爐或改用清潔能源。 同時(shí)推進(jìn)工業(yè)鍋爐燃料結(jié)構(gòu)清潔化。推行電、天然氣等對環(huán)境污染小或無污染的清潔能源替代煤，加 快區(qū)域天然氣管網(wǎng)及支網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格控制工業(yè)鍋爐燃料含硫率，嚴(yán)禁高污染燃料鍋爐投入使用，新建鍋爐須使用清潔能源或配套先進(jìn)污染治理設(shè)施，滿足相關(guān)技術(shù)要求，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 實(shí)施中小鍋爐污染連片整治，以熱電聯(lián)供等方式加速高污染、高能耗工業(yè)小鍋爐更新替代。制定計(jì)劃推動(dòng)小鍋爐通過改燃清潔能源或集中供熱等方式更新替代， 2020 年年底前，完成區(qū)域內(nèi)所有 4 蒸噸 /小時(shí)以下和使用 8 年以上 4 蒸噸 /小時(shí)（不含）~10 蒸噸 /小時(shí)（不含）高污染工業(yè)鍋爐的更新替代。 。 強(qiáng)化建材行業(yè)污染治理減排。全市水泥企業(yè) 需安裝高效除塵和脫硫設(shè)施，日產(chǎn) 2020 噸熟料以下（不含）的現(xiàn)役新型干法水泥熟料生產(chǎn)線完成低氮燃燒改造，脫硝效率達(dá) 30%以上；日產(chǎn)2020 噸熟料以上的生產(chǎn)線完成煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)，綜合脫硝效率達(dá)到 60%以上。 2020 年年底前，規(guī)模大于 70 萬平方米 /年且燃料含硫率大于%的建筑陶瓷窯爐、平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)必須改用清潔能源或安裝煙氣脫硫及高效除塵設(shè)施。實(shí)施鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備及石油石化催化裂化裝置煙氣脫硫，綜合脫硫效率達(dá)到 85%以上； 2020年年底前全市所有石油催化裂化裝置須完成脫硫改造。 （二）削減揮發(fā)性有機(jī) 物，著力控制臭氧污染。 。 加強(qiáng)煉油石化生產(chǎn)裝置、輸送設(shè)備或管線、儲(chǔ)存過程揮發(fā)性有機(jī)化合物泄漏的監(jiān)管，現(xiàn)有企業(yè)原油加工損失率應(yīng)控制在 6‰以內(nèi)。重點(diǎn)加大石油煉制與化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）的綜合治理力度，全面推廣泄漏檢測與修復(fù)（ LDAR）技術(shù)， 2017 年年底前全市所有石油煉制企業(yè)、有機(jī)化工和醫(yī)藥化工等重點(diǎn)企業(yè)全面應(yīng)用 LDAR 技術(shù)。強(qiáng)化石油煉制有機(jī)廢氣綜合治理，工藝排氣、儲(chǔ)罐、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水處理等生產(chǎn)工藝單元應(yīng)安裝廢氣回收或末端治理裝置。 2017 年年底前全市石油 煉制與化工企業(yè)完成有機(jī)廢氣綜合治理。 。 涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一收集揮發(fā)性有機(jī)物廢氣并凈化處理，凈化效率應(yīng)大于 90%。鼓勵(lì)生產(chǎn)使用符合環(huán)保要求的水基型、非有機(jī)溶劑型、低有機(jī)溶劑型產(chǎn)品，提高環(huán)保型涂料使用比例。 2017 年年底前完成重點(diǎn)企業(yè)治理任務(wù)。 加強(qiáng)油類（燃油、溶劑）儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過程中揮發(fā)性有機(jī)物的排放治理，儲(chǔ)罐及運(yùn)載工具應(yīng)安裝密閉收集系統(tǒng)， 2020年年底前全市加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車以及化工企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)完成油氣回收治理。 。 各地應(yīng)建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購制度，涉及使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用水性或低揮發(fā)性產(chǎn)品；政府主導(dǎo)的建設(shè)工程應(yīng)優(yōu)先選用“綠色施工”企業(yè)。 積極推進(jìn)商用及家用溶劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物污染控制，嚴(yán)格管理干洗行業(yè)的溶劑使用。服裝干洗行業(yè)應(yīng)提高干洗用溶劑冷凝回收率。新建和改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須采用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，不再新增開啟式干洗機(jī)；干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件，并由有資質(zhì)的單位回收處理。強(qiáng)化餐飲服務(wù) 業(yè)油煙污染治理。新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所必須符合規(guī)劃要求，推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。2017 年年底前，全市城市建成區(qū)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。各城市主城區(qū)內(nèi)不得從事露天燒烤或有油煙產(chǎn)生的露天餐飲加工。在市內(nèi)選擇一個(gè)典型區(qū)域開展規(guī)模化餐飲企業(yè)在線監(jiān)控試點(diǎn)，建立長效監(jiān)管機(jī)制。 （三）發(fā)展綠色交通，減少移動(dòng)機(jī)械設(shè)備污染排放。 。 實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布設(shè)公交線網(wǎng)，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高公共交通、步行、自行車 出行比例，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量。以新能源汽車在城市公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為突破口，引導(dǎo)和帶動(dòng)私人購買新能源汽車。加快各行業(yè)老舊車輛更新，推廣使用新能源和清潔能源車輛。大力發(fā)展綠色貨運(yùn)，推廣