【正文】 馬家?guī)r煤業(yè)安全風(fēng)險分級管控實施細則為貫徹落實國家、山西省關(guān)于構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”及晉能集團有限公司《關(guān)于印發(fā)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案（試行）》的通知》（晉能安監(jiān)字[2017]212號），等文件相關(guān)指示精神，切實做到超前預(yù)判風(fēng)險、超前管控風(fēng)險，將事故風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，確保煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展長治久安。根據(jù)礦實際情況結(jié)合國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（試行）》（煤安監(jiān)行管[2017]5號）的通知文件中安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理等相關(guān)要求，及《晉能集團有限公司安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指導(dǎo)意見》中所述內(nèi)容，制定本實施細則。一、指導(dǎo)思想以國家、省、市及集團公司安全風(fēng)險分級管控的精神為指引，堅持人本安全發(fā)展觀，牢固樹立“風(fēng)險失控即事故”、“隱患就是事故”、“事故可防可控”的安全理念，始終強化“風(fēng)險預(yù)控挺在隱患排查前面，隱患排查治理挺在事故前面”雙重預(yù)防機制，嚴格落實關(guān)口前移、風(fēng)險導(dǎo)向、源頭治理、精準管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進的要求，圍繞發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、管控風(fēng)險這一中心，確保安全風(fēng)險的在控、可控，有效消滅和控制各類事故的發(fā)生。 建設(shè)目標按照上級各項指示精神，建立健全我礦“安全風(fēng)險分級管控責(zé)任體系”及相關(guān)制度文件。風(fēng)險分級管控體系建立運行，構(gòu)建網(wǎng)格化、立體型的風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)圖，摸清想不到的風(fēng)險，做到風(fēng)險自辨自控。實現(xiàn)風(fēng)險分級管控體系的標準化、規(guī)范化、信息化管理和有機融合；杜絕重特大事故，有效防控零星事故和職業(yè)危害。 三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱：領(lǐng)導(dǎo)組）。對我礦的安全風(fēng)險分級管控工作進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，并不斷完善安全風(fēng)險分級管控機制。組 長: 董事長 礦 長 支部書記常務(wù)副組長：安全副礦長副 組 長：生產(chǎn)副礦長 總工程師 機電副礦長 基建副礦長 副書記 通風(fēng)礦長 基建副總 防治水副總 通風(fēng)安全副總 機電運輸副總成 員：安監(jiān)科、技術(shù)科、機電供應(yīng)科、地測科、 一通三防科、調(diào)度指揮中心、基建科、人事科、培訓(xùn)科、綜合辦、財務(wù)科、保衛(wèi)科、政工科、后勤科、采掘隊、機運隊、探放水隊、六大系統(tǒng)隊等科隊負責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)科（以下簡稱：領(lǐng)導(dǎo)組辦公室），由安監(jiān)科長兼任辦公室主任，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全風(fēng)險分級管控工作，牽頭督查各科室、隊組分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。領(lǐng)導(dǎo)組組長職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)組組長是安全風(fēng)險分級管控工作的第一責(zé)任人，負責(zé)安全風(fēng)險分級管控的全面工作；主要職責(zé)包括：每年年底組織各分管負責(zé)人、業(yè)務(wù)科室、隊組進行年度安全風(fēng)險辨識，重點對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險源開展安全風(fēng)險辨識；所涉及科室對年度安全風(fēng)險辨識進行記錄，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立重大安全風(fēng)險清單，制訂相應(yīng)的管控措施。本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故，組織開展一次專項辨識；重點辨識原安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)。所涉及科室對專項安全風(fēng)險辨識進行記錄，及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，并補充完善重大風(fēng)險清單，制訂相應(yīng)的管控措施。審核年度安全風(fēng)險辨識評估報告；審核可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單；組織開展風(fēng)險分級管控知識培訓(xùn)；負責(zé)重大安全風(fēng)險管控措施的組織實施，有具體的工作方案，人員、技術(shù)、資金有保障；利用“周四活動日”、領(lǐng)導(dǎo)帶班等方式，對我礦重大風(fēng)險管控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促責(zé)任部門限期整改落實；每月組織召開風(fēng)險管控會議，對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，針對問題完善措施，同時布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室、隊組的責(zé)任分工；負責(zé)構(gòu)建與風(fēng)險分級管控相適應(yīng)的應(yīng)急處置支撐、資源保障能力；負責(zé)督促相關(guān)科室將風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、設(shè)計方案、生產(chǎn)作業(yè)計劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等；1加強和推動風(fēng)險分級管控信息化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長職責(zé)：負責(zé)督查各部門安全風(fēng)險分級管控工作開展情況；主要職責(zé)包括：負責(zé)配合領(lǐng)導(dǎo)組組長開展全礦安全風(fēng)險分級管控工作； 負責(zé)督促各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組建相應(yīng)的管控組織機構(gòu)及各工作小組，并建立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系、及工作制度，明確安全風(fēng)險的辨識范圍、方法和安全風(fēng)險的辨識、評估管控工作流程。負責(zé)督促各管控小組及業(yè)務(wù)科室、隊組的風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、設(shè)計方案、生產(chǎn)作業(yè)計劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等；督促各分管領(lǐng)導(dǎo)每旬組織召開會議及月度安全風(fēng)險管控重點實施情況的檢查分析、改進并對管控措施進行完善等；負責(zé)公告警示、教育培訓(xùn)及采用信息化管理手段，對安全風(fēng)險匯總、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等。利用“周四活動日”、領(lǐng)導(dǎo)帶班等方式，對我礦重大風(fēng)險管控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促責(zé)任部門限期整改落實；其它相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)組副組長主要職責(zé)：生產(chǎn)副礦長主要職責(zé)包括： 負責(zé)配合領(lǐng)導(dǎo)組組長開展全礦安全風(fēng)險分級管控工作；負責(zé)組建相應(yīng)的管控組織機構(gòu)及各工作小組，指定專人負責(zé)，并建立分級負責(zé)的風(fēng)險管控體系，明確職責(zé)。負責(zé)組織開展采掘工作面頂板、采煤專業(yè)、掘進專業(yè)、井下爆破、火工品及其它分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作；生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備、重大災(zāi)害因素發(fā)生重大變化時，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行一次專項辨識。重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險；由業(yè)務(wù)科室對專項安全風(fēng)險辨識進行記錄，記錄必須有參加人員簽字，內(nèi)容要明確、針對性強，并補充完善重大風(fēng)險清單，制訂相應(yīng)的管控措施。審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識評估報告；負責(zé)將風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、設(shè)計方案、生產(chǎn)作業(yè)計劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等；負責(zé)每旬組織召開會議，對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查并改進、完善管控措施；其它相關(guān)工作?？偣こ處熤饕氊?zé)包括： 負責(zé)全面配合領(lǐng)導(dǎo)組組長開展全礦安全風(fēng)險分級管控工作； 負責(zé)組建相應(yīng)的管控組織機構(gòu)及各工作小組，指定專人負責(zé)，并建立分級負責(zé)的風(fēng)險管控體系，明確職責(zé)；負責(zé)組織開展瓦斯、水、煤塵、火、通風(fēng)系統(tǒng)、水文地質(zhì)、測量及其它分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作；負責(zé)新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室開展進行一次專項辨識；重點在新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前辨識地質(zhì)條件、重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險；負責(zé)啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，礦井連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、隊組開展一次專項辨識；重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險。由業(yè)務(wù)科室對專項安全風(fēng)險辨識進行記錄，記錄必須有參加人員簽字，內(nèi)容要明確、針對性強，并補充完善重大風(fēng)險清單，制訂相應(yīng)的管控措施；審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識評估報告；負責(zé)將風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、設(shè)計方案、生產(chǎn)作業(yè)計劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等；負責(zé)每旬組織召開會議，對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行檢查分析