【正文】 《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》來源:商務部網(wǎng)站發(fā)布日期:20070326閱讀次數(shù):690發(fā)送郵件成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊前 言根據(jù)中國加入世貿(mào)組織承諾，中國政府于2006年12月11日開放了國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。為了進一步規(guī)范各級商務主管部門的行政許可行為，方便企業(yè)成品油經(jīng)營資質(zhì)的申請、變更及參加年度檢查，根據(jù)《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號），我們編制了《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》，請各級商務主管部門和企業(yè)遵照執(zhí)行。目　　錄一、審批/管理部門及權(quán)限二、成品油經(jīng)營資格的申報程序、審批時限及提交材料(一)申報程序及審批時限、倉儲經(jīng)營資格的申報程序及審批時限(二)提交材料三、成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)、經(jīng)營資格注銷及撤銷的申報程序及提交材料(一)成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)的申報程序(二)成品油經(jīng)營資格注銷的申報程序及時限(三)撤銷成品油經(jīng)營資格的申報程序(四)提交材料四、成品油經(jīng)營批準證書變更的申報程序、審批時限及提交材料(一)申報程序及審批時限、倉儲經(jīng)營批準證書變更的申報程序及審批時限(二)提交材料(三) 經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的情況五、成品油經(jīng)營批準證書掛失補辦的申報程序及提交材料(一)申報程序及審批時限(二)提交材料六、成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查程序、辦理時間及提交材料(一)年度檢查辦理程序(二)辦理時間(三)提交材料(四)關(guān)于2006年度年檢的特別要求七、外商投資企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務的申報程序、審批時限及提交材料(一)申報程序及審批時限(二)提交材料八、網(wǎng)上政務系統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊商務部印制48 / 53成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊前 言根據(jù)中國加入世貿(mào)組織承諾，中國政府于2006年12月11日開放了國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。為了進一步規(guī)范各級商務主管部門的行政許可行為，方便企業(yè)成品油經(jīng)營資質(zhì)的申請、變更及參加年度檢查，根據(jù)《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號），我們編制了《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》，請各級商務主管部門和企業(yè)遵照執(zhí)行。目　　錄一、審批/管理部門及權(quán)限 1二、成品油經(jīng)營資格的申報程序、審批時限及提交材料 1(一)申報程序及審批時限 倉儲經(jīng)營資格的申報程序及審批時限 1 2(二)提交材料 2 2 4 6三、成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)、經(jīng)營資格注銷及撤銷的辦理程序及提交材料 7(一)成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)的辦理程序 7(二) 注銷成品油經(jīng)營資格的辦理程序及時限 8(三) 撤銷成品油經(jīng)營資格的辦理程序 8(四)提交材料 9 9 9四、成品油經(jīng)營批準證書變更的申報程序、審批時限及提交材料 9(一)申報程序及審批時限 倉儲經(jīng)營批準證書變更的申報程序及審批時限 9 10(二)提交材料 10 11 11 11 11(三) 經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的情況 11五、成品油經(jīng)營批準證書遺失補辦的申報程序及提交材料 12(一)申報程序及審批時限 12(二)提交材料 12六、成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查辦理程序、時間及提交材料 12(一)年度檢查辦理程序 12(二)辦理時間 13(三)提交材料 13(四)關(guān)于2006年度年檢的特別要求 14七、外商投資企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務的申報程序、審批時限及提交材料 15(一)申報程序及審批時限 15(二)提交材料 15八、網(wǎng)上政務系統(tǒng) 17附表：商務部及各省市成品油市場主管部門聯(lián)系表 18附件 1 行政許可補正內(nèi)容告知書 20 21 22 23 28 32 35 38 41 45成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊一、審批/管理部門及權(quán)限商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，審批企業(yè)成品油批發(fā)經(jīng)營資格和倉儲經(jīng)營資格，并依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）負責制定本轄區(qū)內(nèi)成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點(包括加油站、農(nóng)村加油點、水上加油站)和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批企業(yè)成品油零售經(jīng)營資格，對成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、倉儲經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立申請進行初審，并組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。二、成品油經(jīng)營資格的申報程序、審批時限及提交材料(一)申報程序及審批時限、倉儲經(jīng)營資格的申報程序及審批時限申請成品油(指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料，下同)批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應當向企業(yè)所在地省級商務主管部門提出申請。省級商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)出具《行政許可補正內(nèi)容告知書》(附表1)，一次性告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料后，省級商務主管部門應當出具《行政許可申請受理通知書》(附表2)，在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部。商務部自收到省級商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合《成品油市場管理辦法》第七條、第九條規(guī)定條件的，應當給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應當向企業(yè)所在地地市級(設(shè)區(qū)的市,下同)商務主管部門提出申請。地市級商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)出具《行政許可補正內(nèi)容告知書》(附表1)，一次性告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料后，地市級商務主管部門應當出具《行政許可申請受理通知書》(附表2)，在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級商務主管部門。省級商務主管部門自收到地市級商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合《成品油市場管理辦法》第八條規(guī)定條件的，給予成品油零售經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。對于企業(yè)申請事項不需要取得行政許可、不屬于省級或地市級商務主管部門職權(quán)范圍的，省級及地市級商務主管部門應當出具《行政許可申請不予受理通知書》(附表3)。(二)提交材料企業(yè)申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格，申請人應向省級商務主管部門提供下列相應書面材料的原件及2份復印件；省級商務主管部門初審后，將初審意見和下列相應書面材料的原件或復印件上報商務部(所有復印件須由申請企業(yè)蓋章并由受理機關(guān)檢驗原件后蓋“與原件相符”專用章，下同)?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營資格申請表》(附表4)；。申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油采購、銷售的具體方案等；股份制企業(yè)還應提交董事會的書面決議文件；、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及證明材料：，需提供煉廠經(jīng)國家依法批準建設(shè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策及原油一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年產(chǎn)量在50萬噸以上的證明文件；，需提供具有成品油進口經(jīng)營資質(zhì)的證明文件；，需提供該成品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》復印件、成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的證明文件(稅務部門或會計事務所提供的法律證明文件)及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應、1年以上的成品油供油協(xié)議；，需提供該進口企業(yè)的進口經(jīng)營資質(zhì)證明、成品油年進口量在10萬噸以上的報關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應、1年以上的成品油供油協(xié)議；；《企業(yè)名稱預先核準通知書》；；%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告書（表）；氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計量器具驗收合格證書；油庫設(shè)施的建設(shè)竣工驗收材料；；新建油庫提供建庫前省級商務主管部門出具的油庫規(guī)劃確認文件； 通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應提供省級（或被授權(quán)的地市級）商務主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；；《危險化學品經(jīng)營許可證》； 從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設(shè)施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件； 外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》； 申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，還應提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》、注冊資本證明文件或驗資報告； 審核機關(guān)要求的其他材料。企業(yè)申請成品油倉儲經(jīng)營資格，申請人應向省級商務主管部門提供下列相應書面材料的原件及2份復印件；省級商務主管部門初審后，將初審意見和下列相應書面材料的原件或復印件上報商務部。 《成品油倉儲經(jīng)營資格申請表》(附表5)；。申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、申請的具體原因、各投資方出資情況、油庫情況及成品油倉儲業(yè)務開展方案等；股份制企業(yè)還應提交董事會的書面決議文件；；《企業(yè)名稱預先核準通知書》；；%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告書（表）；氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計量器具驗收合格證書；油庫設(shè)施的建設(shè)竣工驗收材料；；新建油庫提供建庫前省級商務主管部門出具的油庫規(guī)劃確認文件；；《危險化學品經(jīng)營許可證》；、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應提供省級（或被授權(quán)的地市級）商務主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；《外商投資企業(yè)批準證書》；，還應提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》、注冊資本證明文件或驗資報告；。企業(yè)申請成品油零售經(jīng)營資格，申請人應向企業(yè)所在地地市級商務主管部門提供下列相應