大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)(已修改)
2025-07-11 11:37 本頁(yè)面
【正文】 大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)應(yīng)急事業(yè)或公共安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是人類為了保障自身的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，滿足有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的需求，從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和提供各種相應(yīng)服務(wù)活動(dòng)的部門、單位和社會(huì)組織，特別是企業(yè)的總集合體。文| 閃淳昌人類為了保障自身的生命安全與健康，為了維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定總是在不斷地發(fā)明創(chuàng)造、生產(chǎn)使用各種各樣的公共安全產(chǎn)品，從簡(jiǎn)單的滅火器具到現(xiàn)代化的消防裝備，從普通的逃生器具到功能齊全的救援裝備，從一般的檢測(cè)用品到復(fù)雜先進(jìn)的安防設(shè)備設(shè)施等等。所以，各有關(guān)部門、學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界從不同的角度提出了“安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”、“勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)”、“公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”、“應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)”、“緊急救援產(chǎn)業(yè)”、“防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)”、“安防產(chǎn)業(yè)”和“公共安全產(chǎn)業(yè)”等等。綜合各方面的觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)需求，筆者認(rèn)為，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)或公共安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（以下稱應(yīng)急產(chǎn)業(yè)）是人類為了保障自身的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，滿足有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的需求（包括預(yù)防與準(zhǔn)備、預(yù)警與監(jiān)測(cè)、處置與救援到恢復(fù)與重建各個(gè)階段的需求），從事研發(fā)、制造、生產(chǎn)、銷售和提供各種相應(yīng)服務(wù)活動(dòng)的部門、單位和社會(huì)組織，特別是企業(yè)的總集合體。一、應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇和廣闊空間，并相互促進(jìn)（一）我國(guó)應(yīng)急管理的實(shí)踐對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)提出了迫切需求抗擊非典以來(lái)，我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)不斷發(fā)展并取得重大成效。特別是近年來(lái)，大災(zāi)多發(fā)，多災(zāi)并發(fā)，在應(yīng)對(duì)一系列重特大突發(fā)事件中，一方面說明改革開放以來(lái)取得的偉大成就為有效應(yīng)對(duì)各種災(zāi)難提供了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，也暴露出我們?cè)诒O(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備等方面確實(shí)還有許多問題。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與人民群眾的需求、與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。（二）應(yīng)急管理的法律法規(guī)和文件為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確提出“國(guó)家建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給”（第三十二條）?！皣?guó)家建立健全應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配
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