走向協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)(已修改)
2025-07-11 05:48 本頁(yè)面
【正文】 走向協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)內(nèi)容提要：科學(xué)發(fā)展觀的提出蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的理性思考，彰顯出鮮明的時(shí)代特征。20世紀(jì)90年代初，黨中央又制定了快速、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的方針，特別是制定并開始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境和人口的協(xié)調(diào)問題，開始注意人與自然的和諧發(fā)展。十五計(jì)劃進(jìn)一步提出了以人為本的思想。但是，各地在實(shí)踐中大都還是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)作為發(fā)展的核心，客觀上對(duì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展重視不夠。本文較系統(tǒng)全面的總結(jié)了新發(fā)展觀提出的背景，分析了中國(guó)走向協(xié)調(diào)發(fā)展的政策取向和現(xiàn)階段的任務(wù)。關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào) 可持續(xù) 發(fā)展觀一、科學(xué)發(fā)展觀的提出科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開放以來(lái)我國(guó)取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來(lái)的。 首先，科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展階段和當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題和矛盾提出來(lái)的。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認(rèn)，也存在一系列突出的矛盾和問題，發(fā)展不夠全面，也不夠協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展能力較弱，如城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴(kuò)大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會(huì)的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。從九五以來(lái)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，消耗一度下降，但近兩年有的地方卻出現(xiàn)了舊的粗放型增長(zhǎng)方式回潮的勢(shì)頭。這些矛盾和問題，有些是在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或者所加劇的。其次，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村。在城市里也有兩三千萬(wàn)居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農(nóng)村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不光是追求GDP的指標(biāo)，它還應(yīng)包括社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，需要我們轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展觀念。 再次，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)了過去各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在新中國(guó)成立50多年來(lái)的發(fā)展歷程中，我們有一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如建立社會(huì)公共衛(wèi)生體系、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育等，然而這些好的做法卻在體制轉(zhuǎn)軌過程中有所流失。與此同時(shí)，社會(huì)、文化等領(lǐng)域的一些新的體制、機(jī)制沒有真正建立起來(lái)。相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的水平，社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)人民對(duì)物質(zhì)、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突襲給我們敲響了警鐘。所以，我們要總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的要求來(lái)做。第四，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的必然要求第五，是經(jīng)濟(jì)全球化和當(dāng)今世界潮流的要求最后，科學(xué)發(fā)展觀的提出也表明，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平使我們有條件解決過去想解決而解決不了的問題。許多社會(huì)發(fā)展問題，如科技進(jìn)步、教育發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)改善等，都需要大量資金投入。過去在溫飽問題還沒有得到解決的時(shí)候，我們不得不把主要精力放在增加供給，滿足人們最基本的物質(zhì)生活需求上，其他方面很難顧及到。經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了小康，國(guó)家的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增長(zhǎng)，人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這種水平，我們有條件、也有能力解決過去想辦而沒有辦成的事情。2003年對(duì)于中國(guó)新發(fā)展觀的確立來(lái)說是非常重要的一年，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷地倡導(dǎo)和呼吁，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，今后要特別注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求。如果將這一發(fā)展觀付諸實(shí)踐，將對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，將對(duì)全人類的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)！二、全球發(fā)展的三大問題為什么一個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)際上會(huì)有這樣強(qiáng)烈的反響呢？這要從它產(chǎn)生的歷史背景來(lái)看。我概括了一句話：“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)備是全球環(huán)境與發(fā)展問題走到十字路口的一個(gè)產(chǎn)物”。人類確實(shí)已經(jīng)走到十字路口，要么按照傳統(tǒng)的發(fā)展方式繼續(xù)走下去，將導(dǎo)致發(fā)展和環(huán)境繼續(xù)強(qiáng)烈的不協(xié)調(diào)，進(jìn)而威脅到整個(gè)地球的生存；要么轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展戰(zhàn)略，使得人類的地球村在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等方面統(tǒng)籌考慮，走向可持續(xù)。全球走到十字路口的三大問題是：社會(huì)問題人類社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)在面臨比較嚴(yán)峻的考驗(yàn)，可概括為三方面。一、人口問題人口的劇增可能超越我們地球的超載能力，我想用一些數(shù)字來(lái)說明這個(gè)問題。人類社會(huì)繁衍400多萬(wàn)年了，到1800年，就是19世紀(jì)初，全球的人口發(fā)展到10億；第二個(gè)10億是1930年，相隔130年，人口翻了一番，人口達(dá)到20億；第三個(gè)10億是1961年，只用了30年；第四個(gè)10億是1976年，只用了16年；1987年，全球人口達(dá)到50億，這次僅用了11年。照此繁衍速率，聯(lián)合國(guó)的人口學(xué)家預(yù)測(cè)，再過700年，地球上每一個(gè)平方米的可居環(huán)境中可能要容納幾十或上百人，這是不可想象的。宏觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，比較明顯地說明了地球?qū)θ丝诘某休d并不是無(wú)限的，如果人類不檢點(diǎn)自己的行為，必將自食其果。以上僅僅是人口問題，還有人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)向度都面臨考驗(yàn)。二、兩極分化當(dāng)今世界的一個(gè)現(xiàn)象是：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富越多，兩極分化的趨勢(shì)就越嚴(yán)重。1972年聯(lián)合國(guó)召開了成立以來(lái)的第一個(gè)和環(huán)境有關(guān)的國(guó)際大會(huì)“人類環(huán)境會(huì)議”。那個(gè)時(shí)候的統(tǒng)計(jì)，全球處在貧困線以下的人口是7億左右；到1992年環(huán)發(fā)大會(huì)，時(shí)隔20年，貧困人口發(fā)展到9億，1997年全球處在貧困線以
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