我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究綜述(已修改)
2025-07-10 17:49 本頁面
【正文】 中國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略研究綜述 一、認(rèn)識(shí)體系（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的概念、內(nèi)涵曹軍（2007）認(rèn)為，就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的范疇來看，它是一種計(jì)劃，屬于規(guī)劃、謀略的范疇；就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的性質(zhì)來看，它是一種帶有全局性、關(guān)鍵性、根本性的并經(jīng)過系統(tǒng)策劃的長遠(yuǎn)規(guī)劃；就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容來看，它是一種以應(yīng)變環(huán)境、超越對(duì)手、發(fā)展自我為特征的抗?fàn)幮砸?guī)劃，帶有鮮明的競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略又是獨(dú)特的、帶有鮮明個(gè)性特征的、具有目標(biāo)預(yù)期的抽象理念與發(fā)展方略。劉強(qiáng)（2007） 認(rèn)為，所謂“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”就是戰(zhàn)略主體關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的一種長遠(yuǎn)的整體性謀劃、要求和政策安排，是從“如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”或者說“應(yīng)當(dāng)把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成一個(gè)什么樣子”這樣一些關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)提出來的。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主體是既定的，只有擁有對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化等資源進(jìn)行再分配權(quán)力的政府中樞決策機(jī)構(gòu)才能制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的地位理論界有不少專家學(xué)者呼吁認(rèn)識(shí)制定國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，希望政府部門能盡快制定。最早提出這個(gè)建議的是沈望舒（1998），作者在文中明確指出，為迎接文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,亟需有一個(gè)權(quán)威性的戰(zhàn)略規(guī)劃為文化產(chǎn)業(yè)明確方向任務(wù),改善環(huán)境條件,解決綜合保障問題。一個(gè)體現(xiàn)國家意志、思路明晰、要求確切的規(guī)劃計(jì)劃,有利于動(dòng)員各級(jí)政府和社會(huì)力量調(diào)整工作重點(diǎn),重新配置生產(chǎn)力和資源,決定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的建設(shè)姿態(tài),有利于在改革的方針下進(jìn)行體制、機(jī)制的相應(yīng)轉(zhuǎn)變,尤其是有利于克服妨礙文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有害于文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的思想觀念,樹立正確的思想路線。為文化產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的重要性,具有理論實(shí)踐的雙重指導(dǎo)意義。二、要素體系（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略原則胡惠林（2000） 提出，在參與全球化的過程中，不能把經(jīng)濟(jì)全球化片面地理解為可以不顧國家利益的完全的經(jīng)濟(jì)自由化或產(chǎn)業(yè)發(fā)展自由化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高原則仍然是國家利益，因此，文化發(fā)展戰(zhàn)略確定應(yīng)以國家利益為最高利益，只有選擇了這樣的戰(zhàn)略前提，中國文化產(chǎn)業(yè)的安全才是有保障的。張曉明(2006)從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡發(fā)展規(guī)律這個(gè)角度，說明制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一些特殊性。不同國家和不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性的原因是它們處在發(fā)展的不同階段。發(fā)展的不平衡性對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義表現(xiàn)在，由于全球化的迅速進(jìn)展，國際性經(jīng)濟(jì)、文化交流在深度和廣度上達(dá)到了前所未有的程度，這種不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)正在成為謀求不平等經(jīng)濟(jì)、文化利益的重要條件。中國國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要應(yīng)對(duì)國際性的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的不平衡性格局，在制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候既要有前瞻性，又要有現(xiàn)實(shí)性。（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略方針是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂，它是戰(zhàn)略研究總成果的集中反映，代表和體現(xiàn)了戰(zhàn)略主體關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和意志。戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)文化發(fā)展戰(zhàn)略文本的核心，是戰(zhàn)略方針的體現(xiàn)。李寶元（1999）認(rèn)為，發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的基本指導(dǎo)方針應(yīng)該是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，加快文化領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革步伐，在有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，有利于人民思想文化素質(zhì)不斷提高，有利于滿足人民健康向上的文化需要的前提下，大力推進(jìn)文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力開創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)的新局面。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的，就是要解放社會(huì)主義文化藝術(shù)的生產(chǎn)力，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義文化經(jīng)濟(jì)。張曉明（2003）在分析“入世”對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響的基礎(chǔ)上提出，中國在制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、跨越式的發(fā)展為基本指導(dǎo)方針，基本目標(biāo)是要形成“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，基本手段是要“反其道而行之”，并遵循這樣的原則，即以文化藝術(shù)的原創(chuàng)帶動(dòng)新一輪信息技術(shù)革命，以文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)整合，以制度創(chuàng)新應(yīng)對(duì)制度競(jìng)爭(zhēng)。（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位李江帆（2001）對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)的定位做了論述，作者指出，就全國范圍來說，由于(狹義)文化產(chǎn)業(yè)目前在國民經(jīng)濟(jì)中占比重很小，其前向關(guān)聯(lián)效果較強(qiáng)，但后向關(guān)聯(lián)效果較弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效果在第三產(chǎn)業(yè)中處于中下水平，因此尚未具備成為中國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的條件。對(duì)比主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)雖能較多地吸收先進(jìn)技術(shù)，面對(duì)大幅度增長的需求，自身保持較高增長速度，但對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的帶動(dòng)作用并不算強(qiáng)，因此也不具備成為全國國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的條件。盡管如此，文化產(chǎn)業(yè)能較多吸收先進(jìn)技術(shù)，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和保持增長而需超前發(fā)展，因此有可能成為國民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)是對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵意義而目前發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)或比較弱勢(shì)，需要特別加強(qiáng)的部門、區(qū)域、組織、要素等。戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇和實(shí)施是戰(zhàn)略目標(biāo)的展開，能否選擇并實(shí)施正確的戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)系到整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。1．文化“走出去”戰(zhàn)略?；ńǎ?000）認(rèn)為，過去中國的文化產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)國
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