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全國學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議1(已修改)

2025-07-10 11:58 本頁面
 

【正文】 全國學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議[教育部部長 會(huì)議主持人 袁貴仁]同志們:現(xiàn)在開會(huì)。黨和政府高度重視學(xué)前教育。11月3日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專題研究了學(xué)前教育工作。11月21日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。今天,國務(wù)院召開全國學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,部署近三年的學(xué)前教育工作。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志出席會(huì)議,并將作重要講話?!20101201 10:05:49] [袁貴仁]今天在主會(huì)場參加會(huì)議的有:國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員,中央和國務(wù)院其他有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人,教育部黨組成員,有關(guān)部委司局的負(fù)責(zé)同志。 [20101201 10:08:16] [袁貴仁]在分會(huì)場參加會(huì)議的有:各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,市(地)、縣(市)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,幼兒園園長和教師代表。今天的會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程:一是請河北省、大連市、寧波市鄞州區(qū)、陜西省洛南縣、廣西自治區(qū)隆林縣德峨鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志和北京市第一幼兒園園長,匯報(bào)近期加快學(xué)前教育發(fā)展、解決入園難、提高學(xué)前教育質(zhì)量等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是請劉延?xùn)|國務(wù)委員作重要講話?!20101201 10:09:45] [袁貴仁]下面,進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程。首先,請河北省副省長龍莊偉同志發(fā)言。  [20101201 10:09:44] [河北省副省長 龍莊偉]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:我發(fā)言的題目是:以農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn),加快推進(jìn)普及學(xué)前教育步伐。 近年來,我省把普及學(xué)前三年教育、解決入園難作為改善民生的大事來抓,以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn),堅(jiān)持政府主導(dǎo),不斷加大投入力度,構(gòu)建政府和集體投入為主、公辦教師為主、政府和集體辦園為主的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育的快速發(fā)展。 [20101201 10:10:51] [龍莊偉]一、堅(jiān)持公益性原則,努力滿足人民群眾子女入園需求。我省轄11個(gè)設(shè)區(qū)市、172個(gè)縣(市、區(qū)),總?cè)丝?000萬人,其中36歲幼兒230萬人。大力發(fā)展學(xué)前教育,成為廣大人民群眾的迫切需求。2005年,省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》,把普及學(xué)前三年教育作為提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和完善國民教育體系的重要舉措來抓,明確提出到2020年,全面普及學(xué)前三年教育。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我省堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,由重點(diǎn)抓學(xué)前一年教育向普及學(xué)前三年教育轉(zhuǎn)變,由舉辦學(xué)前班向舉辦規(guī)范化幼兒園轉(zhuǎn)變,幼兒入園人數(shù)和學(xué)前三年毛入園率逐年提升。2004年至2009年,全省幼兒園由3368所增加到6434所,有7714所小學(xué)附設(shè)了幼兒班、學(xué)前班,基本解決了農(nóng)村幼兒入園難的問題?!20101201 10:12:19] [龍莊偉]二、合理配置教育資源,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前三年教育。我省是農(nóng)業(yè)大省,普及學(xué)前三年教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。為此,我省把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前三年教育作為工作的重點(diǎn)。普及農(nóng)村學(xué)前三年教育,基礎(chǔ)在辦學(xué)條件,關(guān)鍵在校舍和師資。2001年以來,隨著學(xué)齡人口的下降,我省開始進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。2005年,全省小學(xué)在校生由2000年的813萬人減少到509萬人,小學(xué)由2000年的36465所減少到22953所,造成大量農(nóng)村小學(xué)校舍閑置、教師總體超編。我省抓住這一契機(jī),充分利用農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整后的兩大閑置資源,建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園,即把閑置校舍改建成幼兒園,把超編教師經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)充實(shí)到幼兒教師崗位。采取縣級政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)的辦法,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,統(tǒng)一規(guī)劃,合理確定幼兒園的數(shù)量、位置和規(guī)模,建設(shè)規(guī)范化幼兒園。到2009年,全省由閑置校舍改建的農(nóng)村規(guī)范化幼兒園占全省農(nóng)村幼兒園總數(shù)的80%以上?!20101201 10:12:08] [龍莊偉]為加快普及學(xué)前三年教育,我省實(shí)施了基本普及學(xué)前三年教育縣(市、區(qū))工程,省、市、縣逐級簽訂普及學(xué)前三年教育目標(biāo)管理責(zé)任書,以縣為單位,推進(jìn)學(xué)前三年教育普及化進(jìn)程,全省2/3以上的農(nóng)村地區(qū)基本普及了學(xué)前三年教育?!20101201 10:12:48] [龍莊偉]三、創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)行三為主學(xué)前教育發(fā)展模式。我省堅(jiān)持因地制宜,從實(shí)際出發(fā),積極探索農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式。一是堅(jiān)持以政府和集體投入為主。各級政府加大投入,改善辦園條件,建設(shè)食堂、午休室、盥洗室等生活保障設(shè)施,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化辦園。2009年,,%。二是堅(jiān)持以公辦教師為主。實(shí)行以公辦小學(xué)附屬幼兒園為農(nóng)村學(xué)前教育的基本辦園形式,將幼兒教師列入農(nóng)村小學(xué)教師編制核定范圍,建立一支穩(wěn)定的幼兒教師隊(duì)伍,有力地保障了學(xué)前教育質(zhì)量。三是堅(jiān)持以政府和集體辦園為主。農(nóng)村閑置小學(xué)校舍改建的幼兒園仍為國家和集體所有,同時(shí)新建一批幼兒園。目前,全省政府和集體舉辦的幼兒園數(shù)量及在園幼兒數(shù)所占比例均超過85%。 [20101201 10:13:57] [龍莊偉]經(jīng)過幾年的不懈努力,到2009年,%。下一步,我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步加大投入力度,將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。以實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和國家教育體制改革學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,繼續(xù)完善三為主發(fā)展模式。啟動(dòng)幼兒園建設(shè)工程,到2012年,全省改擴(kuò)建和新建1000所公辦幼兒園?!20101201 10:14:40] [袁貴仁]下面,請遼寧省大連市副市長朱程清同志發(fā)言?!20101201 10:15:32] [遼寧省大連市副市長 朱程清]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:我發(fā)言的題目是:加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理,著力破解城市入園難。 近年來,學(xué)前教育入園難、入園貴的問題比較突出。為了破解這一難題,大連市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,高度重視學(xué)前教育,以加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理為突破口,著力構(gòu)建廣覆蓋、?;镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。我們的主要做法: [20101201 10:16:02] [朱程清]一是出臺(tái)政策,將小區(qū)配套幼兒園納入公共教育資源統(tǒng)籌管理。2009年,大連市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理和使用的意見》,明確規(guī)定:新建小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源,要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。規(guī)劃部門要會(huì)同教育行政部門審核幼兒園的布局、位置和具體建設(shè)指標(biāo)等。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地一律按劃撥方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)單位是小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體,具體建設(shè)方案須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T確認(rèn)。幼兒園建成后,無償交付當(dāng)?shù)亟逃姓块T,舉辦公辦幼兒園,優(yōu)先滿足小區(qū)居民子女入園的需求?!20101201 10:16:28] [朱程清]二是抓好落實(shí),完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作機(jī)制。為了使小區(qū)配套幼兒園建設(shè)更加規(guī)范,結(jié)合大連實(shí)際,我們制定了《大連市城區(qū)普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對幼兒園建筑規(guī)模、用地面積和建筑面積指標(biāo)以及園舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)等作出了明確規(guī)定。教育行政部門依據(jù)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審核小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)方案。同時(shí),市政府還出臺(tái)了《大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》,規(guī)定建設(shè)單位在工程驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi),完成小區(qū)配套幼兒園移交手續(xù),當(dāng)?shù)亟逃姓块T出具同意接收文件。小區(qū)配套幼兒園接收后,編制部門核定人員編制,重點(diǎn)解決園長和骨干教師編制,其它人員采取聘用合同制,經(jīng)費(fèi)通過合理收費(fèi)解決,實(shí)行政府限價(jià),加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管?!20101201 10:17:42] [朱程清]三是逐步推廣,多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源,有效緩解入園難。在實(shí)踐中,我市選擇了部分地區(qū)先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策。市政府在試點(diǎn)地區(qū)召開工作現(xiàn)場會(huì),推動(dòng)小區(qū)配套幼兒園政策真正落實(shí)。目前,我市城區(qū)36所小區(qū)配套幼兒園按照新政策已開工建設(shè),并陸續(xù)交付使用。同時(shí),我市還鼓勵(lì)各地區(qū)通過資源整合、擴(kuò)建等途徑,增加現(xiàn)有公辦幼兒園在園幼兒學(xué)位,并納入政府教育督導(dǎo)考核重要內(nèi)容。積極扶持具有公辦性質(zhì)幼兒園發(fā)展,設(shè)立專項(xiàng)資金,保證人員工資,促進(jìn)公辦性質(zhì)幼兒園持續(xù)發(fā)展。大連有更多的適齡幼兒接受到了普惠性學(xué)前教育,入園難、入園貴問題得到有效緩解。 [20101201 10:18:24] [朱程清]下一步,我市將堅(jiān)持公益性和普惠性原則,從以下三方面高水平普及學(xué)前教育。一是加大政府投入。將學(xué)前教育納入財(cái)政預(yù)算,完善成本合理分擔(dān)機(jī)制,對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受普惠性學(xué)前教育給予資助,實(shí)行學(xué)前教育一免一補(bǔ)資助政策,免除托保費(fèi)、補(bǔ)助伙食費(fèi)?!20101201 10:19:03] [朱程清]二是完善體制機(jī)制。繼續(xù)推行公辦性質(zhì)幼兒園扶持政策,全面落實(shí)小區(qū)配套建園管理規(guī)定。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的建制、編制問題,保證編制內(nèi)人員工資。積極扶持民辦幼兒園發(fā)展,采取政府購買服務(wù)等形式,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。 
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