【正文】 綱要時(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問(wèn)題。例如，我們采用走進(jìn)來(lái)的形式，鼓勵(lì)家長(zhǎng)成立了爸爸媽媽劇團(tuán)，一起排練兒童劇，通過(guò)看爸爸媽媽精彩的演出，孩子們對(duì)表演產(chǎn)生了濃厚的興趣，也愿意在藝術(shù)活動(dòng)中躍躍欲試?！20101201 10:43:45] [馮惠燕]二、實(shí)施綜合藝術(shù)教育，啟迪幼兒的美好心靈。學(xué)前教育承載著國(guó)家的未來(lái)、家庭的期盼、孩子的夢(mèng)想。我們通過(guò)政府出資租用民房、選派鄉(xiāng)中心幼兒園教師定期走教的形式，興辦非正規(guī)早期教育點(diǎn)，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡幼兒入學(xué)需要。在縣級(jí)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)積極自籌辦園經(jīng)費(fèi)。我們的主要做法是：　[20101201 10:36:27] [羅文祥]一、建立健全學(xué)前教育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們計(jì)劃再用兩年時(shí)間，改建70所村級(jí)幼兒園，使農(nóng)村幼兒毛入園率達(dá)到85%以上。近3年來(lái)，共公開招聘了149名學(xué)前教育或師范類專業(yè)大中專畢業(yè)生。我們充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍，改建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，目前，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建起了中心幼兒園。縣政府堅(jiān)決做到縣級(jí)財(cái)政預(yù)算教育投資三個(gè)增長(zhǎng)一分不欠，并堅(jiān)持每年切出不低于15%的學(xué)前教育?？钣糜诮ㄔO(shè)幼兒園。　[20101201 10:27:18] [袁貴仁]下面，請(qǐng)陜西省洛南縣縣長(zhǎng)雷二虎同志發(fā)言。嚴(yán)格實(shí)行教師資格證書制度，每年公開招考事業(yè)編制教師充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍，兩年來(lái)事業(yè)編制教師從45名增加到250名，力爭(zhēng)到2015年事業(yè)編制教師比重達(dá)到40%。　[20101201 10:23:49] [薛維海]二、積極引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。二是加大投入。　[20101201 10:20:10] [袁貴仁]下面，請(qǐng)浙江省寧波市鄞州區(qū)區(qū)長(zhǎng)薛維海同志發(fā)言。繼續(xù)推行公辦性質(zhì)幼兒園扶持政策，全面落實(shí)小區(qū)配套建園管理規(guī)定。目前，我市城區(qū)36所小區(qū)配套幼兒園按照新政策已開工建設(shè)，并陸續(xù)交付使用?！20101201 10:16:28] [朱程清]二是抓好落實(shí)，完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作機(jī)制。 近年來(lái)，學(xué)前教育入園難、入園貴的問(wèn)題比較突出。農(nóng)村閑置小學(xué)校舍改建的幼兒園仍為國(guó)家和集體所有，同時(shí)新建一批幼兒園?！20101201 10:12:48] [龍莊偉]三、創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行三為主學(xué)前教育發(fā)展模式。為此，我省把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前三年教育作為工作的重點(diǎn)?！20101201 10:10:51] [龍莊偉]一、堅(jiān)持公益性原則，努力滿足人民群眾子女入園需求。　[20101201 10:05:49] [袁貴仁]今天在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，中央和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人，教育部黨組成員，有關(guān)部委司局的負(fù)責(zé)同志。黨和政府高度重視學(xué)前教育。二是請(qǐng)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員作重要講話。2005年，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》，把普及學(xué)前三年教育作為提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和完善國(guó)民教育體系的重要舉措來(lái)抓，明確提出到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。2005年，全省小學(xué)在校生由2000年的813萬(wàn)人減少到509萬(wàn)人，小學(xué)由2000年的36465所減少到22953所，造成大量農(nóng)村小學(xué)校舍閑置、教師總體超編。各級(jí)政府加大投入，改善辦園條件，建設(shè)食堂、午休室、盥洗室等生活保障設(shè)施，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化辦園。下一步，我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加大投入力度，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。2009年，大連市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理和使用的意見(jiàn)》，明確規(guī)定：新建小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。同時(shí)，市政府還出臺(tái)了《大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，規(guī)定建設(shè)單位在工程驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)，完成小區(qū)配套幼兒園移交手續(xù)，當(dāng)?shù)亟逃姓块T出具同意接收文件。大連有更多的適齡幼兒接受到了普惠性學(xué)前教育，入園難、入園貴問(wèn)題得到有效緩解。　[20101201 10:19:19] [朱程清] 三是提高幼兒園保教質(zhì)量。　[20101201 10:22:05] [薛維海]目前，全區(qū)共有幼兒園186所，%；%，財(cái)政性投入占生均培養(yǎng)成本比重達(dá)到55%，入園難、入園貴問(wèn)題得到基本解決。三是加快建設(shè)。二是對(duì)民辦幼兒園辦園質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，兩年落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元。三是強(qiáng)培訓(xùn)。近年來(lái)，我們把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了一定成績(jī)，基本破解了入園難問(wèn)題。 　[20101201 10:31:07] [雷二虎]二、堅(jiān)持改建新建雙管齊下，著力破解園舍無(wú)地方難題。每建成一所村級(jí)幼兒園，縣政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)1萬(wàn)元。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。形成了以政府和教育部門為主的兩條教育管理網(wǎng)絡(luò)：一是鄉(xiāng)政府村公所教育管理網(wǎng)絡(luò)；二是鄉(xiāng)中心校幼兒園、學(xué)前班教育管理網(wǎng)絡(luò)。 　[20101201 10:39:03] [羅文祥]三、因地制宜統(tǒng)籌各項(xiàng)資源。我們通過(guò)鄉(xiāng)中心幼兒園的教師，協(xié)同鄉(xiāng)衛(wèi)生院的婦幼保健人員、婦聯(lián)等志愿者組成學(xué)前保教巡回工作隊(duì)，為6周歲以下嬰幼兒和家長(zhǎng)提供交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。一幼的環(huán)境富有教育性、藝術(shù)性、民族性，每一個(gè)角落都蘊(yùn)含著教育價(jià)值，一草一木都是對(duì)孩子心靈的啟迪?！20101201 10:43:45] [馮惠燕]，還給幼兒自由、自主的藝術(shù)空間，如，幼兒畫出黑色的太陽(yáng)，是因?yàn)閹еR看太陽(yáng)；幼兒畫出粉色的燕子，是因?yàn)榉凵谒{(lán)色的天空里顯得很漂亮；幼兒欣賞《百鳥朝鳳》音樂(lè)時(shí)，可以學(xué)小鳥起床、伸腰、理毛；也可以學(xué)小鳥捕捉蟲子、展翅飛翔?！20101201 10:45:55] [馮惠燕]在辦好幼兒園的同時(shí)，我們還充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，多次承擔(dān)市、區(qū)的幫帶任務(wù)，協(xié)助培訓(xùn)了一大批農(nóng)村園、民辦園的園長(zhǎng)和教師，帶動(dòng)了周邊幼兒園教育質(zhì)量整體提高。今天，我們召開全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)就是落實(shí)總書記、總理的指示，貫徹教育規(guī)劃綱要和《若干意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育工作進(jìn)行專門部署。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育目前仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問(wèn)題，還不適應(yīng)人民群眾期盼和人的全面發(fā)展的需要。 　[20101201 10:52:14] [劉延?xùn)|]第一，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，是促進(jìn)人終身發(fā)展的奠基工程。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家長(zhǎng)對(duì)教育的需求進(jìn)一步向早期教育延伸，學(xué)前教育已成為人民群眾對(duì)教育公平的新訴求，成為事關(guān)千家萬(wàn)戶利益的重大民生問(wèn)題；　[20101201 10:55:38] [劉延?xùn)|]隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人口流動(dòng)帶來(lái)留守兒童、流動(dòng)兒童大幅度增加，學(xué)前教育需求出現(xiàn)了新的變化。 　[20101201 10:58:14] [劉延?xùn)|]自上個(gè)世紀(jì)60年代以來(lái)，無(wú)論美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家，還是巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中人口大國(guó)，都把普及學(xué)前教育作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，作為國(guó)家基礎(chǔ)教育和人力資源投資的重點(diǎn)，加大財(cái)政投入，實(shí)施了普惠性的學(xué)前教育國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃?！20101201 11:01:04] [劉延?xùn)|]要做到五個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持以大力發(fā)展普惠性幼兒園為方向，注重?；?、廣覆蓋、多形式，著力解決入園難、入園貴問(wèn)題。一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)。各地要對(duì)小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，對(duì)改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法。二是核定編制，根據(jù)國(guó)家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上解決一些地方長(zhǎng)期存在的教師數(shù)量不足問(wèn)題。近些年來(lái)的實(shí)踐證明，各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題。各級(jí)教育部門特別是區(qū)縣一級(jí)要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職責(zé)。地方各級(jí)政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要把解決入園難作為當(dāng)前改善民生和推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃，擺上重要日程?！20101201 11:22:42] [劉延?xùn)|]第二，抓緊制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃?！20101201 11:26:32] [劉延?xùn)|] 三是制定政策，強(qiáng)化措施。各地要結(jié)合學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的制定和實(shí)施，針對(duì)辦園體制、投入體制、管理體制、用人機(jī)制和工作機(jī)制中存在的深層次障礙，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大政策創(chuàng)新力度，拿出解決辦法和有效措施。中西部地區(qū)各省區(qū)市要將其作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的一個(gè)重要抓手，與本地的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)籌安排?！20101201 11:32:42]