【正文】 在全社會更好地普及應用科學人才觀研究科學人才觀是科學發(fā)展觀在人才發(fā)展上的集中體現(xiàn)和具體運用，是推進人才工作科學化的行動指南。大力普及和應用科學發(fā)展的人才觀,既是加快轉變經(jīng)濟增長方式、推進科學發(fā)展的迫切需要,也是人才工作服務黨和國家工作大局的必然要求。課題組通過深入調研、問卷分析，在當前的形式下，就科學人才觀如何使之為廣大干部群眾所知曉、所接受；如何為各類人才健康成長、大量涌現(xiàn)創(chuàng)造良好基礎和社會氛圍；如何為使人才工作貫徹落實科學發(fā)展觀，研究探討了普及應用的相關對策與建議，形成了調研報告。一、普及及應用科學人才觀的重要意義科學的人才發(fā)展是黨的人才思想的重大創(chuàng)新，是實施人才強州戰(zhàn)略的重要路徑。從理論上講，人才是先進生產力的開拓者和推動者,是最重要、最活躍、最可靠、最有潛力、最可持續(xù)的資源，其戰(zhàn)略地位和關鍵作用決定了必須將其放在突出位置科學發(fā)展。從歷史發(fā)展來看，人才科學發(fā)展是近現(xiàn)代國家和地區(qū)成功崛起的歷史規(guī)律。從現(xiàn)實需求來講，確立人才科學發(fā)展，既是全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要，也是提升整體核心競爭力的需要。當前，昌吉州處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，要加快推進昌吉州跨越式發(fā)展和長治久安，搶占未來發(fā)展制高點，有效應對各類競爭態(tài)勢，使各類事業(yè)的全面發(fā)展，普及應用科學人才觀勢在必行。（一）科學人才觀是昌吉州實施“人才強州”戰(zhàn)略的關鍵所在。人才是事業(yè)之基、發(fā)展之本，是一個地區(qū)加快發(fā)展的關鍵因素。昌吉州樹立科學人才觀、大力實施“人才強州”戰(zhàn)略，深化改革和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型設計輪廓初現(xiàn)，這也呈現(xiàn)出人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位在日益凸顯。經(jīng)濟快速發(fā)展為昌吉州帶來了好多新的機遇，“人才強州”也就對人才和人才工作有了更高要求。科學人才觀的提出，有力推動了人才思想的解放和體制機制的創(chuàng)新，對如何建立符合昌吉州實際的人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制是基本的指導。牢固樹立和認真落實科學的人才觀，既是重要理論問題，又是實施“人才強州”重大戰(zhàn)略的實踐任務。這需要全州干部群眾共同努力，凝聚社會各界力量，形成人才工作的強大合力，以務實的作風、創(chuàng)新的理念、科學的方法，普及應用好科學人才觀抓好各個環(huán)節(jié)的建設，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境和氛圍，為“人才強州”戰(zhàn)略的順利實施提供堅強保障。（二）科學人才觀是明確昌吉州人才發(fā)展的重要思路。思路決定出路，昌吉州“人才強州”戰(zhàn)略的提出，要求人才工作必須站在新的歷史高度，把握大機遇，開闊大視野，策劃大思路，推動大發(fā)展。理清全州的人才發(fā)展思路，是為跨越式發(fā)展與長治久安提供人才保證的前提。 昌吉州的人才工作就必須確堅持以科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導，以能力建設為核心，以培養(yǎng)高層次人才、高技能人才和新型農村實用人才為重點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，推進人才資源整體性開發(fā)。2011年昌吉州頒布中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是第一次對實施人才強州戰(zhàn)略作出的人才發(fā)展思路?？茖W人才觀是制訂中長期人才發(fā)展規(guī)劃的靈魂，為昌吉州未來10年的人才發(fā)展提供了思路，并結合全州實際，切實把握人才工作為全州經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為全州中心工作服務的要求，這些都是科學人才觀的具體展開和生動體現(xiàn)。這種思路引導昌吉州在未來要努力建設成為人的才華受到充分尊重、人才的價值得到充分承認的地區(qū)，創(chuàng)新人才得到支持、創(chuàng)業(yè)人才容易成功的地區(qū)，不僅物質財富充分涌流、而且各類人才充分涌現(xiàn)的地區(qū)。（二）科學人才觀是實現(xiàn)昌吉州“三個率先”目標的基礎保證。在經(jīng)濟區(qū)域一體化趨勢加快，現(xiàn)代科學技術突飛猛進，產業(yè)結構調整步伐加快的今天，地區(qū)之間的競爭日趨激烈。這種競爭主要是創(chuàng)新能力的競爭，歸根到底是人才的競爭，只有占領人才的制高點，才能贏得先機、把握主動。昌吉州目前正處于工業(yè)化初級階段、城鎮(zhèn)化加速階段、外向型經(jīng)濟起步階段，經(jīng)濟總量總體上處于逐步擴張時期，“三個率先”發(fā)展目標的提出，順應了這種發(fā)展態(tài)勢?？梢灶A見，隨著“兩市三區(qū)”（昌吉市、阜康市、昌吉國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農業(yè)科技園區(qū)、新疆準東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的快速發(fā)展，昌吉州必定成為天山北坡經(jīng)濟圈內物流、人才流、資金流、信息流的重要樞紐。這對全州構筑更開放的經(jīng)濟發(fā)展格局提供了良機，也是全州實現(xiàn)這一目標的巨大動力，但這一切都離不開人才保障。，％，與昌吉州所處地位及應起的作用有明顯的差距。因此，更好的樹立、普及、應用好科學人才觀，從而搞好人才隊伍建設，充分發(fā)揮人才的作用，才能使全州將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步拓寬發(fā)展空間，更大范圍、更廣領域和更高層次地參與區(qū)域經(jīng)濟競爭與合作，為“三個率先”發(fā)展目標順利實現(xiàn)提供基礎保證。（三）科學人才觀是促進昌吉州“富民強州”的客觀需要。昌吉州深化改革和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型設計輪廓初現(xiàn)。“富民強州”、“小康大業(yè)”，人才是本。而科學人才觀便是全面建設小康社會實現(xiàn)“富民強州”的客觀需要。實現(xiàn)“富民強州”，即要實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明的共同進步，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的關鍵階段。實現(xiàn)“富民強州”也就對人才和人才工作有了更高要求?，F(xiàn)階段，昌吉州人才工作逐步打破了計劃經(jīng)濟體制的束縛，初步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的人事管理機制和制度。但與全面建設小康社會的要求還有較大差距。這就迫切需要我們與時俱進，樹立科學的人才觀，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，繼續(xù)堅持市場配置人才資源的改革取向，建立健全科學的人才使用機制、激勵機制、評價機制，努力建設一支宏大的高素質人才隊伍，為全面建設小康社會提供可靠的人才保證和廣泛的智力支持。（一）科學人才觀是落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實踐指南。2010年國家、自治區(qū)頒布的中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是第一次對實施人才強國戰(zhàn)略作出的頂層設計?？茖W人才觀是制訂中長期人才發(fā)展規(guī)劃的靈魂。國家、自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃提出的人才發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標、總體部署、人才隊伍建設主要任務、10項重要人才政策和12項重大人才工程等，都是科學人才觀的具體展開和生動體現(xiàn)。我們必須以科學人才觀為指導大力推進規(guī)劃的實施。只有把宣傳和普及科學人才觀貫穿于實施人才發(fā)展規(guī)劃的全過程，讓人才是科學發(fā)展第一資源、人才要優(yōu)先發(fā)展、人才發(fā)展以用為本、人人皆可成才等核心價值理念真正深入人心，才能為深入實施人才發(fā)展規(guī)劃提供思想動力。抓好人才發(fā)展規(guī)劃提出的各項重大任務的落實，努力為人才提供更多的創(chuàng)新空間、創(chuàng)新機遇、創(chuàng)新支持。充分運用科學人才觀解決人才發(fā)展中遇到的新矛盾新問題，才能推動人才發(fā)展規(guī)劃順利實施，更好地發(fā)揮人才對科學發(fā)展的引領和支撐作用。（二）科學人才觀是推動人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的重要武器。人才發(fā)展的關鍵在體制機制，體制機制的活力來自解放思想、改革創(chuàng)新?？茖W人才觀的提出，有力推動了人才思想的解放和體制機制的創(chuàng)新，對如何建立符合中國國情的人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制是基本的指導。解放思想、解放人才、解放科技生產力是一項重要而長期的任務，牢固樹立和認真落實科學的人才觀，既是重要理論問題，又是重大實踐任務。樹立和落實科學人才觀，才能全面做好人才工作，提高人才工作的科學化水平。抓住制約人才發(fā)展的思想障礙和制度障礙，大力宣傳和普及科學人才觀，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，更好地認識人才、集聚人才、使用人才。才能不斷破除不合時宜的阻礙人才發(fā)展的理念，不斷改革人才開發(fā)的體制機制，進一步解放思想、解放人才、解放科技生產力。（三）科學人才觀是提升人才發(fā)展創(chuàng)新實踐理念的科學總結。我們黨在領導中國革命、建設和改革的長期實踐中，從“建立無產階級知識分子隊伍”到“建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍”；從“兩個尊重”到“四個尊重”；從“人才資源是第一資源”到“建設人才強國”；從“黨管干部”到“黨管人才”，形成了一整套符合中國實際的人才發(fā)展思想。科學人才觀對這些創(chuàng)新實踐從理論上進行了科學總結，初步形成了較為完整的人才發(fā)展理論體系。而思想理念也只有成功應用于實踐，才會產生巨大的推動力和持久的生命力。在實踐中運用促進科學發(fā)展的人才觀是全社會的工作，是每個用人單位和人才開發(fā)主體的任務。認真總結人才發(fā)展的實踐經(jīng)驗，特別是在實踐中的創(chuàng)造，要結合破解人才工作面臨的矛盾和問題，加強對人才發(fā)展重大問題的理論思考和研究。實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境，在人才發(fā)展實踐中不斷豐富和發(fā)展科學人才觀，總結實踐創(chuàng)造和基層探索，把行之有效的經(jīng)驗與做法上升為規(guī)律性認識，讓人才理論來自實踐、用于實踐，在實踐中接受檢驗和發(fā)展，才能完善我國人才發(fā)展體制機制、為提高人才國際競爭力提供更好的思想和理論指導。二、昌吉州人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀人才資源是第一資源，是發(fā)展之基、競爭之本、轉型之