【正文】 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(2012年版)《建設工程法規(guī)及相關知識》網上增值服務（2）《法規(guī)》教材重難點解析（一）1Z301000 建設工程基本法律知識1Z301010 建設工程法律體系1Z301011 法律體系的基本框架1Z301012 法的形式和效力層級一、法的形式二、法的效力層級重點解析： 理解法律體系的基本框架，注意法的形式的具體分類，以及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)的相對效力、法的效力層級。1Z301013 建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系二、建設法律、行政法規(guī)與行政法的關系三、建設法律、行政法規(guī)與民法商法的關系四、建設法律、行政法規(guī)與社會法的關系重點解析： 理解建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系1Z301020 建設工程法人制度1Z301021 法人應具備的條件一、法人應當具備的條件二、法人的分類重點解析：理解法人的法律定義和應具備條件及其分類。1Z301022 法人在建設工程中的地位和作用1Z301023 企業(yè)法人與項目經理部的法律關系二、項目經理是企業(yè)法人授權在建設工程施工項目上的管理者重點解析：此部分為新增內容，重點掌握企業(yè)法人與項目經理部的法律關系。1Z301030 建設工程代理制度1Z301031 代理的法律特征和主要種類一、 代理的法律特征二、代理的主要種類重點解析： 理解代理的基本法律概念和主要種類，掌握代理的法律特征：（一）代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為；（二）代理人應該以被代理人的名義實施代理行為；（三）代理行為必須是具有法律意義的行為；（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人。其中應注意第二條與我國的外貿代理加以區(qū)分，外貿代理是以代理人的名義實施代理行為。1Z301032 建設工程代理行為的設立和終止重點解析：熟悉建設工程代理行為的設立和終止。此處原為2010年代理制度中的第五點，2011年將其單列應引起適當注意。1Z301033 代理人和被代理人的權利、義務及法律責任一、代理人在代理權限內以被代理人的名義實施代理行為二、轉托他人代理應當事先取得被代理人的同意三、無權代理與表見代理（一）無權代理（二）表見代理重點、難點解析：表見代理既是重點，也是難點。表見代理是指行為人雖無權代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔法律后果的代理行為。《合同法》規(guī)定，行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效。表見代理具有以下構成要件：（1）須存在足以使相對人相信行為人具有代理權的事實或理由。這是構成表見代理的客觀要件（2）須本人存在過失。其過失表現為本人表達了足以使第三人相信有授權意思的表示，或者實施了足以使第三人相信有授權意義的行為，發(fā)生了外表授權的事實。（3）須相對人為善意。這是構成表見代理的主觀要件。表見代理除需符合代理的一般條件，還需具備以下特別構成要件：表見代理對本人產生有權代理的效力，即在相對人與本人之間產生民事法律關系。本人受表見代理人與相對人之間實施的法律行為的約束，享有該行為設定的權利和履行該行為約定的義務。本人不能以無權代理為抗辯。本人在承擔表見代理行為所產生的責任后，可以向無權代理人追償因代理行為而遭受的損失。表見代理具有以下特點：（1）表見代理在性質上屬于無權代理，但善意相對人有理由相信行為人有代理權。（2）表見代理雖屬無權代理，但其后果卻是代理行為有效。四、不當或違法行為應承擔的法律責任重點解析：掌握不當或違法行為應承擔的法律責任：（一）委托書授權不明應承擔的法律責任。（二）損害被代理人利益應承擔的法律責任。（三）第三人故意行為應承擔的法律責任。（四）違法代理行為應承擔的法律責任。其中應注意一、三、四點。共0條評論...1Z301040 建設工程物權制度1Z301041 物權的法律特征和主要種類一、物權的法律特征《物權法》規(guī)定，本法所稱物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。重點解析：理解物權的基本法律概念。1Z301042 土地所有權、建設用地使用權和地役權重點解析：了解土地所有權、建設用地使用權和地役權，其中掌握建設用地使用權和地役權相關概念、設立和權力的變動。其中建設用地使用權、地役權為新增內容。地役權：其一，地役權是按照當事人的約定設立的用益物權。其二，地役權是存在于他人不動產上的用益物權。其三，地役權是為了需役地的便利而設立的用益物權。1Z301043 物權的設立、變更、轉讓、消滅和保護重點解析：理解不動產物權的設立、變更、轉讓、消滅；動產物權的設立和轉讓以及物權的保護。此處為新增內容，應該注意理解。1Z301050 建設工程債權制度1Z301051 債的基本法律概念1Z301053 熟悉建設工程債的常見種類一、債的概念重點解析：理解債的基本法律概念1Z301052 建設工程債的發(fā)生根據重點解析：理解建設工程債的發(fā)生根據四、不當得利重點解析：不當得利，可能表現為得利人財產的增加，致使他人不應減少的財產減少了；也可能表現為得利人應支付的費用沒有支付，致使他人應當增加的財產沒有增加。通俗一點講，就是“損人利己”。不當得利一旦發(fā)生，不當得利人負有返還的義務。1Z301053 建設工程債的常見種類重點解析：掌握建設工程債的常見種類，包括：施工合同債、買賣合同債、侵權之債。 1Z301060 建設工程知識產權制度 1Z301061 知識產權的法律特征重點解析：了解知識產權的基本法律概念1Z301062 建設工程知識產權的常見種類重點解析：熟悉建設工程知識產權的常見種類.專利權的客體曾經出現在試題之中，應該正確理解：1．專利權的客體包括：發(fā)明、實用新型、外觀設計。至于其具體的含義以及如何申請等都不需考慮。2．此處的數據應該記憶。此外，需了解建設工程知識產權的常見種類，其中商標權、著作權的主體，應予以關注。1Z301063 建設工程知識產權的保護1Z301064 建設工程知識產權侵權的法律責任1Z301070 建設工程擔保制度1Z301071 擔保與擔保合同的規(guī)定重點解析：正確理解擔保的概念，熟悉擔保合同的主體、內容。1Z301072 建設工程保證擔保的方式和責任（三）保證人的資格條件重點解析：應當重點掌握《擔保法》規(guī)定的這三大類不得為擔保人的情形。（四）保證方式1．一般保證連帶責任保證重點、難點解析：理解兩種保證方式的概念以及兩者的區(qū)別—先訴抗辯權。另外需記憶一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起六個月，連帶責任的保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主債務履行期屆滿之日起6個月內要求保證人承擔保證責任。一般保證人享有先訴抗辯權，風險相對較小。也就是說，在一般保證下，保證人承擔保證責任需要滿足一系列的前提條件：主合同糾紛經審判或仲裁，也就是說經判決或仲裁，債務人的確應該向債權人償還債務，并且應該償還多少也已經明確。已經先由債務人還債（例如已經對債務人的財產強制執(zhí)行）。經對債務人的財產強制執(zhí)行后，仍不能完全償還債務。1Z301073 抵押權、質權、留置權、定金的規(guī)定1Z301080 建設工程保險制度1Z301081 保險與保險索賠的規(guī)定1Z301082 建設工程保險的主要種類和投保權益一、 建設工程一切險（及第三者責任險）建設工程一切險的除外責任重點解析：熟悉建設工程一切險的種類，主要包括：建筑工程一切險（及第三者責任險）、安裝工程一切險（及第三者責任險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外傷害險、勘察設計責任保險、工程監(jiān)理責任保險等。熟悉除外責任的范圍。二、安裝工程一切險安裝工程一切險中的除外責任重點解析：理解、熟悉除外責任的范圍。其除外責任與建筑工程一切險的第（2）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）相同，不同之處主要是：（1）因設計錯誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用；（2）由于超負荷、超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電及其他電氣原因造成電氣設備或電氣用具本身的損失；（3）施工用機具、設備、機械裝置失靈造成的本身損失；注意不同中的第一和第三點。此外，還需注意帶有數據信息的知識點，可能為考點。1Z301090建設工程法律責任制度1Z301091 法律責任的基本種類和特征1Z301092 建設工程民事責任的種類及承擔方式重點解析：熟悉建設工程民事責任的種類及承擔方式。1Z301093 建設工程行政責任的種類及承擔方式重點解析：熟悉建設工程行政責任的種類及承擔方式1Z301094 建設工程刑事責任的種類及承擔方式二、刑罰種類（一）主刑（二）附加刑重點解析：掌握主刑和附加刑的種類，理解各種刑罰的具體規(guī)定。1Z302000 施工許可法律制度1Z302010 建設工程施工許可制度1Z302011 熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍我國目前對建設工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準“開工報告”兩種形式。多數工程是辦理施工許可證，部分工程則為批準開工報告。一、施工許可證的適用范圍（一）需要辦理施工許可證的建設工程《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。建設部《建筑工程施工許可管理辦法》進一步規(guī)定，在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。（二）不需要辦理施工許可證的建設工程1．限額以下的小型工程；2．搶險救災等工程。（三）不重復辦理施工許可證的建設工程（四）另行規(guī)定的建設工程二、實行開工報告制度的建設工程 重點解析：應該正確理解施工許可證的適用范圍，特別是對于不需要辦理施工許可的建設工程、不重復辦理施工許可證的建設工程、另行規(guī)定的建設工程等的特殊規(guī)定。理解建設監(jiān)理中的開工報告工作與國務院規(guī)定的開工報告制度的幾點差別。1Z302012 熟悉申請主體和法定批準條件一、施工許可證的申請主體《建筑法》規(guī)定，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。二、施工許可證的法定批準條件《建筑法》規(guī)定，申請領取施工許可證，應當具備下列條件：（1）已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（6）有保證工程質量和安全的具體措施；（7）建設資金已經落實；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。重、難點解析本部分是重點也是難點，學習過程中應關注以下幾個方面：注意施工許可證的申請主體是建設單位。 掌握施工許可證的法定批準條件，其中8個方面必須同時具備，缺一不可。需要指出的是在申領施工許可證時，除具備《建筑法》中的8條外，對法律中規(guī)定的特定工程還必須增加特定的審核項。如：在《建筑工程施工許可管理辦法》中規(guī)定：對于應該委托監(jiān)理的工程應該已委托監(jiān)理；《消防法》中規(guī)定：對于應當進行消防設計審核的工程，未經審核或審核不合格都不發(fā)給施工許可證，取得施工許可證的工程在抽查中不合格必須停止施工。此處考生需要區(qū)分。1Z302013 熟悉延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定一、申請延期的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。難點解析： 對于施工許可證的申請延期的規(guī)定是歷屆考試?？嫉闹R點之一，在學習時應注意以下幾點： 領取施工許可證后多長時間內開工——3個月。 向誰申請延期——發(fā)證機關。 施工許可證可延期幾次——2次。 施工許可證每次延期時間為多長時間——不超過3個月。 施工許可證自行廢止的條件——既不開工又不申請延期或者超過延期時限的。即：領取施工許可證后9個月內必須開工，否則施工許可證將自行廢止。二、核驗施工許可證的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。 所謂中止施工，是指建設工程開工后，在施工過程中因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的原因很