【正文】 目 錄引 言一、農村宅基地使用權流轉的立法現(xiàn)狀及其缺陷分析 ......................2(一)我國有關農村宅基地使用權 流轉的 立法 ..............................21.《憲法》 ..........................................................22.《中華人民共和國土地管理法》 ......................................23.《擔保法》 ........................................................24.《物權法》 ........................................................25.《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》 ............2(二)現(xiàn)行農 村宅基地使用權流轉立法存在的缺陷 ..........................3 法規(guī)禁止農村 宅基地使 用權流轉 ..............................3 權制度不健全 ..........................................4 ..............................優(yōu)化 配置 ....................................4二、實現(xiàn)農村宅基地使用權流轉的現(xiàn)實意義 ..............................5(一)農村宅基地使用權流轉中存在的問題及其成因 ........................6 ..................................6 ..............................7(二)允許農村宅基地使用權流轉的現(xiàn)實意義 ..............................7 ..................................................7 ..........................................8 ....................................................8 ............................................8 國社會結 構變遷的 需要 ........................................8三、建立 和完善農村宅基地使用權流轉制度的構想 ........................9(一)完善農村宅基地使用權流轉制度的指導思想 ..........................9 ..............................9 ...........................10(二)完善農村宅基地使用權流轉制度的基本原則 .........................10 由流 轉的原則 ...............................11 償使用與有償使用相結合的原則 .....................11(三)完善農村宅基地使用權流轉制度的具體建議 .........................11 ...............................11 .............12 .................................13農村宅基地使用權流轉法律制度研究摘要：我國現(xiàn)行法律規(guī)定農村宅基地使用權不能流轉與農民出售及轉讓農村宅基地使用權的普遍現(xiàn)實形成了明顯的利益沖突。因此，改革現(xiàn)行立法，解禁農村宅基地使用權流轉，對于提高農村宅基地利用率，實現(xiàn)農民融資手段，促進城鄉(xiāng)人口流動，改變城鄉(xiāng)二元結構，構建和諧社會具有十分重要的意義。允許農村宅基地使用權的流轉不僅有其現(xiàn)實的意義而且符合農村宅基地作為一種用益物權屬性的需要。因此，從各方面完善現(xiàn)行的農村宅基地流轉的法律制度以符合社會發(fā)展的需要是關系到中國九億農民切身利益的大事。關鍵詞：農村宅基地；使用權；流轉； On the homestead legal issuesAbstract: Existing legal provisions in land use right transfer and the farmers can not sell and transfer land use right of the universal reality of the formation of a clear conflict of interest. Therefore, the reform of existing legislation, the right to ban transfer of rural residential land use for the advancement of rural residential land utilization, financing means the peasants, the promotion of ruralurban migration, urbanrural dual structure, building a harmonious society is of great significance. Allow the transfer of land use right of not only its practical significance and are consistent with the rural homestead property as a usufructuary needs. Therefore, all aspects of the existing homestead perfect the legal system to meet the needs of social development is related to the vital interests of China39。s 900 million farmers in the eventKey Words: Housesite in the countryside/the right of use/ circulation引 言農村宅基地使用權是中國特有的一種用益物權形式，是指農村居民對集體所有的土地占有和使用，自主利用該土地建造住房及其附屬設施，以供居住的一種權利?！段餀喾ā返?52條規(guī)定：“農村宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施”。農村宅基地是農民從農村集體經濟組織分配取得的一項重要財產，它關系著農民一輩子的切身利益，農民將其視為“命根子”。近年來，隨著中國城市住房制度的改革和完善，無論是商品房還是房改房，其所有者都可將其住宅連同相