【正文】 電子的新領(lǐng)域：涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用犯罪行為的挑戰(zhàn)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為的主席團(tuán)報(bào)告2000年3月執(zhí)行綱要我們不應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在教育、交流、貨物交易以及服務(wù)方式上的快速轉(zhuǎn)變而驚奇。隨著互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)提供不斷擴(kuò)大、無可比擬的潛在利益的同時(shí)，它也為那些想通過互聯(lián)網(wǎng)犯罪的人提供了潛在的、強(qiáng)大的、新的媒介工具，這與其它犯罪行為具有相同的性質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)犯罪和其他形式的犯罪行為一樣是不可容忍的。對(duì)電子商務(wù)而言，確保使用互聯(lián)網(wǎng)的保險(xiǎn)性和安全性已成為全部管理政策的關(guān)鍵因素。該項(xiàng)政策將促進(jìn)私密性的地位、法規(guī)的技術(shù)中立和互聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)和國(guó)際商業(yè)及通訊的重要媒介作用。事實(shí)上，這種新型媒介的持續(xù)發(fā)展以及在應(yīng)用上的成熟依賴于采取均衡的方式，以確?；ヂ?lián)網(wǎng)不會(huì)成為非法活動(dòng)的避風(fēng)港。因此，總統(tǒng)和副總統(tǒng)建議設(shè)立了由司法部長(zhǎng)主持的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)非法活動(dòng)的內(nèi)部咨詢工作機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法行為的法律和政策進(jìn)行初步的研究分析。該工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為： （1）現(xiàn)有聯(lián)邦法律覆蓋范圍足夠滿足處理涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中的違法行為；（2）為有效地調(diào)查和起訴此類違法行為，可能需要涉及新的工具，動(dòng)用一些職權(quán)部門；（3）使用教育和授權(quán)行為來減少違法行為的危害。為取得與全面管理政策的一致性，該工作機(jī)構(gòu)對(duì)確定非法行為在互聯(lián)網(wǎng)上的地址，推薦了三部分的解決方案： 第一、應(yīng)該在一定的政策框架下，來對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)犯罪的法規(guī)進(jìn)行分析。這個(gè)政策框架要確保對(duì)網(wǎng)上和非網(wǎng)上的行為采取一致的、技術(shù)中立的處理方式，并考慮其他的重要社會(huì)利益，如個(gè)人隱私和公民自由的保護(hù)等。第二、應(yīng)該認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)給一些領(lǐng)域帶來了全新、重大而顯著的法律執(zhí)行的要求和挑戰(zhàn)。這些領(lǐng)域包括資源、培訓(xùn)、對(duì)新的調(diào)查工具和能力的需求、與聯(lián)邦或州和地方法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作，以及和國(guó)際相應(yīng)組織的合作。第三、支持并授權(quán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用者進(jìn)行教育，以防止和減小非法行為的危害性，例如網(wǎng)絡(luò)倫理道德課程、適宜的技術(shù)工具、媒介和其它可拓展的工作范圍。先前的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)品—如汽車、電報(bào)和電話，使社會(huì)飛速發(fā)展，但是也為負(fù)面因素提供了滋養(yǎng)的平臺(tái)。同樣對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)，其向社會(huì)提供了無可比擬的有益的財(cái)富，如：教育、研究、商業(yè)、娛樂和公共事務(wù)的發(fā)行公布，現(xiàn)在甚至滲透到我們無法設(shè)想到的領(lǐng)域。但是，伴隨著這些益處，對(duì)那些想通過以計(jì)算機(jī)為工具實(shí)施違法行為的人來說，他們發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)為他們的犯罪活動(dòng)提供了一個(gè)巨大、廉價(jià)而又沒有痕跡的方法。例如：詐騙、販賣和散發(fā)兒童色情品、軍火和毒品的銷售、其它法律禁止的管制品銷售、計(jì)算機(jī)軟件的非法販賣或私自銷售受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的物品。通過對(duì)現(xiàn)存的聯(lián)邦法律條文的分析，這個(gè)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為，現(xiàn)存主要的聯(lián)邦法律一般不區(qū)分通過互聯(lián)網(wǎng)和通過其它傳統(tǒng)通訊工具實(shí)施的違法行為。例如關(guān)于涉及詐騙的法律，象信用卡詐騙，證券詐騙、賭博、不公平貿(mào)易欺詐行為或交易等，都給予網(wǎng)上或非網(wǎng)絡(luò)犯罪同樣的治理強(qiáng)度。在某種程度上，這些現(xiàn)存的法律對(duì)非網(wǎng)絡(luò)違法行為覆蓋的更為充分，而它們應(yīng)該充分考慮涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理問題。無論如何，有一些實(shí)例說明，為了更好地滿足新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需要，聯(lián)邦法律應(yīng)該給予修正，例如針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。盡管一般的法律法規(guī)都已清楚地限定了犯罪和其它侵犯行為，但是，工作機(jī)構(gòu)依舊發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各級(jí)法律機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作帶來了新的、顯著的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)包括：需要跨越國(guó)內(nèi)和國(guó)外傳統(tǒng)的司法管轄界限而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)通信進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤；需要跟蹤狡猾的網(wǎng)上犯罪的罪犯，而他們一般都隱匿真實(shí)身份；需要緊密協(xié)調(diào)各種法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)；需要訓(xùn)練有素并裝備精良的人員在聯(lián)邦、州、地區(qū)甚至全球范圍內(nèi)搜尋證據(jù)、調(diào)查和起訴。在一些情況下，聯(lián)邦的法律程序和確鑿的法律條文可能需要修正以更好地使法律的執(zhí)行能夠滿足這種挑戰(zhàn)的要求。這些要求和挑戰(zhàn)既不是微不足道的，也不是純理論上的。例如，現(xiàn)今的法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)需要評(píng)估和確定匿名郵件的發(fā)送者，這些紛亂的電子郵件可能涉及針對(duì)某一建筑的炸彈威脅或造成人身傷害的威脅。其他可能發(fā)生的案例提出了類似的重要問題：如果黑客通過分別位于六個(gè)國(guó)家的計(jì)算機(jī)攻入一個(gè)在線交易網(wǎng)而獲得了消費(fèi)者信用卡信息，而如果法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能夠和其他國(guó)家里的相關(guān)部門取得合作和快速發(fā)現(xiàn)違法者，那么消費(fèi)者可能會(huì)喪失對(duì)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全性的信心。最后，工作組戰(zhàn)略的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是支持私人因素的主導(dǎo)作用和給予互聯(lián)網(wǎng)使用者教育與授予權(quán)力，以防止和減小非法行為的危害性，例如網(wǎng)絡(luò)倫理道德課程，合適的技術(shù)工具，媒介和其它可拓展的工作范圍。目前已經(jīng)開始了針對(duì)消費(fèi)者、父母、教師和兒童如何確?；ヂ?lián)網(wǎng)使用的安全性和適宜性的管理方法的教育，這種努力應(yīng)持續(xù)下去。針對(duì)私人因素也采取了顯著的自我約束的努力，比如：自發(fā)的編碼、與法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)的適當(dāng)合作，這些努力在防止和縮小互聯(lián)網(wǎng)非法行為的危害性上，表現(xiàn)出了負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，這些工作也應(yīng)持續(xù)性地加強(qiáng)。通過共同努力，在未來的日子里，我們能夠確保互聯(lián)網(wǎng)和它帶來的利益持續(xù)發(fā)展和繁榮。電子領(lǐng)域的新疆界：涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的違法行為的挑戰(zhàn)主席團(tuán)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)非法行為的報(bào)告2000年3月1999年4月7日，加利福尼亞Tustin的一家通訊公司PairGain受到了雅虎金融信息公告板上一條新聞信息的重創(chuàng)。此公告板上被人貼了一封關(guān)于PairGain公司被以色列的一家公司接管的郵件。這封郵件中還包含了一個(gè)看起來是一個(gè)新聞網(wǎng)站Bloomberg的鏈接，其給出了接管的細(xì)節(jié)。當(dāng)這條公司被接管的信息散播開后，該公司的市場(chǎng)交易股票縮水超過百分之三十，并且其交易量的增長(zhǎng)超過其正常情況下的七倍。這里的問題只有一個(gè)：這條新聞是虛假的，并且所鏈接的是假冒的Bloomberg網(wǎng)站。當(dāng)這是一條假新聞的消息傳開后，股票的價(jià)格又迅速下跌，這給購(gòu)買了這種人為虛假上漲價(jià)格股票的投資者造成了嚴(yán)重的金融損失。此欺詐行為發(fā)生一周后，聯(lián)邦調(diào)查局逮捕了肇事者：一個(gè)北卡羅萊納州的男子，其被認(rèn)為是第一個(gè)通過虛假網(wǎng)址進(jìn)行股票詐騙的人。這位違法者通過其所使用的網(wǎng)絡(luò)地址被跟蹤定位。他因散播虛假股票公開交易欺詐信息而被起訴。證券交易委員會(huì)也同時(shí)通過民事法控告他。該男子在同年八月被判處五年有期徒刑、五個(gè)月的家庭監(jiān)視居住，以及93000多美元對(duì)受害者的賠付。Ⅰ、導(dǎo)言在傳統(tǒng)犯罪行為中，應(yīng)用新技術(shù)并不是新出現(xiàn)的情況：比如證券欺詐。技術(shù)進(jìn)步往往給予了違法者實(shí)施犯罪行為的新手段，比如汽車和電話的出現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)也不例外，它只是為犯罪行為提供了一個(gè)新的媒介。通過它，傳統(tǒng)的犯罪可以利用廉價(jià)的計(jì)算機(jī)和通訊系統(tǒng)來實(shí)施犯罪，而且具有無比快捷的速度和遠(yuǎn)距離大范圍實(shí)施的特點(diǎn)。同時(shí)，正象PairGain案例中一樣，新技術(shù)工具和新技術(shù)能力也能夠在很多情況下幫助法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)處理這種高科技犯罪。這種傳統(tǒng)犯罪采用新方式的情況出現(xiàn)后，社會(huì)和政府機(jī)構(gòu)具體應(yīng)如何迅速的響應(yīng)呢？在該報(bào)告中，總統(tǒng)最近簽發(fā)的行政條例以及處理這種問題的法律和政策的草案作出了回答。在我們面對(duì)新型通訊媒介和數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的重要問題上，它為各級(jí)法律執(zhí)行者、政策制定者、商業(yè)團(tuán)體、貿(mào)易協(xié)會(huì)和非贏利機(jī)構(gòu)的會(huì)員、以及重要公眾成員之間進(jìn)一步對(duì)話提供了工作基礎(chǔ)和框架。A、 行政條例13，1331999年8月，克林頓總統(tǒng)成立了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)非法行為的咨詢工作組（簡(jiǎn)稱“工作組”）。行政條例13，133直接指導(dǎo)工作組（隸屬于大法官）處理涉及互聯(lián)網(wǎng)非法行為的網(wǎng)上犯罪事件，并完成關(guān)于以下內(nèi)容的報(bào)告：l 對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的違法行為（例如軍火、爆炸物和管制物品的非法銷售，麻醉藥品的處方使用，以及欺詐和兒童色情等）的有效調(diào)查和起訴進(jìn)行擴(kuò)展，對(duì)此現(xiàn)行聯(lián)邦法律已經(jīng)提供了基礎(chǔ)；l 對(duì)有效調(diào)查和起訴涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的違法行為所需的技術(shù)工具、能力和法律授權(quán)進(jìn)行擴(kuò)展；l 潛在的新型及現(xiàn)存的工具和能力，其用于教育并提高父母、教師及其他人員預(yù)防和減小涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用犯罪行為危害性的能力。該行政條例指導(dǎo)工作組完成對(duì)當(dāng)前與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的管理政策的檢查。這些政策包括對(duì)行業(yè)自律的支持，對(duì)技術(shù)中立法規(guī)的支持，以及互聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)際國(guó)內(nèi)商業(yè)和自由論壇的重要媒介的評(píng)價(jià)。行政條例全文列于該報(bào)告的附錄A中。該報(bào)告對(duì)行政條例13，133的指導(dǎo)作用進(jìn)行了回答，并針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為的處理和確保網(wǎng)上環(huán)境的安全性制訂了戰(zhàn)略部署。對(duì)于大量技術(shù)細(xì)節(jié)的討論，咨詢工作組提出的戰(zhàn)略包括三部分內(nèi)容：（A）評(píng)估面向互聯(lián)網(wǎng)犯罪制定特殊法律需要的原則性政策框架；（B）對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)本身所提出的關(guān)于調(diào)查行為的需求與挑戰(zhàn)；（C）對(duì)于私人因素重要性的支持和對(duì)技術(shù)工具及工作效果的評(píng)價(jià)進(jìn)一步的支持，包括教育和強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)使用者以便預(yù)防和減少違法行為。該報(bào)告的第二部分以第一部分的戰(zhàn)略部署為中心，描述了互聯(lián)網(wǎng)違法活動(dòng)的性質(zhì)和提出了政策分析，以及通過法律解決這種違法行為的工作框架。第二部分也討論了該領(lǐng)域私人因素優(yōu)先的問題，并總結(jié)工作組對(duì)于現(xiàn)有聯(lián)邦法律充分性以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法行為適用性的分析。報(bào)告的第三部分明確了幾個(gè)在對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)違法行為進(jìn)行有效證據(jù)搜集、調(diào)查和起訴過程中可能需要新技術(shù)工具、能力和法律授權(quán)的領(lǐng)域；報(bào)告的第四部分關(guān)注于戰(zhàn)略的第三部分內(nèi)容，強(qiáng)烈支持利用教育和技術(shù)工具來提高互聯(lián)網(wǎng)使用者的能力；最后，第五部分是報(bào)告的總結(jié)，并得出了結(jié)論，對(duì)進(jìn)一步行動(dòng)推薦了指導(dǎo)性方法。B、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上針對(duì)違法行為的咨詢工作組依照行政條例13，133，咨詢工作組的組成包括作為工作組主席的首席大律師、預(yù)算和管理辦公室主任、財(cái)政部秘書、商務(wù)部秘書、教育部秘書、聯(lián)邦調(diào)查局主任、煙酒管理局主任、麻醉藥品管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席、食品與醫(yī)藥管理委員會(huì)主任等。另外，來自于消費(fèi)品安全委員會(huì)、美國(guó)關(guān)稅部門、防御部門、州立部門、國(guó)家航空航天管理部門、國(guó)家圖書和信息科學(xué)委員會(huì)、郵政檢查部門、美國(guó)保密部門和貿(mào)易委員會(huì)的代表，結(jié)合其興趣及技術(shù)專長(zhǎng)也都參與了該咨詢工作組的工作。為了準(zhǔn)備這份報(bào)告，咨詢工作組吸取了聯(lián)邦政府以外各個(gè)部門的意見和建議，例如，其包括：l 各州及其地方各團(tuán)體機(jī)構(gòu)的建議，象國(guó)家大律師委員會(huì)，國(guó)家地方律師協(xié)會(huì)，國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家城市聯(lián)合會(huì)等；l 行業(yè)團(tuán)體，如互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)政策項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、商業(yè)軟件聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者代表和其他高科技行業(yè)部門；l 非贏利機(jī)構(gòu)和城市自由團(tuán)體，如國(guó)家失蹤和尋找兒童中心，民主與科技中心，電子個(gè)人信息中心等。我們期待著與報(bào)告中所提到的重要和關(guān)鍵事務(wù)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話和交流。C、戰(zhàn)略摘要互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)并且將繼續(xù)是未來幾十年中促進(jìn)通訊和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要力量。與1997年全球經(jīng)濟(jì)與商業(yè)的工作框架相一致，管理工作繼續(xù)以提供一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政策環(huán)境來支持這種新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。在發(fā)展這種環(huán)境上，尋找出與這種新經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的消極副作用是非常重要的。這些目標(biāo)不是不一致的，而是相互加強(qiáng)的：持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要一個(gè)穩(wěn)定的法律環(huán)境，包括對(duì)消費(fèi)者的強(qiáng)有力的保護(hù)；加強(qiáng)法律建設(shè)的努力反過來又會(huì)增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)作為安全通訊和商業(yè)應(yīng)用媒介的信心。為進(jìn)一步達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，咨詢工作組給出了一個(gè)包含以下三點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)違法行為處理方法：l 第一，評(píng)估對(duì)在常規(guī)政策原則的框架上考慮面向互聯(lián)網(wǎng)違法行為的法規(guī)的需求；這些原則包括對(duì)網(wǎng)上和非網(wǎng)上犯罪能夠在技術(shù)上采取一致的處理。l 第二，識(shí)別出互聯(lián)網(wǎng)所帶來的法律執(zhí)行的重要需求和挑戰(zhàn)，尤其是資源，培訓(xùn)，新型調(diào)查工具和能力的需求，聯(lián)邦、州和地方法律機(jī)構(gòu)之間及其內(nèi)部的協(xié)作，以及和國(guó)際相關(guān)組織之間的協(xié)作等領(lǐng)域；l 第三，繼續(xù)支持私人因素的優(yōu)先性和采取一些措施，如：網(wǎng)絡(luò)道德課程教育，合適的技術(shù)工具，以及其他的教育和幫助互連網(wǎng)用戶防止和減小不法行為危害的努力。上述三點(diǎn)是我們提出戰(zhàn)略的主要部分。關(guān)于戰(zhàn)略的更細(xì)節(jié)討論在報(bào)告的后續(xù)部分。Ⅱ、政策框架及法律分析 互聯(lián)網(wǎng)被定義為“由無數(shù)的計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備組合成的共同體，包括設(shè)備和運(yùn)行軟件，組成了世界范圍的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)整體，采用傳播控制協(xié)議/互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，和其他已存在的各種協(xié)議，通過有線或無線系統(tǒng)傳播各種各樣的信息?！?Internet Tax Freedom Act, Pub. L. No. 105277, Div. C, tit. 11, 167。 1101(e)(3)(C)；1998兒童在線隱私保護(hù)行動(dòng)Pub. L. No. 105277, Div. C, tit. 13, 167。 1302(6)，互聯(lián)網(wǎng)鏈接與電話采用同種類的電線、電纜和衛(wèi)星連接方式。不同于傳統(tǒng)的通話者間靠回路開關(guān)的電話呼叫形式（就是呼叫者和被叫者間象一跟線連接著兩個(gè)罐頭盒子一樣），互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送信息就象將信息制作包裹輸送切換，在信息包裹輸送切換中，通訊信息被分解成一些小數(shù)據(jù)片，每一個(gè)數(shù)據(jù)片被打入一個(gè)信息包，每個(gè)信息包被單獨(dú)發(fā)送到接收者那里，通過不同的通道到達(dá)它們的目的地。信息于是重新恢復(fù)到發(fā)送時(shí)的狀態(tài)而完成任務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)使用者目前已經(jīng)超過了一億戶，NOV。12，1999，AT C8。Forrester Research, （見1998，9，17）) .媒體和其他擴(kuò)展的計(jì)劃通過教育和擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)使用者的權(quán)力以使非法行為的風(fēng)險(xiǎn)得到預(yù)防和縮減到最小。這些每一部分內(nèi)容都是我們提出的全部戰(zhàn)略的完整組成部分并且對(duì)報(bào)告中的大部細(xì)節(jié)都進(jìn)行了討論。毋庸質(zhì)疑，因特網(wǎng)（一個(gè)全球的計(jì)算機(jī)電子網(wǎng)絡(luò)，包括萬維網(wǎng)）已經(jīng)并將繼續(xù)完成通信、教育、買賣貨物和服務(wù)的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)使用者從1998年的6500萬增加到了1999年的一億戶，相當(dāng)于美國(guó)的一半成年人；；；電子商務(wù)在1999年超過了一萬億美元(比1998年增加了一倍多)，并有望在2003年4月突破一萬億美元。毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)為深遠(yuǎn)的社會(huì)利益提供了不可估量的機(jī)會(huì)。例如基于互聯(lián)網(wǎng)上的通訊為教育、研究、商業(yè)、娛樂和公共事務(wù)的信息發(fā)布提供了無可比擬的機(jī)會(huì)。電子郵件（EMAIL）對(duì)商業(yè)和個(gè)人通訊來說，已經(jīng)成為一種全新的媒介，它可以使用戶快速、廉價(jià)地保持聯(lián)絡(luò)，發(fā)送文件和圖片，以及將聲像文件傳輸?shù)絺€(gè)人或團(tuán)體用戶，也可以用來買賣物品和信息服務(wù)。由于互聯(lián)網(wǎng)開放和離散的本質(zhì)特征（任何人可以建立一個(gè)網(wǎng)站并向全世界發(fā)布信息），新聞和其它信息可以通過計(jì)算機(jī)和調(diào)制解調(diào)器使得每個(gè)人即刻接收到，從而方便地使更多的人獲得更多的信息（在絕對(duì)的規(guī)模上）。以往對(duì)研究數(shù)據(jù)庫(kù)、目錄、百科全書或者其他信息源，只有那些有時(shí)間、金錢和精力去獲得紙質(zhì)版本材料的人才能夠獲知，而現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)就可以對(duì)普通的公民開放了。通過使事務(wù)處理更加廉價(jià)、快速、交互和高效，電子商務(wù)改變了商務(wù)操作的方式，改變了顧客工作、購(gòu)物和娛樂的方式。