【正文】 第一篇 安全保證制度 第一篇 安全保證制度 第一章 安全保證組織機(jī)構(gòu) 一、安全生產(chǎn)委員會(huì) 主 任： 經(jīng)理 書(shū)記 副主任：生產(chǎn)副 經(jīng)理 、 安全 副 經(jīng)理、 總工程師 、營(yíng)業(yè) 副 經(jīng)理 、 管理 副 經(jīng)理 、 黨委副 書(shū)記 (紀(jì) 委 書(shū)記 )、工會(huì)主席、 總會(huì)計(jì)師、副總工程師、 委 員： 安監(jiān)室主任、生產(chǎn) 部主任 、技術(shù)部主任、保衛(wèi)部主任 、工會(huì)副主席、經(jīng)管部主任 常設(shè)辦公室：安監(jiān) 室 主 任：安監(jiān) 室 主 任 成 員： 安監(jiān)部專業(yè)人員、生產(chǎn) 部專業(yè)人員、 技術(shù)部專業(yè)人員、保衛(wèi)部專業(yè)人員 、 經(jīng)管部專業(yè)人員 二、安 全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé) 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主” 的方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，審查、批準(zhǔn)公司 安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)。 審查、批準(zhǔn)季度、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃、工作重點(diǎn)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。 嚴(yán)格執(zhí)行《 電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。按照“四 不放過(guò)”的原則，認(rèn)真組織查明事故原因，依法追究事故責(zé)任，督促有關(guān)部門嚴(yán)肅處理和落實(shí)防范措施。 審查、批準(zhǔn)年度安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事 故措施計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“安 措 和反措 ” 計(jì)劃），落實(shí)“ 安措和反措 ”經(jīng)費(fèi)，并督促計(jì)劃的完成。 檢查并考核各部門、各單位履行安全職責(zé)的情況。 對(duì)新建、 改建、擴(kuò)建、檢修工程項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì) 審查，參加基建安裝、測(cè)試、投產(chǎn)驗(yàn)收，監(jiān)督安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督。 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督 安全工 具 器具的定檢、技術(shù)登錄和辦證工作。 組織開(kāi)展安全工作檢查、評(píng)比、總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，討論決定安全工作中的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；行使安全生產(chǎn)工作“一票否決”權(quán)。 三、安全生產(chǎn) 委員會(huì)主任、副主任職責(zé) 主任職責(zé)： （ 1）是公司 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī) 程、規(guī)定。把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃，對(duì)全公司 的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。 （ 2）親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織 落實(shí)。協(xié)調(diào)和處理好領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各職能管理部門之間在安全工作上的協(xié)調(diào)關(guān)系，建立和完善“兩大體系”，并充分發(fā)揮作用。 （ 3）組織制定并督促執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定和制度，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。 （ 4）建立能有效行使職能的安全 監(jiān)督機(jī)構(gòu)，支持安監(jiān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，并定期聽(tīng)取安全管理部門的工作匯報(bào)。 （ 5）保證安措經(jīng)費(fèi)的足額提取和安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 （ 6）貫徹安全工作“五同時(shí)”原則，審查公司 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織安排有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)。 （ 7）督促、檢查全 公司 安全生產(chǎn) 工作，及時(shí)消除安全隱患；定期主持安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)掌握全公司 安全生產(chǎn)的基本情況，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。 （ 8）主持或參加有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào) 告各類安全事故；對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)立即深入現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織搶救，并研究制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)失職者進(jìn)行從嚴(yán)處理。 （ 9）考察干部工作的業(yè)績(jī)時(shí)，同時(shí)考察安全業(yè)績(jī)，在培養(yǎng)、選拔、任用干部時(shí)，把是否具備安全生產(chǎn)知識(shí) 和組織安全生產(chǎn)的能力，作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。 副主任職責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；審定、頒發(fā)本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 （ 2）牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“五同時(shí)“原則；確定企業(yè)各時(shí)期的安全生產(chǎn)目 標(biāo)，并組織貫徹實(shí)施。 （ 3）起草、制訂、審核有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，提出具體措施、步驟和要求。 （ 4）定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問(wèn)題，做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、人員“四落實(shí)”。 （ 5）主持或參與事故調(diào)查、分析、處理。 （ 6）支持安全監(jiān)察人員的工作，保證安監(jiān)人員正常行使職權(quán)。 四、安全生產(chǎn)委員會(huì)委員職責(zé) 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)審查公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)審查季度、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃、工作重點(diǎn)及安全生 產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期參加安全生產(chǎn)分析會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。 嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家 電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。按照“四不放過(guò)”的原則，參與事故調(diào)查與分析，督促有關(guān)部門嚴(yán)肅處理和落實(shí)防范措施。 審查年度安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃，監(jiān)督落實(shí)“ 安措和反 措”經(jīng)費(fèi)，并督促計(jì)劃的完成。 監(jiān)督各部門、各單位履行安全職責(zé)的情況。 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、檢修工程項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行 審查，參加基建安裝、測(cè)試、投產(chǎn)驗(yàn)收，監(jiān)督安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督。 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督 安全工 具 器具的定檢、技術(shù)登錄和辦證工作。 參加公司 各項(xiàng)安全工作檢查、評(píng)比、總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，參與安全工作中的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的討論，并行使表決權(quán)。 五、安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任職責(zé) 負(fù)責(zé)組織抓好全 公司 安全管理工作的正常開(kāi)展，宣傳、貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，并督促各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)安全生產(chǎn)指令的執(zhí)行。 監(jiān)督安全生產(chǎn)計(jì)劃、“安措”和“反措”計(jì)劃的執(zhí)行，并督促安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 定期組織安全生產(chǎn) 大檢查，負(fù)責(zé)對(duì)各部門、 各單位安全工作進(jìn)行考評(píng)，提出考評(píng)意見(jiàn)，交公司 安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。 組織開(kāi)展、檢查“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的宣傳、教育，并督促收到成效。 組織開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 ，經(jīng)常深入車間、班組和工作現(xiàn)場(chǎng)檢查事故隱患，糾正違章行為等。 組織或參加事故調(diào)查、分析及處理。 督促檢查 安全教育培訓(xùn)計(jì)劃 的落實(shí) ，定期 檢查干部職工及專、兼職安全員對(duì) 安規(guī) 的學(xué)習(xí)、考試情況，以提高全公司 干部職工安全意識(shí)和安全監(jiān)督水平。 監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢驗(yàn)工作。 六、安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室成員主要職 責(zé) 熟悉國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)，宣傳安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)常深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)，檢查、了解、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。 有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為，有權(quán)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映、匯報(bào)安全情況。 對(duì)在安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位發(fā)出《安全監(jiān)督整改通知書(shū)》，明確整改內(nèi)容，督促其限期整改。 有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向公司內(nèi)任何人員 調(diào)查了解事故有關(guān)情況， 提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等。 對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí) 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱 瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。 七、基層安全監(jiān)督網(wǎng) 基層安全第一責(zé)任人 基層副職 基層安全員 生產(chǎn)班組安全員 生產(chǎn)班組安全員 第二章 各級(jí)人員安全職責(zé) 一、經(jīng)理 安全職責(zé) 是本公司 的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，把安全生產(chǎn)納入 全公司發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，對(duì)本公司 的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的責(zé)任。 組織確定公司 年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、有關(guān)安全生產(chǎn)的重大舉措。 親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并 組織落實(shí)。協(xié)調(diào)和處理好領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各職能管理部門之間在安全工作上的協(xié)作配合關(guān)系，建立和完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。 建立健全并落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將生產(chǎn)安全工作作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。 在干部考核、選拔、任用過(guò)程中，把安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)作為考察干部的重要內(nèi)容。 組織制定并督促執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定和制度，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。 領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)督部門。建立能獨(dú)立有效地行使職能的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全安全監(jiān)督體系，配備足夠的合格的安全 監(jiān)督人員和裝備，經(jīng)常聽(tīng)取安監(jiān)部門的匯報(bào)，支 持安監(jiān)部門履行自己的職責(zé)和職權(quán)。 主持召開(kāi)全公司 安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，布置安全生產(chǎn)工作；每季度召開(kāi)一次安 全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）會(huì)議、每月主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例 會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策；對(duì)涉及 到人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行的重大問(wèn)題，應(yīng)親自主持專題會(huì)議研究 ，提出防范措施，及時(shí)解決 存在的問(wèn)題 。 確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，保證“ 安措和反 措”計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的提 取和使用；保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金 。 組織制訂（或修訂）并 督促實(shí)施電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 ，擔(dān)任事故應(yīng)急處理總指揮。 1主持或參加重特大事故的調(diào)查處理，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)及時(shí)掌握事故情況，必要時(shí)召開(kāi)專題事故分析會(huì)，提出防范措施。 1每月 進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，每?jī)蓚€(gè)月參加一次車間或班組的安全活動(dòng)。 二、黨委書(shū)記安全職責(zé) 把安全生產(chǎn)工作列入黨委的重要議事日程，參加有 關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要會(huì)議和活動(dòng)。定期主持黨委會(huì)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上討論本公司 安全生產(chǎn)工作情況，保 證、監(jiān)督“安全第一、預(yù)防為主” 的安全生產(chǎn)方針的貫徹和落實(shí)。 在思想政治、組織宣傳工作中，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管的原則，抓好班子建設(shè) 、 隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織對(duì)安全生產(chǎn)的保證和監(jiān)督作用。 在干部考核、選拔、任用及思想政治工作檢查評(píng)比中，把安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為重要的考核內(nèi)容。 領(lǐng)導(dǎo)和組織政工部門、黨團(tuán)組織，緊密圍繞安全生產(chǎn)開(kāi)展思想政治工作，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工的思想素質(zhì)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全文化氛圍。 做好事故責(zé)任人和責(zé)任單位的思想政治工作，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。 三、黨委副書(shū)記 、紀(jì)委書(shū)記 安全職 責(zé) 協(xié)助黨委書(shū)記定期召開(kāi)黨委會(huì)，并要經(jīng)常深入實(shí)際，為討論本公司 安全生產(chǎn)工作情況提供依據(jù)，同時(shí)要監(jiān)督“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針的貫徹和落實(shí)。 參與公司 安全生產(chǎn)工作會(huì)議和重大事故調(diào)查分析會(huì)，并提出有針對(duì)性的工作 意見(jiàn) 。 積極深入基層單位，對(duì)安全大檢查等項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 與各級(jí)黨組織配合，圍繞全 公司 的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)。 協(xié)調(diào) 黨群、政工部門 為 配合安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的思想教育工作。 經(jīng)常深入到生產(chǎn)職能 部門，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的安全思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)談 心等形式共同提高安全意識(shí)。 經(jīng)常深入到各基層單位、車間、班組，及時(shí)了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決不利于安全生產(chǎn)的思想問(wèn)題，做好基層職工的思想工作，穩(wěn)定職工和家屬的思想情緒。 督促 紀(jì)委 監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，與有關(guān)部門共同查清事故原因，分清事故責(zé)任，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。督促事故單位按“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真制定整改措施。 參加安委會(huì)會(huì)議、安全分析會(huì)、安全檢查等重要活動(dòng)。 四、工會(huì)主席 安全職責(zé) 組織對(duì)各級(jí)人員貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī) 定的情況進(jìn)行檢查，對(duì) 存在的問(wèn)題 提出完善或解決的意見(jiàn)、建議，督促整改。 動(dòng)員和組織工會(huì)會(huì)員圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)同行政廣泛開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)競(jìng) 賽、培訓(xùn)；組織開(kāi)展合理化建議活動(dòng)； 推進(jìn)企業(yè)安全 文化建設(shè)。 3 組織職工定期進(jìn)行身體健康檢查 參加安委會(huì)會(huì)議、安全檢查等重大安全活動(dòng)。 參加人身事故的調(diào)查處理工作。 五 、生產(chǎn)副 經(jīng)理 安全職責(zé) 協(xié)助 經(jīng)理抓公司安全生產(chǎn)管理、 對(duì)公司的 生產(chǎn) 管理工作負(fù)責(zé)。 組織制定年度生產(chǎn)工作 計(jì)劃； 強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系，健全生產(chǎn)