陜西省經濟增長質量的評價和分析(已修改)
2025-07-09 12:17 本頁面
【正文】 陜西省經濟增長質量的評價和分析內容提要：近年來，陜西經濟增長速度較快，持續(xù)超過全國平均增長水平，但經濟質量的提升與數量的增長并不對稱：增長速度快穩(wěn)定性好但持續(xù)增長的動力不足，產業(yè)結構不盡合理，經濟增長主要依靠投資拉動；城鄉(xiāng)差距明顯，區(qū)域均衡與協調能力不足；能耗在西部地區(qū)不高但數值偏大并且下降速度緩慢，環(huán)境和生活質量也不容樂觀。造成經濟高增長和低質量并存的根本原因在于經濟增長方式尚未實現根本性轉變。為此，必須加快發(fā)展第三產業(yè)，優(yōu)化經濟結構；轉變政府職能，提高公共服務質量；促進要素合理分配，縮小收入差距；政府調控和市場手段雙管齊下，加大節(jié)約資源和保護環(huán)境的力度。 近十年來陜西經濟一直呈現快速增長，持續(xù)高于全國平均水平，在西部地區(qū)排名也比較靠前，經濟實力日益增強，人民生活水平逐步提高，這是人所共知的事實。但科學發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀的提出，要求我們不但要關注經濟數量的增長，更要關注經濟質量的提升，現階段尤其如此。這是因為，目前我國經濟社會結構正在發(fā)生深刻的變化，技術進步、產業(yè)升級和城市化進程加快，而這一時期往往又是人口、資源環(huán)境等矛盾突出，瓶頸約束加劇的時期，經濟增長質量問題將變得越來越突出。我們必須摒棄以大量消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式，推動經濟增長方式由粗放型向集約型的根本轉變，努力走出一條科技含量高、經濟效益好，資源消耗低環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的高增長、高質量的新型經濟發(fā)展之路。那么，陜西經濟在快速增長中其運行質量如何呢？本研究報告將通過對大量基礎數據的對比和分析，使人們能對我省近年來經濟增長質量有一個比較清晰的認識和了解。 一、經濟增長質量評價指標 經濟增長質量如何評價？李京文曾在《快速發(fā)展的中國經濟》(1996)中對高質量的經濟增長作了定性的判斷和界定。他認為高質量的增長應符合以下幾項要求：（1）經濟增長主要不是靠投入數量的增加，而是靠科技進步的提高；（2）經濟增長持續(xù)穩(wěn)定，避免劇烈的波動；（3）物價上漲率被控制在合理的限額之內；（4）經濟增長伴隨著產業(yè)結構的優(yōu)化和總供需的大體平衡；(5)經濟增長不以犧牲環(huán)境資源為代價。 如何對經濟增長質量進行綜合評判，目前尚無統(tǒng)一標準。本報告在上述五項要求的基礎上，增添了我們認為比較重要的居民生活水平改善和區(qū)域經濟協調發(fā)展等方面內容，然后根據陜西省的實際情況作了局部調整。最后，我們從經濟、社會和環(huán)境三個大的方面初步構建一套評判指標體系，盡可能全面、客觀、有效地去反映現實狀況。 （1）經濟增長速度：主要用于衡量經濟發(fā)展的指標。指生產活動最終成果總量（即GDP）的增加。我們不能過度“癡迷”于GDP，但是保持一定的經濟增長速度對于發(fā)展質量的提升至關重要。 （2）經濟增長穩(wěn)定性：可用當年與上年經濟增長率之差與上年經濟增長率相除的方法來計算，是判斷經濟增長質量的重要標志之一。過度的經濟變動對經濟運行的損害很大：一是破壞了經濟長期穩(wěn)定增長的內在機制，造成資源的巨大浪費，影響經濟增長的長期績效；二是加大了宏觀經濟運行的潛在風險，經濟過熱往往導致泡沫膨脹。因而經濟的波動應當維持在適當的范圍之內。 （3）產業(yè)結構：主要反映經濟發(fā)展是否協調合理。合理的產業(yè)結構是經濟高質量的前提。表現為：其一，產業(yè)結構在很大程度上決定了社會資源配置的效果，進而影響社會生產率的高低；其二，產業(yè)結構決定了經濟活動所創(chuàng)造的GDP結構，同時GDP的結構反映了人們從中獲得的福利。 （4）要素貢獻率：在經濟增長理論中，經濟增長的源泉來源于資本、勞動和技術。根據要素貢獻的大小可以考查這三個因素分別對于經濟增長的拉動作用。本文分別使用投資率（資本形成總額/GDP）和邊際資本投入產出率（GDP增量/全社會固定資產投資）、勞動生產率、研發(fā)經費占GDP的比重等指標分別對其進行考查。 經濟增長的最終目的是增強地區(qū)競爭力，不斷改善居民生活水平。聯合國出版的《1995年人類發(fā)展報告》中指出：“如果增長沒有被轉化到人民生活中，它的意義何在？”因此，經濟發(fā)展的同時應注重社會的發(fā)展。本文主要從城鄉(xiāng)和區(qū)域兩個方面來對社會的發(fā)展質量作一衡量，采用的指標有恩格爾系數、城鄉(xiāng)收入差距、人均GDP和基尼系數等。 恩格爾系數是食品支出占居民總支出的比例。國際上通常用該指標來衡量一個國家和地區(qū)人民生活水平的狀況。城鄉(xiāng)收入差距可用收入增長率來衡量，通過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率與農村居民人均純收入增長率之比來反映國民收入在城鄉(xiāng)分配的均等化程度，即城鎮(zhèn)居民和農村居民能否在GDP的增長中受到平等的待遇。人均GDP是一定時期內GDP與同期平均常住人口的比值，反映區(qū)域綜合經濟實力的差異，用來判斷區(qū)域經濟是否協調均衡發(fā)展?；嵯禂凳菄H上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要指標，指在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。較客觀、直觀地反映和監(jiān)測居民之間的貧富差距，預報、預警和防止居民之間出現貧富兩極分化。 （1）環(huán)境支持能力 環(huán)境是人類賴以生存的空間條件，是發(fā)展生產繁榮經濟的物質源泉。環(huán)境支持能力的大小是衡量經濟能否持續(xù)發(fā)展的標志。人類要持續(xù)發(fā)展，保持經濟增長，就必須想方設法來預防和解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞。了解環(huán)境支持能力的大小
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1