【正文】 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目 采購 文件 采 購 人： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局 采購代理機(jī)構(gòu)： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 二〇一 六 年 三 月 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 1 總 目 錄 第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書 第二篇 投標(biāo)人須知 第 三 篇 評(píng)標(biāo)辦法 第 四 篇 PPP 項(xiàng)目合作合同（草案） 第 五 篇 投標(biāo)文件格式 第六篇 附件 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 2 第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 3 第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書 （各投標(biāo)人） ： 鑒于貴公司已通過了 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目 資格預(yù)審，具備了投標(biāo)資格，在此，惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局（下稱采購人）邀請(qǐng)貴公司參加 本項(xiàng)目 的投標(biāo)。 如貴公司接受邀請(qǐng)，請(qǐng)于 2020 年 3 月 25 日至 2020 年 3月 31 日（上午 9:00～11:30 和下午 14:30～ 17:30，法定節(jié)假日除外）到惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 (惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園科技路 1號(hào)創(chuàng)新大廈 3樓 )領(lǐng)取采購文件；或自行登錄廣東省政府采購網(wǎng)（ 區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)（ 投標(biāo)保證金提交的要求、時(shí)間、地點(diǎn)： （ 1）投標(biāo)保證金提交的要求：提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商須已報(bào)名本項(xiàng)目。投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，投標(biāo)人必須從企業(yè)基本賬戶銀行一次性繳交（轉(zhuǎn)賬）足額投標(biāo)保證金，不接受現(xiàn)金或分批次繳款，非投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金無效。 （ 2）投標(biāo)保證金為 :￥ 元 開戶名稱：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 開戶銀行： 中國農(nóng)業(yè)銀行惠州大亞灣澳頭支行 銀行帳號(hào)： 44232901040004169 用途：“惠灣公易采〔 2020〕 2 號(hào)投標(biāo)保證金”（請(qǐng)務(wù)必將本項(xiàng)目的采購編號(hào)寫在用途一欄） （ 3）提交投標(biāo)保證金截止時(shí)間：投標(biāo)保證金必須在截止時(shí)間 2020 年 4 月 15 日下午17:00 前（以銀行到帳時(shí)間為準(zhǔn)）到達(dá)交易中心指定賬戶，逾期視為投標(biāo)人自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。 （ 4）投標(biāo)保證金核對(duì)形式：投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金后，請(qǐng)將銀行繳款憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章在投標(biāo)時(shí)與開標(biāo)一覽表裝入同一單獨(dú)信封密封提交。 時(shí)間、地點(diǎn)安排： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間： 2020 年 4月 19日 9時(shí) 30 分。 （ 2）提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于 2020 年 4 月 19 日 9 時(shí) 00 分至 9 時(shí) 30 分 將投標(biāo)大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 4 文件遞交至惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 (惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園科技路 1 號(hào)創(chuàng)新大廈 3 樓 )。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件拒收，同時(shí)，如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。 （ 3）開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 4月 19 日 9時(shí) 30 分。 （ 4）開標(biāo)地點(diǎn)：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 (惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園科技路 1 號(hào)創(chuàng)新大廈 3 樓 ) 有關(guān)投標(biāo) 事務(wù)的聯(lián)系辦法如下： 采購人：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局 地 址：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中興五路 128 號(hào) 聯(lián)系人：黃先生 聯(lián)系電話： 07525531273 傳 真： 5531292 郵 編； 516081 采購代理機(jī)構(gòu)：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 地 址：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園科技路 1號(hào)創(chuàng)新大廈 3樓 聯(lián)系電話 ： 07525191962 聯(lián)系人：李小姐 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 5 第二篇 投標(biāo)人須知 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 6 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 投標(biāo)人須知條款號(hào) 具 體 信 息 或 數(shù) 據(jù) 采購人名稱：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局 地址：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中興五路 128號(hào) 聯(lián)系人：黃先生 聯(lián)系電話： 07525531273 傳 真： 5531292 郵 編； 516081 采購代理機(jī)構(gòu)名稱：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 地 址：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園科技路 1 號(hào)創(chuàng)新大廈 3 樓 聯(lián)系電話 ： 07525191961 聯(lián)系人：李小姐 采購項(xiàng)目名稱： 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目 本次擬實(shí)施的大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約 萬元 （其中項(xiàng)目建安費(fèi)施工預(yù)算審核價(jià)為 萬元，項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)總費(fèi)用暫定為 萬元，運(yùn)營期限為 10 年），項(xiàng)目合作期限為 10年 6個(gè)月。 本項(xiàng)目采取 BFOT(投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交 )的方式運(yùn)作。中標(biāo)社會(huì)資本出資成立項(xiàng)目公司（ SPV），由項(xiàng)目公司在授權(quán)的合作期限內(nèi)具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)事宜，政府基于可用性績效指標(biāo)（包括但不限于工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)文明施工、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)）的公共產(chǎn)品和基于運(yùn)營績效指標(biāo)（包括但不限于運(yùn)營質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等指 標(biāo)）的公共服務(wù)付費(fèi)，合作期屆滿項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無償移交給區(qū)管委會(huì)或其指定機(jī)構(gòu)。 本項(xiàng)目的核心風(fēng)險(xiǎn)分配框架：財(cái)務(wù)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)；政策、法律等風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)；不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和項(xiàng)目公司合理共擔(dān)。 本項(xiàng)目合作期限為 10 年 6 個(gè)月 。 本項(xiàng)目建設(shè)期：在開工日起 6 個(gè)月內(nèi)竣工驗(yàn)收合格并交付使用。建設(shè)期指本項(xiàng)目合同生效后自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起至本合同合作項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并交付使用之日止。 本項(xiàng)目缺陷責(zé)任期：綠化養(yǎng)護(hù)期 12 個(gè)月，除綠化外的內(nèi)容缺陷責(zé)任期24 個(gè)月，其 時(shí)間均從工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用之日算起。 本項(xiàng)目運(yùn)營期： 10 年，自工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用之日起為運(yùn)營期起始日計(jì)算，建設(shè)期工期發(fā)生順延的，運(yùn)營期也相應(yīng)順延。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程項(xiàng)目總投資約 萬元，其中： （ 1）本項(xiàng)目建安費(fèi)施工預(yù)算審核價(jià)為 萬元； （ 2）竣工驗(yàn)收合格并交付使用后項(xiàng)目年運(yùn)營服務(wù)投入資金暫定 萬元 /大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 7 投標(biāo)人須知條款號(hào) 具 體 信 息 或 數(shù) 據(jù) 年，具體以大亞灣區(qū)財(cái)政局根據(jù)中標(biāo)社會(huì)資本所報(bào)綜合單價(jià)進(jìn)行核定。 以上實(shí)際總投資額應(yīng)以惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局 根據(jù) PPP合同約定審定的最終結(jié)算審核價(jià)為準(zhǔn)。 現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間： 2020 年 4 月 1 日 15 時(shí) 00分 現(xiàn)場(chǎng)考察地點(diǎn)：本項(xiàng)目工程所在地 本項(xiàng)目不集中舉行招標(biāo)答疑會(huì)。 投標(biāo)人若有疑問，在投標(biāo)截止期 15 天前，以書面函件或傳真遞交至采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。采購人視情況做出統(tǒng)一澄清和解答。 項(xiàng)目公司注冊(cè)地點(diǎn)：惠州大亞灣區(qū) 由中標(biāo)社會(huì)資本出資成立項(xiàng)目公司，為便于中標(biāo)社會(huì)資本進(jìn)行合理財(cái)務(wù)籌劃，經(jīng)政府方同意，中標(biāo)社會(huì)資本可引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金或其他社會(huì)財(cái)務(wù)投資人。融資在同等條件下原則上優(yōu)先考慮惠州市或在惠州 市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)。 在項(xiàng)目公司無法按進(jìn)度及計(jì)劃投入資金時(shí)，中標(biāo)社會(huì)資本及其引入的產(chǎn)業(yè)基金和財(cái)務(wù)投資人承諾與項(xiàng)目公司承擔(dān)連帶的資金籌措和投入責(zé)任。中標(biāo)社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目公司項(xiàng)下包括但不限于融資、建設(shè)、運(yùn)營等全部本項(xiàng)目責(zé)任向政府方承擔(dān)連帶責(zé)任。 建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合已批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量滿足國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。 移交質(zhì)量目標(biāo)：移交項(xiàng)目的工程質(zhì)量不超過國家規(guī)定的合理損耗范圍。 投標(biāo)文件有效期：開標(biāo)之日起 120 天內(nèi) 投標(biāo)擔(dān)保的 形式： 電匯、銀行轉(zhuǎn)賬 投標(biāo)擔(dān)保的金額： 人民幣 元 投標(biāo)保證金的遞交截止時(shí)間為： 2020 年 4月 15日 17 時(shí) 00 分之前 開戶銀行及賬號(hào)如下； 開戶名稱：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行惠州大亞灣澳頭支行 銀行帳號(hào)： 44232901040004169 用途：“惠灣公易采〔 2020〕 2 號(hào)投標(biāo)保證金”（請(qǐng)務(wù)必將本項(xiàng)目的采購編號(hào)寫在用途一欄） 投標(biāo)文件的份數(shù)：正本 1 份，副本 7 份。 2 份投標(biāo)文件電子文件（ U盤）。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 8 投標(biāo)人須知條款號(hào) 具 體 信 息 或 數(shù) 據(jù) 內(nèi)層封套： 投標(biāo)人郵 政編碼： 投標(biāo)人地址： 投標(biāo)人名稱： 采購人地址及名稱： （寄） 外層封套： 采購人的地址： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中興五路 128號(hào) 采購人名稱： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 投標(biāo)文件 在 2020 年 4 月 19 日 9時(shí) 30分 前不得開啟 投標(biāo)截止時(shí)間： 2020 年 4 月 19 日 9時(shí) 30分 開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)： 開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 4 月 19 日 9時(shí) 30分 開標(biāo)地點(diǎn)： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。 履約擔(dān)保的形式、金額和提交時(shí)間： 中標(biāo)社會(huì)資本在簽訂 PPP項(xiàng)目合作合同之后 5個(gè)工作日內(nèi)。 履約擔(dān)保形式：現(xiàn)金、銀行保函。 出具履約擔(dān)保的銀行級(jí)別：支行及以上的銀行機(jī)構(gòu) 履約擔(dān)保為人民幣總額為 900萬元的履約保證金或提供總額為 900萬元的銀 行保函：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并交付使用后，無違約行為的無息全額退還該工程的履約擔(dān)保。 簽訂 PPP 項(xiàng)目合作合同時(shí)間：中標(biāo)通知書簽發(fā)后 30天內(nèi) 受理投訴部門：大亞灣區(qū)財(cái)政局、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)察局 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 中標(biāo)社會(huì)資本在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)采購本國貨物和服務(wù)（符合政策且有特殊要求的除外），技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等應(yīng)符合國家有關(guān)政策要求。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件（另附） 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 9 投標(biāo)人須知條款號(hào) 具 體 信 息 或 數(shù) 據(jù) 本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審的社會(huì)資本參與投 標(biāo)。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 10 投 標(biāo) 人 須 知 一、 總 則 1．招標(biāo)范圍 本采購項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購項(xiàng)目名稱見投標(biāo)人須知前附表。 項(xiàng)目 說明見投標(biāo)人須知前附表。 本項(xiàng)目 合作期限（含建設(shè)期、運(yùn)營期） 見投標(biāo)人須知前附表。 2．資金來源 本項(xiàng)目估算總投資見投標(biāo)人須知前附表。 3．投標(biāo)人的合格條件 投標(biāo)人只接受通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本投標(biāo)。 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的投標(biāo)人，除應(yīng)符合 資格預(yù)審關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)人 的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （ 1） 聯(lián)合體各成員應(yīng) 按本采購文件所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)