南通市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見(已修改)
2025-07-07 05:01 本頁面
【正文】 南通市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有效途徑，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的迫切需要。為進(jìn)一步優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，現(xiàn)制定本指導(dǎo)意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指引，搶抓長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，突出江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，促進(jìn)資源向優(yōu)勢地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化提升沿海、沿江、沿上海、沿重要通道、沿重要節(jié)點(diǎn)的“五沿”產(chǎn)業(yè)布局，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約高效的產(chǎn)業(yè)格局，建成長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，為開創(chuàng)南通“兩個率先”新局面提供有力支撐。二、基本原則統(tǒng)籌發(fā)展。突出江海聯(lián)動，堅持“優(yōu)江拓?！?，統(tǒng)籌沿江提升與沿海開發(fā)；突出陸海統(tǒng)籌，整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)陸域建設(shè)與海域開發(fā)；突出港、產(chǎn)、城融合，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。集約發(fā)展。堅持依靠空間整合、科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高資源要素利用水平。以城鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)為載體，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配置要素資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域集聚；以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，推動產(chǎn)業(yè)集群化、基地化發(fā)展。特色發(fā)展。根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套條件等，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，形成主業(yè)明確、重點(diǎn)突出、錯位發(fā)展的格局。原則上每個區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展個產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局個區(qū)域。融合發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)“四化互動”，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化互動并進(jìn)。綠色發(fā)展。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，按主體功能定位推動各地區(qū)有度、有序、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù)和修復(fù)。大力發(fā)展資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、人居環(huán)境和諧共進(jìn)。三、總體目標(biāo)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，按點(diǎn)、軸、面構(gòu)架，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，初步形成“五沿”總體空間布局，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與主體功能定位一致、與城市空間和諧、與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，大力發(fā)展高端裝備、能源石化、新材料和現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成以國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的海工船舶、現(xiàn)代能源為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)特色基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，成為江蘇新的增長極。到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過億元，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到億元，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過。四、按照“五沿”構(gòu)架要求優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向“五沿”區(qū)域布局，通過軸向延伸、塊狀拓展，培育、壯大一批重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長帶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)功能。（一）做強(qiáng)沿海增長極重點(diǎn)發(fā)展能源、石化、物流等產(chǎn)業(yè)。以通州灣為龍頭，洋口港、老壩港為北翼，呂四港、東灶港為南翼，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)一體、陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動，以沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動培育沿海經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快構(gòu)建特色突出、競爭力強(qiáng)、國內(nèi)一流、對全市具有重大引領(lǐng)作用的現(xiàn)代臨港大型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶。（二）深化沿江開發(fā)重點(diǎn)發(fā)展海工船舶、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)。以中心城區(qū)為主體，啟海濱江為東翼，通州西部、如皋港為西翼，提高岸線集約利用水平，推動沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有序推進(jìn)部分產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，促進(jìn)沿江、沿海產(chǎn)業(yè)互動、協(xié)作。積極策應(yīng)蘇南建設(shè)國家現(xiàn)代化示范區(qū)，加快融入蘇南，打造實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、帶動力強(qiáng)的濱江高端裝備產(chǎn)業(yè)帶。（三）強(qiáng)化沿上海發(fā)展能力重點(diǎn)承接上海高端裝備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)和商務(wù)、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高附加值加工制造和加工貿(mào)易。依托啟東江海產(chǎn)業(yè)園、海門海寶工業(yè)園等一批跨江合作園區(qū)，發(fā)揮黃金水道、黃金岸線、過江大橋等資源優(yōu)勢，加快無縫對接，形成同城效應(yīng)，構(gòu)建影響力、競爭力和帶動力較強(qiáng)的沿滬經(jīng)濟(jì)帶。（四）增強(qiáng)沿通道輻射帶動力 重點(diǎn)發(fā)展大宗物流、專業(yè)市場、機(jī)電設(shè)備等符合交通運(yùn)輸特點(diǎn)、適應(yīng)沿線資源環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。依托滬通鐵路、寧啟鐵路、沈海高速、滬陜高速、國道、興東機(jī)場、連申線高等級航道等重要通道資源，加快建設(shè)南通空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、火車站站北物流園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大通道經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)如城、海安相向發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動能力，推動沿蘇北地區(qū)開發(fā)，打造西拓北進(jìn)的門戶型工業(yè)走廊。（五）促進(jìn)沿
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