【正文】 開發(fā)報(bào)建流程及細(xì)則二〇一二年目錄第一章 開發(fā)中心職能概述....................................................................................2第二章 開發(fā)報(bào)建流程圖…第三章 征地理性階段…………………………………………………………3第四章 規(guī)劃建設(shè)報(bào)建階段第一節(jié)：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證第二節(jié)：辦理土地征、建設(shè)工程規(guī)劃許可證第三節(jié)：辦理建設(shè)工程施工許可證第四節(jié)：辦理預(yù)售許可證第五章 竣工驗(yàn)收階段第一章 開發(fā)部職能概述一、 開發(fā)部的職責(zé)概況： 組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行報(bào)批報(bào)建工作； 根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃，編制《項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建計(jì)劃》； 負(fù)責(zé)前期征地階段的報(bào)批報(bào)建； 負(fù)責(zé)建設(shè)階段的報(bào)批報(bào)建； 負(fù)責(zé)工程施工過程和銷售環(huán)節(jié)的報(bào)批報(bào)建工作；二、 開發(fā)部在辦理開發(fā)報(bào)建業(yè)務(wù)過程中涉及的政府職能部門：包括有市發(fā)改委（紡辦招商局）、市（紡辦）規(guī)劃局、市（紡辦）建委、市（紡辦）國土局、市房管局、市經(jīng)房辦、市政園林局、環(huán)保局、區(qū)公安分局、市消防支隊(duì)、人防辦、氣象局、文物局、市勘測院、地名辦等政府職能部門。三、 根據(jù)開發(fā)流程，開發(fā)部報(bào)建體系劃分為三個(gè)主要階段：（一）、征地、立項(xiàng)階段；（二）、規(guī)劃建設(shè)報(bào)建階段；（三）、竣工驗(yàn)收階段；第二章 開發(fā)報(bào)建流程圖第三章 征地、立項(xiàng)階段一、 征地前期土地調(diào)研 調(diào)研擬征地塊內(nèi)容：土地周邊市政道路、高壓線、小區(qū)用電距離、市政配套設(shè)施、地塊有無大型文物、地塊下有無軍用設(shè)施、地塊周圍城市總體規(guī)劃、以及有無拆遷。 了解擬征地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件：與規(guī)劃部門確認(rèn)容積率、綠化率、建筑密度、建筑物高度、退讓紅線要求、配套公建面積。 了解擬征土地價(jià)格及競爭情況：周邊地塊價(jià)格、評估中心對本地塊估價(jià)、了解競爭對手詳細(xì)情況。二、 招拍掛資料準(zhǔn)備 土地局：土地批文、土地評估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評估、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、地形圖、道路紅線圖、宗地測量成果、測量成果表（勘察院）、掛牌公告、招拍掛文件 公 司：營業(yè)執(zhí)照、申請、初期可研報(bào)告 注意事項(xiàng)：招標(biāo)文件的規(guī)定條件、申請文件中招拍掛申請人與簽訂出讓合同的主體約定三、 土地招拍掛 成交確認(rèn)單、出讓合同簽訂、出讓金繳納、契稅繳納 注意事項(xiàng)：地面附著物清理規(guī)定、地下公共管線設(shè)施改移時(shí)間、土地移交時(shí)間。四、 委托設(shè)計(jì)院方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目立項(xiàng)備案（一） 設(shè)計(jì)院方案設(shè)計(jì) 公司提供資料：設(shè)計(jì)任務(wù)書、宗地成果表、測量成果表道路紅線圖、地形圖 設(shè)計(jì)院：總平面初步方案（二） 項(xiàng)目立項(xiàng)備案（發(fā)改委、區(qū)經(jīng)發(fā)局） 公司提供資料：入?yún)^(qū)協(xié)議、可研報(bào)告、土地出讓成交確認(rèn)書、開發(fā)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、備案表、紅頭文件申請 發(fā)改委（區(qū)經(jīng)發(fā)局）：立項(xiàng)備案文件 注意事項(xiàng)：申請文件里建筑面、投資額。第四章 規(guī)劃建設(shè)報(bào)建階段第一節(jié)、 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（一）、 委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境報(bào)告書并辦理環(huán)評批復(fù)、委托文物勘探 編制環(huán)評報(bào)告書（表）并辦理環(huán)評批復(fù)、意見（市、區(qū)環(huán)保局）（1）、 公司提供資料：控規(guī)、可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、日照分析圖、總平面方案、公司營業(yè)執(zhí)照、申請（2）、 環(huán)評報(bào)告編制單位：環(huán)評報(bào)告書（表）、評估中心報(bào)告（3）、 環(huán)保局：環(huán)評批復(fù)、意見（4）、 注意事項(xiàng)：污水處理設(shè)施、中水處理設(shè)施 委托文物勘探（市文物局）（1）、 公司提供資料：立項(xiàng)文件、總平面圖、道路紅線、公司營業(yè)執(zhí)照 文物局：勘察報(bào)告、開工證 注意事項(xiàng)：及時(shí)了解勘探情況、文物發(fā)掘二次費(fèi)用談判（二）、 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局） 公司提供資料：申請函、申請表、授權(quán)委托書、道路紅線圖、勘察院實(shí)測成果、立項(xiàng)文件、環(huán)評批復(fù)、土地招拍掛資料、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、企業(yè)法人資料及代碼證、控規(guī)圖。 規(guī)劃局：建設(shè)用地規(guī)劃許可證第二節(jié)、土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理階段一 土地證辦理（區(qū)土地局） 公司提供資料：申請表、土地批文、立項(xiàng)、紅頭、納稅通知單文件、備案確認(rèn)單、宗地示意圖、掛牌出讓成交確認(rèn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、繳費(fèi)清單、建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)圖、規(guī)劃測量成果表 、勘測定界報(bào)告、地籍調(diào)查資料、法人委托、營業(yè)執(zhí)照 、評估報(bào)告、三級批文、完稅證、控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、土地預(yù)儲(chǔ)備協(xié)議、合同、代征道路與代征綠地移交函。 注意事項(xiàng)：批復(fù)上所針對所有文件內(nèi)容需提供原件，土地面積與成果一致、如地籍編號(hào)改動(dòng)需提供（二次地調(diào)）一宗地為準(zhǔn)備兩套資料。由區(qū)土地局受理——資料審查——看現(xiàn)場——打包掃描——領(lǐng)導(dǎo)簽字——紅頭申請轉(zhuǎn)行政辦公室——局長會(huì)簽——傳送市局審查備案——轉(zhuǎn)回區(qū)土地局——領(lǐng)導(dǎo)簽字——3個(gè)區(qū)長簽字——打證——交費(fèi)——領(lǐng)證二 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理階段 總平面規(guī)劃初審（規(guī)劃局）A、 公司提供資料：立項(xiàng)文件、申請文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地證（土地批復(fù)）、道路紅線圖、測量成果表、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件批準(zhǔn)文件（控規(guī)）、總平方案圖、日照分析圖、停車位方案圖、綠化方案圖B、 規(guī)劃局：總平面初審意見并蓋章C、 注意事項(xiàng)：建筑物退界、容積率、綠化率、建筑密度、停車位數(shù)量、公建配建面積、日照分析、建筑面積、主出入口位置 總平面消防審批（消防支隊(duì)）A、 公司提供資料：申請表、設(shè)計(jì)承諾書、規(guī)劃初審平面圖、營業(yè)執(zhí)照B、 消防支隊(duì)：總平面簽署審批意見及審批專用章C、 注意事項(xiàng)：消防通道、防火間距、消防撲救場、消防豎向（坡度） 總平面人防及方案審批（市人防辦）A、 公司提供資料：人防建設(shè)工程“結(jié)、建”申請表、人防面積表、人防方案圖、總平面圖B、 人防辦：總平面簽署人防意見及審批專用章、人防方案簽署意見及審批專用章C、 注意事項(xiàng)：人防面積 總平面環(huán)評審批（市、區(qū)環(huán)保局）A、 公司提供資料：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)申請表、環(huán)評批復(fù)、立項(xiàng)計(jì)劃、總平面圖B、 環(huán)保