【正文】 企 業(yè) 發(fā) 展 與 改 革 信 息2007年第1期 總8期 企業(yè)發(fā)展部 2007年1月24日 ☆目 錄熱點(diǎn)關(guān)注《煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃》中的五類定位政策法規(guī)1. 2007年1月1日起高危行業(yè)企業(yè)全面提取安全生產(chǎn)費(fèi)用2. 中國(guó)將加大煤礦安全執(zhí)法力度 嚴(yán)肅追究事故責(zé)任3. 我國(guó)明確煤炭等七大行業(yè)由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制4. 財(cái)政將加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦企扶持力度5. 《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》6. 我國(guó)從四個(gè)方面抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)7. 發(fā)改委整頓火電行業(yè)國(guó)際動(dòng)態(tài)1. 土耳其商業(yè)巨頭決定投資７０多億美元開發(fā)能源2. 亞洲能源獲得南非煤礦開采權(quán)3. 烏克蘭欲打造五個(gè)煤炭基地4. 斯里蘭卡和印度簽署煤電站項(xiàng)目的諒解備忘錄5. 尼日利亞向煤礦勘探者提供鼓勵(lì)政策國(guó)內(nèi)新聞1. 中國(guó)和土耳其簽署阿瑪斯拉煤礦建井項(xiàng)目合同2. 59部法規(guī)元旦起實(shí)施3. 煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)整合大幕開啟4. 大型煤炭基地資源環(huán)境狀況基本摸清經(jīng)濟(jì)新聞1. 宏觀調(diào)控抑制煤炭需求 煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)今年將加劇2. 國(guó)企改革今后四大走向3. 五大問題影響我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展4. 我國(guó)煤炭業(yè)投資過大 產(chǎn)能將過剩5億噸5. 山西煤礦2007年產(chǎn)能產(chǎn)量將堅(jiān)持零增長(zhǎng)煤炭資訊1. 內(nèi)蒙古成為我國(guó)主要煤炭能源基地2. 3. 新疆地質(zhì)找礦獲重要進(jìn)展4. 山西榆社柳泉600萬噸煤礦建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)5. 煤企即將拉開優(yōu)勝劣汰大幕6. 11個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩煤炭被列入特別關(guān)注的行業(yè)之一企業(yè)管理1. 平煤奇跡發(fā)展之路2. 國(guó)資委全面推動(dòng)中央企業(yè)節(jié)能工作3. 寧煤開啟煤炭工業(yè)新紀(jì)元4. 山東規(guī)范煤礦用工秩序5. 以人為本 科學(xué)管理農(nóng)民工隊(duì)伍6. 神華集團(tuán)在自主創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展專家觀點(diǎn)1. 中國(guó)煤炭西進(jìn)東退新格局正在形成2. 影響2007年煤炭行業(yè)主要因素分析3. 2006中國(guó)能源十大最受人關(guān)注事件4. 中國(guó)努力控制急速發(fā)展的煤炭產(chǎn)業(yè)5. 產(chǎn)能過剩稅率調(diào)整 煤炭行業(yè)可能遭遇多事之秋6. 煤炭“新政”是否預(yù)示“貴能源時(shí)代”到來7. 中國(guó)煤價(jià)上漲有望促進(jìn)煤炭企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)熱點(diǎn)關(guān)注全國(guó)主要產(chǎn)煤省份在《煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃》中的五類定位快速發(fā)展型：內(nèi)蒙古、山西、寧夏、陜西、安徽、貴州適度增長(zhǎng)型：新疆、甘肅、青海、云南穩(wěn)定發(fā)展型：黑龍江、河北、山東、河南、四川、重慶維持或下降型：吉林、遼寧、江蘇、湖北、湖南、江西、福建、廣西退出型：浙江、廣東、北京著重點(diǎn)1內(nèi)蒙古：全國(guó)第二產(chǎn)量，全國(guó)第二儲(chǔ)量，目標(biāo)是“全國(guó)最重要的能源戰(zhàn)略基地”北京： 煤炭消費(fèi)量的自產(chǎn)比例下降到1/3山西： 盡管晉煤受到嚴(yán)格的調(diào)控，但其領(lǐng)頭羊地位將長(zhǎng)久保持寧夏： 全球最大煤化工基地正在寧東煤炭基地醞釀新疆： 與神華合作的千萬噸煤液化項(xiàng)目上馬，與山東合作建設(shè)的總投資300億元的全國(guó)最大煤化工基地項(xiàng)目在伊犁破土。著重點(diǎn)2主要的產(chǎn)煤省份的生產(chǎn)儲(chǔ)備情況?。▍^(qū)）產(chǎn)量（億t） 儲(chǔ)量（億t）山西7 2600內(nèi)蒙古2 2200陜西1600新疆21900（預(yù)期）寧夏311 專家解讀：煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 煤炭區(qū)域布局突出晉陜蒙寧《規(guī)劃》給“十一五”中國(guó)煤炭工業(yè)提出了建設(shè)大型煤炭基地、培育大型企業(yè)集團(tuán)、調(diào)整改造小型煤礦等九大任務(wù)，而優(yōu)化煤炭工業(yè)布局放在了首位，這是出于什么考慮？郭云濤：中國(guó)煤炭資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈逆向分布，全國(guó)分成煤炭調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和自給區(qū)三個(gè)功能區(qū)，總體上形成了西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的格局。 這次做規(guī)劃，調(diào)整了沿用20多年的區(qū)帶劃分，將調(diào)出區(qū)由原來的晉陜調(diào)整為晉陜蒙寧，原來的西部后備區(qū)也改為自給區(qū)。我們按照“穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模，加快調(diào)出區(qū)開發(fā)速度，適度加快自給區(qū)開發(fā)”的布局原則，結(jié)合分省煤炭需求，將產(chǎn)煤省份分成五類，據(jù)此確定規(guī)劃期內(nèi)分省煤炭產(chǎn)量目標(biāo)和新開工規(guī)模，目的是使煤炭布局更合理 全國(guó)主要產(chǎn)煤省份分成五大類，具體是怎么劃分的？郭云濤：第一類是快速發(fā)展型，包括晉、陜、蒙、寧、皖、黔六省區(qū)；第二類適度增長(zhǎng)型，主要是西部的新疆、甘肅、青海和云南；第三類穩(wěn)定發(fā)展型，增長(zhǎng)的潛力不大，分別是黑龍江、河北、河南、山東和四川、重慶；第四是維持或下降型，煤炭資源以近枯竭，包括遼寧、吉林、江蘇、福建、江西、湖南、湖北和廣西；最后是退出型，如廣東。浙江，還有北京，這些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將逐步退出煤炭生產(chǎn)。廣東在前年梅州礦難以后，就下決心退出，煤炭需求可以從印尼、澳大利亞和越南進(jìn)口，海運(yùn)成本甚至比自產(chǎn)還低。 寧夏的煤炭產(chǎn)量并不大，只有3000萬t左右，為什么能升級(jí)為與晉陜蒙并列的主產(chǎn)區(qū)？ 郭云濤：1997年煤炭地質(zhì)局做了一次調(diào)查，,主要集中于晉、陜、寧、蒙和新疆，其儲(chǔ)量占到總量的82％。晉陜蒙寧是煤炭?jī)?chǔ)量的富集區(qū)，開發(fā)也有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和規(guī)模，過去規(guī)劃“三西（山西、陜西和蒙西），即以鄂爾多斯盆地為中心。 現(xiàn)在加上寧夏，一是因?yàn)楸旧韮?chǔ)量非常豐富，盡管地面不大，只有6萬多km2,但地下煤炭?jī)?chǔ)量有2000億t。其次在區(qū)位上離“三西”很近，近幾年煤炭發(fā)展步伐也很快，特別是神華控股寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司以后，寧夏與周邊煤炭主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)系更趨密切；最后還有一點(diǎn)，晉陜蒙寧地區(qū)已經(jīng)形成了大秦線、神黃鐵路等運(yùn)煤通道，規(guī)劃中的第三條運(yùn)煤通道雖然在出海口上還在爭(zhēng)議，但仍將以晉陜蒙寧這一主產(chǎn)區(qū)為出發(fā)點(diǎn)。政策法規(guī)2007年1月1日起高危行業(yè)企業(yè)全面提取安全生產(chǎn)費(fèi)用2006年12月28日 來源:新華網(wǎng)　　目前，國(guó)土資源部門已開始對(duì)遼寧阜新海州露天煤礦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理和礦山環(huán)境恢復(fù)。據(jù)悉，曾經(jīng)是亞洲最大機(jī)械化露天煤礦的海州露天煤礦將在今后幾年內(nèi)建設(shè)成為國(guó)家首批礦山公園。 海州露天煤礦是我國(guó)“一五”計(jì)劃期間建造的大型露天煤礦，從1953年到2003年底。2005年，海州露天礦由于煤炭資源枯竭正式宣布閉坑破產(chǎn)?！　±^煤礦企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)相繼建立安全費(fèi)用提取使用制度后，日前，財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又聯(lián)合發(fā)布了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，確立在礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸行業(yè)全面實(shí)行安全費(fèi)用制度?！　　稌盒修k法》規(guī)定，礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。石油、天然氣、金屬非金屬、核工業(yè)礦山、小型露天采石場(chǎng)等各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)不一。煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山，經(jīng)核準(zhǔn)可適當(dāng)提高提取標(biāo)準(zhǔn)，增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不超過原標(biāo)準(zhǔn)的50%?！　〗ㄖ┕て髽I(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減；危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式逐月提??；道路交通運(yùn)輸企業(yè)以營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)。　　《暫行辦法》明確安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！　∑髽I(yè)提取安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門的監(jiān)督。集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用?！　　稌盒修k法》還指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高危作業(yè)人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支?！　「呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)財(cái)務(wù)保障有新規(guī)　　日前，財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。該辦法共5章、28條，分為總則、安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)、安全費(fèi)用的使用和管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督及附則。　　該辦法規(guī)定，安全費(fèi)用按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。高危行業(yè)區(qū)分為礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、道路交通四類企業(yè)，分別按照一定的標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取安全費(fèi)用，并實(shí)行專戶核算，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。對(duì)于各省級(jí)政府已制定實(shí)施的企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，按照就高原則予以銜接。安全費(fèi)用的用途主要包括：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品，安全檢查與評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控，安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練等支出?！　≡撧k法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。當(dāng)年提取的安全費(fèi)用如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；如有不足，不足部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。集團(tuán)公司可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用?！　≡撧k法從2007年1月1日起施行，對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)抵抗安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，遏制安全生產(chǎn)事故，從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。　中國(guó)將加大煤礦安全執(zhí)法力度 嚴(yán)肅追究事故責(zé)任中國(guó)西部煤炭網(wǎng) 200719國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘在今天召開的今年一月份安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)上說，今年，中國(guó)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將加大煤礦安全執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。 他介紹說，二00六年全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這主要得益于開展了一系列卓有成效的工作，包括依法履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法工作；突出工作重點(diǎn)，煤礦瓦斯治理取得新的進(jìn)展；強(qiáng)化源頭治理，整頓關(guān)閉工作持續(xù)深入開展；搞好檢查指導(dǎo)，企業(yè)安全基礎(chǔ)管理有所加強(qiáng)；嚴(yán)肅責(zé)任追究，事故查處力度不斷加大。 趙鐵錘提出，今年春節(jié)前后和三月份，全國(guó)煤礦安全監(jiān)察工作將要著重抓好“監(jiān)察計(jì)劃”的落實(shí)，不斷加大執(zhí)法力度，繼續(xù)深化瓦斯治理，深入推進(jìn)整頓關(guān)閉，努力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，落實(shí)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，落實(shí)治理責(zé)任，努力消除事故隱患。 我國(guó)明確煤炭等七大行業(yè)由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制中國(guó)煤炭工業(yè)網(wǎng) 2006/12/26　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委１８日首次明確七大行業(yè)將由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制，并提出到２０１０年培育出３０至５０家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，以貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“以提高競(jìng)爭(zhēng)力和控制力為重點(diǎn)深化國(guó)企改革”。 　　國(guó)務(wù)院辦公廳１８日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》。國(guó)資委主任李榮融就《指導(dǎo)意見》和國(guó)資委下一步部署接受新華社記者專訪時(shí)做出上述表示。 　　李榮融說，下一步要將國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力；要通過股份制改造、引入戰(zhàn)略投資者、重組上市等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)多元化，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。 　　他說，根據(jù)國(guó)資委的最新部署，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對(duì)控制力，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)。這一領(lǐng)域國(guó)有資本總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一些重要骨干企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè)。 　　其中，對(duì)于軍工、石油和天然氣等重要資源開發(fā)及電網(wǎng)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的中央企業(yè)，國(guó)有資本應(yīng)保持獨(dú)資或絕對(duì)控股；對(duì)以上領(lǐng)域的重要子企業(yè)和民航、航運(yùn)等領(lǐng)域的中央企業(yè)，國(guó)有資本保持絕對(duì)控股；對(duì)于石化下游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、電信增值服務(wù)等領(lǐng)域的中央企業(yè)，應(yīng)加大改革重組力度，引入非公經(jīng)濟(jì)和外資，推進(jìn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。 　　同時(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)保持較強(qiáng)控制力，包括裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計(jì)、科技等行業(yè)。這一領(lǐng)域國(guó)有資本比重下降，國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力和帶動(dòng)力增強(qiáng)。 　　其中，機(jī)械裝備、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬行業(yè)的中央企業(yè)要成為重要骨干企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)，國(guó)有資本在其中保持絕對(duì)控股或有條件的相對(duì)控股；承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化等重要任務(wù)的科研、設(shè)計(jì)型中央企業(yè)，國(guó)有資本保持控股。 　　根據(jù)１８日公布的《指導(dǎo)意見》，今后幾年中國(guó)將推進(jìn)國(guó)有資本向以上行業(yè)和領(lǐng)域集中，將中央企業(yè)調(diào)整重組至８０到１００家，到２００８年扭虧無望的國(guó)企基本完成退出，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動(dòng)力。 　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》提出十項(xiàng)措施推進(jìn)國(guó)企重組，包括積極支持整體資產(chǎn)或主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市；積極鼓勵(lì)引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者等。 財(cái)政將加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦企扶持力度中國(guó)煤炭網(wǎng)　　　　2007111 2006年底，財(cái)政部、國(guó)土資源部—聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)財(cái)政政策扶持力度的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），明確指出，在嚴(yán)格實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的同時(shí)，加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)的財(cái)政政策扶持力度。 分析人士表示，此舉既是推進(jìn)資源有償使用改革的“配套工程”，又表明了中央政府的礦業(yè)調(diào)控思路，即提高礦企整體競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)，從而減少礦產(chǎn)資源開發(fā)中的浪費(fèi)，提高資源利用效率。 財(cái)政扶持有意傾斜 《意見》明確指出，在積極推進(jìn)以煤炭資源為試點(diǎn)的礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，嚴(yán)格實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的同時(shí)，加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)的財(cái)政政策扶持力度。根據(jù)該《意見》要求，今后，中央財(cái)政收取的屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)以資金方式繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，將以項(xiàng)目形式專項(xiàng)用于支持國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)急需扶持且符合國(guó)家支持方向的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)以及礦區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目。 具體而言，扶持政策包括：對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)無償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)，符合規(guī)定條件的