【正文】 196 / 196納 稅 參 考（內(nèi)部資料，免費(fèi)贈(zèng)閱）大成方略納稅人俱樂部股份有限公司二零一零年三月目 錄 （2010年第2期 總字第035期） 一、本期財(cái)稅政策要點(diǎn)提示6 二、最新財(cái)稅政策法規(guī)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見中發(fā)[2010]1號(hào) 2010011816工業(yè)和信息化部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營(yíng)業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單及取消名單的通知工信部聯(lián)企業(yè)[2009]706號(hào) 2009122230稅收規(guī)范性文件制定管理辦法國(guó)家稅務(wù)總局令第20號(hào) 2010021041稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則國(guó)家稅務(wù)總局令第21號(hào) 2010021049增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法國(guó)家稅務(wù)總局令第22號(hào) 2010021071國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《納稅服務(wù)投訴管理辦法（試行）》的通知國(guó)稅發(fā)[2010]11號(hào) 2010012178國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)稅收管理暫行辦法》的通知國(guó)稅發(fā)[2010]18號(hào) 2010022092國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》的通知國(guó)稅發(fā)[2010]19號(hào) 2010022096國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司繳納企業(yè)所得稅問題的通知國(guó)稅函[2009]573號(hào) 20091019102國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2009年部分總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收自查工作的通知國(guó)稅函[2009]697號(hào) 200912101081國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》的通知國(guó)稅函[2009]761號(hào) 200912291111國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)政府和土庫(kù)曼斯坦政府對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》及議定書文本并請(qǐng)做好執(zhí)行準(zhǔn)備的通知國(guó)稅函[2009]765號(hào) 200912311131國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于辦理2009年銷售額超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定問題的通知國(guó)稅函[2010]35號(hào) 201001251361國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建筑企業(yè)所得稅征管有關(guān)問題的通知國(guó)稅函[2010]39號(hào) 201001261371國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅收協(xié)定有關(guān)條款執(zhí)行問題的通知國(guó)稅函[2010]46號(hào) 201001261391國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于折扣額抵減增值稅應(yīng)稅銷售額問題通知國(guó)稅函[2010]56號(hào) 201002081401國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)出口商品退稅率文庫(kù)20100201A版的通知國(guó)稅函[2010]64號(hào) 201002091411國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于日本政策金融公庫(kù)享受協(xié)定待遇的通知國(guó)稅函[2010]68號(hào) 201002211421國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于政府關(guān)停外商投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策處理問題的批復(fù)國(guó)稅函[2010]69號(hào) 20100212143國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于粕類產(chǎn)品征免增值稅問題的通知國(guó)稅函[2010]75號(hào) 201002201442國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)絕緣油類產(chǎn)品征收消費(fèi)稅問題的批復(fù)國(guó)稅函[2010]76號(hào) 201002201452國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全國(guó)職工職業(yè)技能大賽獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅的通知國(guó)稅函[2010]78號(hào) 201002211452國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知國(guó)稅函[2010]79號(hào) 201002221522國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村信用社省級(jí)聯(lián)合社收取服務(wù)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅稅務(wù)處理問題的通知 國(guó)稅函[2010]80號(hào) 20100222154三、最新財(cái)稅政策解讀解讀國(guó)稅函[2010]39號(hào)：準(zhǔn)確把握建筑企業(yè)所得稅的納稅地點(diǎn)1572009年稅收政策整理之企業(yè)所得稅篇（一）1612009年稅收政策整理之企業(yè)所得稅篇（二）1652009年稅收政策整理之企業(yè)所得稅篇（三）172四、財(cái)務(wù)管理文章精選六類準(zhǔn)備金可稅前扣除179售后回購(gòu)和租回的財(cái)稅處理差異181五、納稅籌劃文章精選未分配利潤(rùn)影響非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅負(fù)188淺議稅收籌劃應(yīng)關(guān)注的問題192本期財(cái)稅政策要點(diǎn)提示 關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見意見中明確，對(duì)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門或者設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì)，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出，不超過年度利潤(rùn)總額12%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。 關(guān)于公布免征營(yíng)業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單及取消名單的通知 通知明確，北京晨光昌盛投資擔(dān)保有限公司等335家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照其機(jī)構(gòu)所在地地市級(jí)(含)以上人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅?！　∪∠K南通市青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司等6家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的免稅資格。取消免稅資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，自本文件下發(fā)之日起不再享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策，按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布稅收規(guī)范性文件制定管理辦法為規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理工作，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第20號(hào)）。文件分總則、制定規(guī)則、制定程序、備案審查、文件清理和附則共6章42條，其中第五章“文件清理”是這次新增章節(jié)。此次發(fā)布的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》首次將國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的規(guī)范性文件（規(guī)章除外）納入本辦法規(guī)范。另外明確規(guī)定，稅收規(guī)范性文件可以使用“辦法”、“規(guī)定”、“規(guī)程”、“規(guī)則”等名稱，但不得稱 “條例”、“實(shí)施細(xì)則”、“通知”或“批復(fù)”。文件還對(duì)規(guī)范性文件具體制定、備案和清理的細(xì)節(jié)做出了完善和規(guī)范。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則規(guī)則規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)：⑴征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。⑵行政許可、行政審批行為。⑶發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。⑷稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。⑸行政處罰行為。⑹不依法履行下列職責(zé)的行為。⑺資格認(rèn)定行為。⑻不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。⑼政府信息公開工作中的具體行政行為。⑽納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。⑾通知出入