第三章：雇員福利(已修改)
2025-07-06 00:16 本頁面
【正文】 集體福利 個人福利 雇員福利 雇員福利基金 福利管理方式的創(chuàng)新 公司福利制度方案 公司福利委員會同仁福利存款借款辦法 慈善基金設(shè)置及管理辦法 公司員工子女教育補助金支給辦法 員工補助金給付辦法 員工儲蓄存款辦法 員工購置住宅獎助辦法 員工家族生活補助費支給辦法 員工優(yōu)利儲蓄辦法 員工優(yōu)利儲蓄存款作業(yè)準則 集體福利集體福利是企業(yè)舉辦或者通過社會服務(wù)機構(gòu)舉辦的、供雇員集體享用的福利性設(shè)施和服務(wù)，是主要的雇員福利形式，包括：住宅。長期以來，我國實行的是福利分房政策，由國家或企業(yè)進行住宅建設(shè)，低租金分配給雇員使用。這種制度已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，目前正在實行住宅的商品化改革和企業(yè)貨幣化分房制度。例如，在一些外資和合資企業(yè)，推行雇員住房計劃。基本做法是，公司和雇員共同承擔住房公積金，雇員將一定比例的基本工資和綜合補貼進入住房基金，存入個人基金賬戶，企業(yè)也支付一定住房基金數(shù)額，參加住房計劃或為公司服務(wù)滿一定年限的雇員可使用住房基金購買住房。集體生活設(shè)施和服務(wù)。包括雇員食堂、托幼設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施及醫(yī)療保健、文娛體育設(shè)施、集體交通工具等，這些設(shè)施都對本企業(yè)雇員實施集體免費或低費提供服務(wù)。目前在許多企業(yè)中，提供免費工作餐、班車、年度體檢等都具有集體福利的性質(zhì)。享受休假、旅游待遇。傳統(tǒng)的企業(yè)集體福利主要是滿足雇員一些基本的生活需求，現(xiàn)代企業(yè)集體福利已經(jīng)包括一些高層次的福利項目，例如，文化娛樂、旅游觀光以及假日修養(yǎng)等。帶薪休假是一些發(fā)達國家企業(yè)雇員的法定福利項目，一般都在一周以上，并隨著雇員為企業(yè)服務(wù)年限的增加，假期延長，我國一些企業(yè)也已開始實施這一制度。個人福利雇員個人福利主要是指由雇員福利基金開支的，以貨幣形式直接支付給雇員的個人的福利補貼，使雇員福利的非主要形式，主要包括：（1）兩地分居的雇員享受探親假期、工資補貼和旅費補貼待遇；（2）上下班交通費補貼；（3）冬季宿舍取暖補貼；（4）生活困難補助；（5）生活消費品價格補貼、婚喪假和年休假工資等。雇員個人福利從法律意義上講，只具有任意性規(guī)范的性質(zhì)，意為這些規(guī)定如果在集體合同、內(nèi)部勞動規(guī)則和勞動合同中被規(guī)定，就具有約束力，否則沒有法律效力，主要由雇員和企業(yè)決定。雇員福利一、基本內(nèi)涵對企業(yè)雇員而言，廣義的福利包括三個層次：首先，作為一個合法的國家公民，有權(quán)享受政府提供的文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共福利和公共服務(wù)；其次，作為企業(yè)的成員，可以享受由企業(yè)興辦的各種集體福利；最后，還可以享受到工資以外收入的，企業(yè)為雇員個人及其家庭所提供的實物和服務(wù)等福利形式。狹義的雇員福利又稱職業(yè)福利或勞動福利，它是企業(yè)為滿足勞動者的生活需要，在工資收入之外，向雇員本人及其家屬提供的貨幣、實物及一些服務(wù)形式。二、主要特點補償性、均等性和集體性是雇員福利的三個主要特點：補償性。雇員福利是對勞動者為企業(yè)提供勞動的一種物質(zhì)補償，也是雇員工資收入的一種補充形式。均等性。雇員福利的均等性特征是指履行了勞動義務(wù)的本企業(yè)雇員，均有享受各種企業(yè)福利和平等權(quán)利。由于勞動能力、個人貢獻及家庭人口等因素的不同，造成了雇員之間在工資收入上的差距，差距過大會對雇員的積極性和企業(yè)的凝聚力產(chǎn)生不利的影響。雇員福利的均等性特征，在一定程度上起著平衡勞動者收入差距的作用。集體性。興辦集體福利事業(yè)，雇員集體消費或共同使用公共物品等是雇員福利的主體形式，因此集體性也使雇員福利的一個重要特征。雇員福利基金雇員福利基金是企業(yè)依法籌集的、專門用于雇員福利支出的資金，它是雇員福利事業(yè)的財力基礎(chǔ)。在不同的國家和地區(qū)，雇員福利基金的來源不一，基本有三個渠道：（1）按法律規(guī)定從企業(yè)財產(chǎn)和收入中提??；（2）企業(yè)自籌；（3）向雇員個人征收等。我國主要是按照國家規(guī)定提取企業(yè)雇員福利基金，一些企業(yè)也通過其他途徑自籌基金，用于大型集體福利開支。此外，通過興辦一些直接服務(wù)于雇員本人或其親屬的項目，例如，雇員互助基金會、分期購買項目定金、住房公積金，以及向社會開放的福利服務(wù)機構(gòu)等作為福利基金的補充來源。雇員福利基金不同于一般企業(yè)財產(chǎn)，與全體雇員的基本利益密切相關(guān)，受到法律的特別保護，我國立法中的特別保護措施有：（1）任何部門不得沒收雇員福利基金；（2）雇員福利基金有優(yōu)先受償權(quán)，企業(yè)宣告破產(chǎn)時，尚未依法提取的雇員福利基金，應(yīng)盡先依法足額提?。唬?）不提取或少提取雇員福利基金的企業(yè)將受到行政和經(jīng)濟處罰，侵占和貪污雇員福利基金的，從重追究其刑事責任。從本質(zhì)上講，對雇員福利基金的管理不是政府行為，而是企業(yè)管理的一個重要組成部分。許多企業(yè)從自身發(fā)展出發(fā)，重視對雇員福利的投入，一些企業(yè)的福利基金與工資基金幾乎持平，而且主要不是通過企業(yè)興辦福利實體和提供服務(wù)的形式，而是增加雇員薪酬中福利收入的比重，并推行住房計劃、養(yǎng)老保險計劃和失業(yè)保險計劃等。其目的是為了增加雇員對企業(yè)的認同感、增強企業(yè)的凝聚力和貫徹雇員分享企業(yè)發(fā)展成果的新的企業(yè)管理原則。福利管理方式的創(chuàng)新現(xiàn)代社會福利管理，已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)管理的舊模式，將福利管理納入企業(yè)目標和企業(yè)人力資源的開發(fā)，并與雇員的薪酬管理組成一個有機的報酬管理體系。一、變化特征福利和服務(wù)在許多企業(yè)中統(tǒng)稱為福利性工資（benefits），包括帶薪休假、人壽保險、教育計劃、醫(yī)療保險和服務(wù)、兒童福利以及雇員的一些生活娛樂服務(wù)，等等，這些福利待遇都具有間接性雇員收入的性質(zhì)。福利管理是一個越來越受到重視的問題，原因在于：一方面，許多國家的法律規(guī)定企業(yè)必須做出具體的福利計劃和對雇員及其組織做出承諾；另一方面，企業(yè)為了加強對雇員的激勵，也把提高福利水平、加強福利管理作為調(diào)動雇員積極性的重要措施。根據(jù)美國1995年的調(diào)查，有97%的大中型企業(yè)和69%的小型企業(yè)提供健康保險，同時提供補充健康福利計劃；還有25%~40%的企業(yè)提供視力保健計劃，50%左右的企業(yè)提供醫(yī)療藥品計劃，55%左右的企業(yè)提供健康資助計劃及保健教育計劃，等等。大部分企業(yè)提供各種形式的養(yǎng)老保險計劃。隨著福利類型的增多，美國企業(yè)在1995年福利收入的比重已經(jīng)占到員工總收入的41%，而在1961年，該比例只有25。5%。平均每個雇員的平均福利收入，制造業(yè)為15839美元；非制造業(yè)為14476美元，每小時折合為7美元。其中，帶薪休假和病假占10%以上；醫(yī)療及相關(guān)的福利占11%；社
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