【正文】 關(guān)于XXX新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇、各組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立的建議目 錄一、XXX新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑選擇 1（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)同步推進(jìn) 1（二）找準(zhǔn)定位，突出特色，走差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路 3汽車產(chǎn)業(yè)——整車生產(chǎn)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè) 5生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)——深入挖掘資源優(yōu)勢(shì)，集群化發(fā)展 6新材料產(chǎn)業(yè)——結(jié)合資源，瞄準(zhǔn)高端，延伸產(chǎn)品鏈 9光電子和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)——面向國(guó)際，拓展發(fā)展新空間 10家電輕紡——抓住細(xì)分市場(chǎng)，有所為有所不為 11高原特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代食品——市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，資源依托，突出特色 12節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)——突出重點(diǎn)，做好市場(chǎng)換技術(shù)的文章 15二、XXX新區(qū)各組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向建議 16三、XXX新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立構(gòu)想 23四、XXX新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資基金設(shè)立構(gòu)想 27五、XXX新區(qū)XX產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投資基金設(shè)立構(gòu)想 29六、XXX新區(qū)規(guī)劃建設(shè)融資方案構(gòu)想 3255 / 57關(guān)于XXX新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和各組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的建議一、XXX新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑選擇（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)同步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化，即是XXX新區(qū)建設(shè)的兩大重要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)新區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展的重要路徑。我國(guó)現(xiàn)有的許多開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，往往由于產(chǎn)業(yè)布局與城市配套功能的脫節(jié)，由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的局限和短視，由于招商引資的急功近利和盲目，由于項(xiàng)目建設(shè)的好大喜功，造成園區(qū)發(fā)展的“散、亂、差”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)序、低端、同質(zhì)化、空心化，難以形成產(chǎn)業(yè)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的時(shí)代背景下，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和節(jié)能減排的雙重壓力，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的不清晰和城市功能的不配套，以及惡性的園區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和粗放發(fā)展模式，在土地財(cái)政和人口紅利揮霍后，園區(qū)對(duì)于人才、資金、技術(shù)的吸引力逐步下降，陷入了難以可持續(xù)發(fā)展的境地。按照云南省委省政府的建設(shè)滇中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（新區(qū)）的重大決策部署，按照成為橋頭堡建設(shè)的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城融合的示范區(qū)、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)和綠色發(fā)展的樣板區(qū)的戰(zhàn)略定位，XXX新區(qū)要成為我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)的新引擎、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新示范、實(shí)現(xiàn)全省跨越發(fā)展的新支撐，必須要選擇與一般的工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)不同的發(fā)展道路。而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和加快城鎮(zhèn)化，無(wú)疑是XXX新區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高速發(fā)展的重要途徑和手段。作為高起點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，XXX新區(qū)承載了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎的重任。面對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正發(fā)生顯著變化和發(fā)達(dá)國(guó)家重新重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全球趨勢(shì)，面對(duì)新一輪新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的沖擊，如何發(fā)揮在中國(guó)面向西南開(kāi)發(fā)橋頭堡戰(zhàn)略和中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的核心作用，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、核心發(fā)展、高效發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，成為了XXX新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路選擇的重要命題。由于是在新的藍(lán)圖上規(guī)劃建設(shè)，由于有許多國(guó)內(nèi)外的成功案例和失敗教訓(xùn)可以借鑒，XXX新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完全可以按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合”的要求，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)很好的融合起來(lái)，打造產(chǎn)城融合的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范。通過(guò)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)構(gòu)建優(yōu)美的城市人居環(huán)境和便利的生活配套設(shè)施，吸引和集聚人才、資金、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)、相互支撐?；谏鲜鏊伎?，XXX新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須緊跟當(dāng)今科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，站在國(guó)際視野，瞄準(zhǔn)未來(lái)有可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的技術(shù)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變化趨勢(shì)，超前謀劃新區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域；必須按照產(chǎn)業(yè)要素合理供給和高效配置的需要，在高起點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)水利水務(wù)和交通基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)城市化建設(shè)，真正成為產(chǎn)城高度融合的城市新區(qū)和推動(dòng)橋頭堡建設(shè)的重要增長(zhǎng)極。（二）找準(zhǔn)定位，突出特色，走差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與資源稟賦、產(chǎn)業(yè)要素供給有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與云南省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)。但不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，對(duì)于資源、技術(shù)、資金和人才的依賴性是不盡相同的。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑來(lái)看，也是有很大差別的。東部沿海地區(qū)過(guò)去走的“市場(chǎng)換技術(shù)”、“市場(chǎng)換資本”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，當(dāng)前仍然可以是XXX新區(qū)對(duì)于國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)最大的吸引力和賣點(diǎn)。但是，XXX新區(qū)所能夠提供的市場(chǎng)，不局限于本省內(nèi)和周邊省區(qū)，更擴(kuò)展到了南亞、東南亞國(guó)家；而XXX新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及云南加快發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型建材的巨大市場(chǎng)需求，也無(wú)疑是吸引投資的重要籌碼。而在產(chǎn)業(yè)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置，并在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，從而實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等一系列環(huán)節(jié)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的形成的時(shí)代背景下，如汽車和高端裝備制造業(yè)、光電子和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、家電輕紡、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則需要考慮如何融入國(guó)際市場(chǎng)和搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的問(wèn)題。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)加速向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。我國(guó)正處在“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中。抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移這一難得的歷史機(jī)遇，通過(guò)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迅速建立起與自身比較優(yōu)勢(shì)相稱的特色產(chǎn)業(yè)體系，則是當(dāng)前最重要最直接的途徑。在充分借助外部力量培育特色產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中，要真正形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力，不僅需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，而且需要建立起新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這就要求在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下有針對(duì)性、有目的地引進(jìn)。要做到這一點(diǎn)，需要正確處理好自身發(fā)展與區(qū)域發(fā)展、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，盡量避免和減少急功近利的短期行為，防止不切實(shí)際的行為。變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中“被動(dòng)承接”，為根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際的“主動(dòng)承接”，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。因此，XXX新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)不同產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行分類規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群打造的思路，注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)配套能力整體提升；必須堅(jiān)持大手筆的“招商引資”和成體系的“招才引智”相結(jié)合，以龍頭企業(yè)和高端人才為核心構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。其中，對(duì)于我省已有較好技術(shù)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，XXX新區(qū)定位在下游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)配套體系構(gòu)建；對(duì)于在我省或東南亞、南亞國(guó)家具有較大市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)但我省尚屬空白的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或者我省雖有較好資源優(yōu)勢(shì)但還未充分開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，XXX新區(qū)則是承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體、新興產(chǎn)業(yè)培育的基地和招商引資的平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展“總部、總裝、總成”，重點(diǎn)引進(jìn)“規(guī)模性、成長(zhǎng)性、影響性”大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。汽車產(chǎn)業(yè)——整車生產(chǎn)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)汽車整車裝配生產(chǎn)技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)附加值也不高，但中高端轎車等乘用車整車在XXX新區(qū)的落戶，能夠帶動(dòng)所涉及的上萬(wàn)個(gè)零部件的下游配套產(chǎn)業(yè)的迅速形成和發(fā)展，形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)帶動(dòng)上游鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乃至云南整個(gè)先進(jìn)裝備的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)配套能力的顯著提升。雖然云南歷史上的對(duì)于中高端汽車整車企業(yè)的幾次引進(jìn)都以失敗而告終，但依靠省委省政府給予XXX新區(qū)的強(qiáng)有力支持，站在更高的全球視野上，加上新區(qū)職工干部博大的胸懷、創(chuàng)新開(kāi)拓的思路和真抓實(shí)干的精神，XXX新區(qū)必定能在汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，找到適合突破口。同時(shí)，“以市場(chǎng)換技術(shù)、換資本、換人才、換產(chǎn)業(yè)”，積極拓展培育發(fā)展的通用航空制造、新能源裝備制造，也將與汽車產(chǎn)業(yè)形成一定程度的產(chǎn)業(yè)鏈配套，從而為產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成創(chuàng)造條件。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)——深入挖掘資源優(yōu)勢(shì)，集群化發(fā)展現(xiàn)階段醫(yī)藥管理制度特別是藥品注冊(cè)批件和生產(chǎn)許可的專有性和獨(dú)占性，使得生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)難以形成諸如汽車或電子信息產(chǎn)業(yè)的基于供應(yīng)鏈關(guān)系的較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈條，而只能形成或依賴資源或依賴技術(shù)形成的若干產(chǎn)業(yè)集群或依托龍頭企業(yè)構(gòu)建的全產(chǎn)業(yè)鏈。其中，在云南有資源優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，中藥、天然藥、民族藥的發(fā)展，既離不開(kāi)GAP規(guī)?；N植基地的原料資源支撐，也需要在新藥研發(fā)和現(xiàn)有大品種二次開(kāi)發(fā)上的突破，構(gòu)建從原料種植→中藥飲片加工或活性部位提取的原料藥制造→終端藥品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈；而化學(xué)藥則考慮依托石油煉化基地建設(shè)帶來(lái)的原料資源保障，通過(guò)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批到期專利通用名化學(xué)藥的合成技術(shù)，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，補(bǔ)齊云南生物醫(yī)藥發(fā)展短板；生物技術(shù)藥，特別是疫苗和抗體藥物，則代表了世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，必須通過(guò)大手筆的國(guó)際國(guó)外知名企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)以及與省內(nèi)2家龍頭企業(yè)（沃森生物、醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所）的深度合作，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局中形成特色和優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，現(xiàn)代高端醫(yī)療器械的生產(chǎn)制造，依托南亞、東南亞和省內(nèi)廣闊的巨大市場(chǎng)空間，也是XXX新區(qū)可以通過(guò)企業(yè)、技術(shù)和項(xiàng)目的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要領(lǐng)域。未來(lái)幾年，新區(qū)要構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)平臺(tái)，打造三個(gè)千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。一是構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)平臺(tái)。緊緊依托云南省內(nèi)現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)科研機(jī)構(gòu)，以良好的扶持優(yōu)惠政策積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際生物技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的人才和團(tuán)隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)新區(qū)構(gòu)建一個(gè)具有國(guó)內(nèi)外較高水平的生物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。為加快云南特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技引領(lǐng)和支撐。二是打造高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)集群。圍繞造福全人類健康長(zhǎng)壽的目標(biāo)，依托全省三七、石斛、云茯苓、天麻、滇重樓、燈盞花、云木香等中藥材優(yōu)勢(shì)資源和規(guī)范化種植基地的原料保障，利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，緊扣下游藥品生產(chǎn)企業(yè)和群眾用藥需求，構(gòu)建涵蓋“資源保護(hù)、優(yōu)良品種選育和原料基地建設(shè)、中藥材初加工、飲片生產(chǎn)、活性部位提取和原料藥生產(chǎn)、終端藥品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、傳統(tǒng)中醫(yī)藥民族藥文化傳承和康體養(yǎng)生”的全產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌“一、二、三”產(chǎn)業(yè)，打造集“種植、加工、科研、貿(mào)易、服務(wù)”五位一體的中藥材產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)園區(qū)。三是打造食用植物油精深加工產(chǎn)業(yè)集群。以搶占國(guó)際中高端食用植物油市場(chǎng)和替代進(jìn)口為目標(biāo)，依托全省6000多萬(wàn)畝木本油料種植基地，構(gòu)建以核桃油、菜籽油、茶籽油、亞麻籽油、紅花籽油、橄欖油、青刺果油等食用植物油的產(chǎn)業(yè)集群，努力形成我國(guó)中高端食用植物油完整產(chǎn)業(yè)鏈以及果仁果干類食品、蛋白粉、蛋白飲料、多肽及藥物中間體、活性炭和超細(xì)粉研磨劑、油角飼料和生物有機(jī)肥等產(chǎn)品群，使云南成為我國(guó)重要的植物食用油生產(chǎn)加工基地，替代進(jìn)口基地和信息化交易物流中心。四是打造天然香精香料科技研發(fā)和提取制造產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮全球90%的香料植物都可以在云南露天生長(zhǎng)的立體氣候優(yōu)勢(shì)，深度挖掘利用我省桉葉、迷迭香、山蒼子、香茅草等超過(guò)400種的天然香料資源，積極引進(jìn)國(guó)外香料玫瑰等植物新品種，規(guī)模化應(yīng)用代表世界先進(jìn)水平的超臨界萃取、分子蒸餾、微波萃取、微生物發(fā)酵、酶工程等高效提取分離純化和產(chǎn)香技術(shù)，構(gòu)建涵蓋“香料植物新品種創(chuàng)制與引種馴化、規(guī)?；N植示范，高效提取分離純化和后處理，精油、香水等產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，衍生的日化產(chǎn)品、化妝品、天然食品添加香科產(chǎn)業(yè)以及香薰美容和精油康體保健高端服務(wù)業(yè)，全力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)需求日益旺盛的香料市場(chǎng)，加快形成云南又一新興的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)——結(jié)合資源，瞄準(zhǔn)高端，延伸產(chǎn)品鏈新材料產(chǎn)品的匱乏和自主生產(chǎn)能力的欠缺是制約當(dāng)前我國(guó)先進(jìn)制造趕超國(guó)際先進(jìn)水平的重要瓶頸。從云南省的層面，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，是我省有色礦冶產(chǎn)業(yè)尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋求可持續(xù)綠色發(fā)展和尋求高附加值的必然選擇。因此，對(duì)于云南有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的有色冶金、稀貴稀散金屬、磷化工、鹽化工等，XXX新區(qū)強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈向下游高端金屬新材料、稀貴金屬新材料、化工新材料的延伸，鈦材和鈦合金材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展則要著力實(shí)現(xiàn)下游軍工市場(chǎng)產(chǎn)品制造和民用產(chǎn)品雙輪驅(qū)動(dòng)（軍工產(chǎn)品制造積極引進(jìn)央企合作，民用產(chǎn)品制造則積極吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)科技型中小企業(yè)進(jìn)入）；新型建筑新材料則瞄準(zhǔn)了巨大的省內(nèi)和東南亞、南亞國(guó)家的巨大市場(chǎng)需求來(lái)設(shè)計(jì)；新型無(wú)機(jī)非金屬材料、前沿新材料，則緊扣了國(guó)際發(fā)展最前沿，力圖通過(guò)添補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白，并支撐新區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)的光電子、高端裝備制造、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成與其他省區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展和在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利位置。光電子和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)——面向國(guó)際，拓展發(fā)展新空間光電子產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)都是國(guó)際化分工水平很高的產(chǎn)業(yè)。高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出，是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)一度高歌猛進(jìn)、風(fēng)光無(wú)限，卻突然