權(quán)力制約及監(jiān)督機(jī)制乏力本科畢業(yè)論文(已修改)
2025-07-05 06:33 本頁(yè)面
【正文】 3權(quán)力制約及監(jiān)督機(jī)制乏力公務(wù)員是國(guó)家公職人員，行使公權(quán)力，是屬于管理多數(shù)人的少數(shù)人，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，更需要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督管理。近些年，公務(wù)員中出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)和以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等現(xiàn)象得不到有效地遏制，使一些違法違紀(jì)人員長(zhǎng)期逍遙法外，其中一個(gè)很重要的原因就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督機(jī)制乏力。造成權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制乏力的原因主要在于:第一，監(jiān)督體制不順是造成權(quán)力監(jiān)督不力的重要原因。當(dāng)前權(quán)力監(jiān)督主體和客體的格局是，擁有監(jiān)督權(quán)的各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)都同時(shí)受上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和同級(jí)黨委或行政首長(zhǎng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督主體隸屬于監(jiān)督客體。在我國(guó)目前的監(jiān)督職能體系中，紀(jì)委和黨委的監(jiān)督以及互相監(jiān)督始終是個(gè)難題。一方面，黨政干部違法犯罪，檢察機(jī)關(guān)可以查處。檢察機(jī)關(guān)干警違法犯罪，紀(jì)委可以進(jìn)行查處。那么，紀(jì)委的干部又到底該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，紀(jì)委干部特別是紀(jì)委書(shū)記違法犯罪，該由誰(shuí)來(lái)查處呢?在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的反腐敗體系中，紀(jì)委處于核心地位，其他機(jī)關(guān)不可能對(duì)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行監(jiān)督。而上級(jí)紀(jì)委平時(shí)與下級(jí)紀(jì)委接觸甚少，存在信息不對(duì)稱(chēng)的情形，很難了解其違法犯罪的事實(shí)。原北京市委書(shū)記陳希同在中央紀(jì)檢委的眼皮底下從事腐敗活動(dòng)達(dá)六七年之久虧早已具備了立案檢查的條件，卻直到給黨和國(guó)家造成了極大的危害之后，才在中央委員會(huì)的堅(jiān)持下給予立案。另一方面，黨章中明確規(guī)定紀(jì)委要監(jiān)督同級(jí)黨委，然而實(shí)際上紀(jì)委是監(jiān)督不了黨委的。黨委書(shū)記如果對(duì)紀(jì)委書(shū)記不滿(mǎn)意，向上一反映，那么紀(jì)委書(shū)記有可能就要被調(diào)整或調(diào)離。同樣，黨委也監(jiān)督不
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