中國煙草行業(yè)概況(已修改)
2025-07-05 05:45 本頁面
【正文】 中國煙草行業(yè)實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。國家煙草專賣局、中國煙草總公司對全國煙草行業(yè)“人、財、物、產、供、銷、內、外、貿”進行集中統一管理?！ ?982年1月，中國煙草總公司成立；1983年9月，國務院發(fā)布《煙草專賣條例》，正式確立了國家煙草專賣制度；1984年1月，國家煙草專賣局成立；1991年6月，全國人大常委會通過了《中華人民共和國煙草專賣法》；1997年7月，國務院發(fā)布《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》。法律、法規(guī)的頒布實施，進一步鞏固和完善了國家煙草專賣體制。全國煙草行業(yè)現有包括深圳、大連在內的33家省級煙草專賣局和煙草公司，16家工業(yè)公司，57家卷煙工業(yè)企業(yè)，1000多家商業(yè)企業(yè)，以及煙葉、卷煙銷售、煙機、物資、進出口等全國性專業(yè)公司和其他一些企事業(yè)單位，全行業(yè)職工51萬人?！ ≈袊鵁煵菪袠I(yè)實行專賣專營體制以來，在黨中央、國務院的正確領導以及地方各級黨委政府、各有關部門的大力支持下，充分發(fā)揮行業(yè)管理體制的優(yōu)勢，落實科學發(fā)展觀，不斷深化改革，強化專賣執(zhí)法，推進科技進步，狠抓基礎管理，促進了經濟效益不斷提高。1982－2004年累計實現工商稅利15778億元，為增加國家財政積累、滿足市場消費做出了積極貢獻?！ 〗鼉赡陙?，中國煙草行業(yè)緊緊圍繞“做精做強主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革，推動重組，走向聯合，共同發(fā)展”的主要任務，積極推進行業(yè)內部改革和企業(yè)組織結構調整，狠抓整頓和規(guī)范煙草市場秩序，加強經濟運行調控，促進了行業(yè)各項工作的順利開展，保持了全行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。2004年，累計實現工商稅利超過2100億元，比上年增加450億元；其中實現工商稅金1414億元，比上年增加225億元，創(chuàng)歷史最好水平。 ——嚴格抓好“兩煙”總量控制，生產經營保持良好發(fā)展態(tài)勢。全行業(yè)始終把控制煙葉、卷煙總量放在首位，嚴格按國家計劃和市場需求組織生產銷售，保持產銷平衡和協調發(fā)展。2004年，全國種植烤煙1507萬畝，收購煙葉175萬噸。卷煙生產經營堅持抓好“控量、促銷、穩(wěn)價、增效”，嚴格控制生產進度，扶持重點企業(yè)和名優(yōu)品牌，并采取多種措施抓好低檔卷煙特別是五類煙生產，使全行業(yè)保持了產銷增長、價格穩(wěn)定、效益提高的良好發(fā)展態(tài)勢。，％；，％?！ 粩鄰娀瘜Ｙu管理，加大整頓規(guī)范力度，煙草市場秩序取得明顯好轉。全行業(yè)堅持“內管外打”方針，一方面強化內部管理，規(guī)范生產經營行為，堵塞管理漏洞，另一方面加強對市場的監(jiān)管，對卷煙制假售假活動始終保持高壓態(tài)勢，不斷加大打擊力度，嚴防反彈。，搗毀制假窩點2805個，查獲制假煙機1890臺，依法拘留制假分子4215人。全行業(yè)以財經秩序專項整頓和遏制卷煙體外循環(huán)為重點，深入開展整頓規(guī)范工作，積極營造公平競爭的市場環(huán)境，建立良好的市場秩序?！ €(wěn)步推進行業(yè)內部改革，企業(yè)組織結構調整取得積極成果。行業(yè)實行了以省級煙草工商分開為突破口的行業(yè)管理體制改革，成立了16家省級中煙工業(yè)公司，促進了煙草資源優(yōu)化整合和生產集中度提高。卷煙工業(yè)企業(yè)積極實施企業(yè)組織結構調整，10萬箱以下規(guī)模小煙廠已基本關閉，10－30萬箱卷煙工業(yè)企業(yè)聯合兼并重組整合步伐不斷加快。到2004年底，全行業(yè)具有獨立法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)減少到57家。在企業(yè)聯合重組中堅持以名優(yōu)品牌擴張為支撐，通過實施百牌號戰(zhàn)略，明確重點扶持發(fā)展牌號，有效促進了產品結構調整和卷煙牌號整合。2004年生產卷煙牌號由原來的1000多個減少到400多個，并培育出了“白沙”、“紅梅”、“紅河”3個產銷量超過百萬箱的重點名優(yōu)品牌。 ——全面推進卷煙銷售網絡建設，煙草商業(yè)現代流通水平有了較大提高。全國網建工作先后總結推廣南通、武漢、成都、上海網建試點先進經驗，近兩年在“全國網建學上?！钡幕A上，進一步總結和推廣江蘇、大連、福建的網建先進經驗，加快新業(yè)務模式的推廣，全面推行客戶關系管理，建立公正的貨源分配制度，實行明碼標價，指導零售戶經營，促進了網絡功能的發(fā)揮和網建整體水平的提高。到2004年底全行業(yè)共建立客戶服務中心2297個、電話訂貨中心1281個、配送中心1694個，全國有持證零售客戶415萬個，傳統商業(yè)正逐步向“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”的現代流通發(fā)展。同時，加快進行取消縣級公司法人資格的改革探索，逐步向地市級公司統一經營過渡，積極培育具有活力的市場競爭主體。 ——堅持科技進步，大力推進技術創(chuàng)新，“降焦減害”取得新的進展。在煙葉生產方面，全行業(yè)廣泛推廣“品種良種化、種植區(qū)域化、技術規(guī)范化”的“三化”措施，一批先進實用技術得到普及，煙葉質量不斷提高，目前上中等煙葉比例達到85％。在卷煙生產方面，廣泛應用煙草薄片、膨脹煙絲、打葉復烤等新技術、新工藝、新材料，降低能耗，改善卷煙配方結構，提高卷煙產品質量和吸食的安全性。重視和不斷加強技術創(chuàng)新體系建設，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，目前全行業(yè)有7家國家級企業(yè)技術中心和9家行業(yè)級企業(yè)技術中心。2003年國家局明確提出了發(fā)展中式卷煙的戰(zhàn)略性課題，制定了《中國卷煙科技發(fā)展綱要》，以降焦減害、提高質量、節(jié)約資源為主線，積極開展中式卷煙研究工作。行業(yè)信息化建設進度加快，全行業(yè)卷煙生產經營決策管理系統、公文遠程傳輸系統項目建設進展順利并投入運行?！ 袑嵓訌娝枷胝喂ぷ?，抓好職工隊伍建設，保證了行業(yè)改革與發(fā)展各項工作順利進行。全行業(yè)把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務，通過組織實踐“三個代表”重要思想先進事跡報告團巡回演講、開展行業(yè)學習貫徹“三個代表”重要思想征文評比活動等多種形式，認真總結和大力宣傳實踐“三個代表”重要
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