煙草行業(yè)研究報告(已修改)
2025-05-08 07:17 本頁面
【正文】 國家煙草專賣局煙草經(jīng)濟研究所 經(jīng) 濟 研 究 報 告 簽報：呂忠信煙草行業(yè)三年快速增長的原因分析及變動態(tài)勢 一、問題的提出 自2000年開始，煙草行業(yè)卷煙產(chǎn)銷量、工商稅利及其它有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)增長率在連續(xù)多年的下降之后出現(xiàn)止跌回升，并在隨后兩年中保持快速增長之勢(如圖所示)。在20002002這三年間，%%的速度保持增長，%。到2002年，全國卷煙產(chǎn)銷分別為17225億支和17493億支，完成工商稅收和利潤分別為1050億元和406億元。從絕對值來看，除了卷煙產(chǎn)量比1995年稍低之外，其它各項指標(biāo)在2002年都創(chuàng)造了歷史新高?！ ∶鎸ν獠慷嘀貕毫蛢?nèi)部多種矛盾，是什么因素使得煙草行業(yè)能夠連續(xù)三年保持快速增長？在總量增長的背后煙草行業(yè)具有什么樣的結(jié)構(gòu)變動趨勢？經(jīng)過2002年的高速增長之后煙草行業(yè)未來幾年的發(fā)展前景如何？立足于現(xiàn)實并著眼于未來，這是行業(yè)上下應(yīng)該思考的幾個基本問題。針對上述問題，本文將在第二至四部分逐一進行嘗試性回答，在最后部分將提出幾點政策性思考。二、煙草行業(yè)三年快速增長的原因分析 為什么煙草行業(yè)在連續(xù)多年的增速減緩之后，會在20002002年這三年中出現(xiàn)快速增長之勢？原因應(yīng)該說是多方面的。但經(jīng)過對行業(yè)實踐進行冷靜而客觀的梳理分析，不難發(fā)現(xiàn)，以下六個因素的綜合作用，在支撐煙草行業(yè)保持三年快速增長過程中，的確起到了最為關(guān)鍵的影響?！ 『暧^經(jīng)濟整體趨好，帶動了全社會煙草消費需求的穩(wěn)定增長。作為一個生產(chǎn)和經(jīng)營消費品的經(jīng)濟部門，煙草行業(yè)的增長狀況與國民經(jīng)濟的整體態(tài)勢，尤其是與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長狀況、商品價格變動趨勢和居民消費水平等有著非常密切的相關(guān)關(guān)系。根據(jù)19912002年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，煙草行業(yè)工商稅利名義增長率與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)名義增長率、它們之間基本保持著“同升同降”的同步變動趨勢(如圖所示)；如果再進一步進行兩個變量的回歸分析的話，結(jié)果表明，GDP增長率、商品零售價格指數(shù)增長率、社會商品零售總額增長率每提高一個百分點，、(由于所有上述變量都是相互關(guān)聯(lián)的，煙草行業(yè)的稅利增長也是各種因素綜合作用的結(jié)果，這里分別測算，只是為了更清楚地說明煙草經(jīng)濟與各個宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的相互關(guān)系，絕不能把上述測算結(jié)果簡單相加)。自1990年代中后期以來,國家針對市場需求持續(xù)低迷的狀況，實施了一系列以積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為主要內(nèi)容、旨在刺激有效需求的宏觀調(diào)控措施，致使GDP在經(jīng)歷了19951999年增速持續(xù)減緩之后，從2000年開始有所回升，按可比價格計算。2001年雖又稍有下降，但2002年又呈現(xiàn)出加速增長之勢。與此同時，社會消費品零售總額增長率和商品零售價格指數(shù)都由持續(xù)下跌轉(zhuǎn)向略有回升。由于宏觀經(jīng)濟整體趨好，這為卷煙銷售均價的提高和總體規(guī)模的擴張創(chuàng)造了有利的需求條件，并進而有效拉動煙草行業(yè)的產(chǎn)值及收入、稅金和利潤等各項經(jīng)濟指標(biāo)的快速增長?！ 熑~實現(xiàn)了由嚴(yán)重過剩到穩(wěn)定供給的過渡，為行業(yè)整體的恢復(fù)與增長奠定了有利基礎(chǔ)。19961997年全國煙葉連續(xù)兩年多種多收，導(dǎo)致煙草行業(yè)在隨后幾年背上了沉重的包袱，并因此而形成了巨大的資源損失和浪費。會計決算報表顯示，1998年，全國煙葉購銷企業(yè)“三項費用”為107億元，當(dāng)年虧損總額高達64億元。由于煙葉經(jīng)營出現(xiàn)巨額虧損，直接導(dǎo)致當(dāng)年工商稅利增長率減少了6個百分點，其中利潤增長率減小幅度更是高達22個百分點。針對煙葉經(jīng)營的被動局面，煙草行業(yè)在隨后幾年采取了較為果斷的“雙控”政策，并實施了一系列消化庫存的有效措施，從而使得全國煙葉逐漸實現(xiàn)了由嚴(yán)重過剩到穩(wěn)定供給的過渡。從20002002年的總體情況來看地，由于煙葉總量控制和結(jié)構(gòu)提升得以同步推進，使得煙葉虧損額以年均40%以上的速度不斷縮小，到2002年煙葉經(jīng)營已
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