【正文】 陜州區(qū)宮前鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目宮前鄉(xiāng)社區(qū) 編制人： 審定人： 河南德新工程管理咨詢有限公司宮前項(xiàng)目監(jiān)理部第一章 工程概況第一節(jié) 工程概況項(xiàng)目名稱： 陜州區(qū)宮前鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目宮前鄉(xiāng)社區(qū) 建設(shè)單位： 陜州區(qū)宮前鄉(xiāng)勘察單位： 三門峽市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院 設(shè)計(jì)單位： 三門峽市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理單位： 河南德新工程管理咨詢有限公司 施工單位： 三門峽市金光建筑工程有限公司 建設(shè)地點(diǎn)： 陜州區(qū)宮前鄉(xiāng) 總建筑面積： ㎡ 結(jié)構(gòu)類型： 磚混結(jié)構(gòu) 抗震等級(jí)： 三級(jí) 1計(jì)劃開(kāi)工工期： 年 月 日1計(jì)劃竣工日期： 年 月 日1工程總工期： 日歷天1合同質(zhì)量等級(jí)：符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第二章 安全監(jiān)理工作依據(jù)工程合同文件：承包合同文件和委托監(jiān)理合同文件。建設(shè)項(xiàng)目的一切活動(dòng)都必須符合合同文件的約定。設(shè)計(jì)文件：施工單位按“經(jīng)過(guò)審查的圖紙”施工，監(jiān)理方按圖進(jìn)行監(jiān)理，是施工階段各項(xiàng)管理工作的一項(xiàng)基本原則。國(guó)家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)安全管理方面的法律、法規(guī)性文件:1) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2) 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》3) 《中華人民共和國(guó)合同法》4) 《中華人民共和國(guó)建筑法》5) 《中華人民共和國(guó)消防法》6) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》7) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）8) 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）9) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）10) 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）11) 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）12) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)【2004】2號(hào)）13) 《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（建市【2006】248號(hào)）14) 《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部令第308號(hào)）15) 《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑工生程安全產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則〉的通知》（建質(zhì)【2005】184號(hào)）16) 《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建設(shè)部【2008】75號(hào)）17) 《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建設(shè)部【2008】76號(hào)）18) 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部【2008】166號(hào)）19) 《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)【2009】87號(hào)）有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn):1) 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T7720032) 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59993) 《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ12820004) 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ1302001（2002年版）5) 《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ16620086) 《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ3320017) 《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88928) 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ4620059) 《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ147200410) 《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144200611) 《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ1209912) 《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162200813) 《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160200814) 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ809115) 《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》DB42/535200916) 《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》JG50279217) 《施工升降機(jī)》GB/T10054200518) 《鋼絲繩式貨用施工升降機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》DB42/3652006第三章 安全監(jiān)理工作目標(biāo)本工程安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)： 重大事故(機(jī)械、傷亡、交通、設(shè)備、火災(zāi)爆炸)為零一般輕傷事故為零職業(yè)病發(fā)病率為零一般火災(zāi)事故為零本工程文明施工監(jiān)理目標(biāo)：達(dá)到市級(jí)“文明施工工地”標(biāo)準(zhǔn)。第四章 安全監(jiān)理工作內(nèi)容、措施施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理內(nèi)容與要點(diǎn)（1）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件一致；（2）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。（3）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效；（4）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；（5）監(jiān)理單位向施工單位進(jìn)行安全監(jiān)理交底；（6）檢查施工單位的安全方案交底，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交底，設(shè)備機(jī)具交底，安全資料交底；（7）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（8）對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前的檢查；（9）對(duì)施工機(jī)具、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查；（10）對(duì)塔吊等重要設(shè)備的專項(xiàng)驗(yàn)收、檢查。施工階段的安全監(jiān)理內(nèi)容與要點(diǎn)（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。（2）定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。（3）檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志情況，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的情況；（5）檢查基坑的臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、上下通道、基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)是否符合要求；（6）檢查腳手架的立桿基礎(chǔ)、桿件間距、剪刀撐、腳手板、防護(hù)欄桿、架體與建筑物結(jié)構(gòu)拉結(jié)以及卸料平臺(tái)等是否符合要求；（7）檢查模板的立桿材料、模板存放是否符合要求，模板支撐的穩(wěn)定性、強(qiáng)度、剛度，拆除模板應(yīng)在拆除區(qū)設(shè)置警戒線，并派安全人員監(jiān)護(hù)作業(yè)過(guò)程；（8）檢查安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是否符合要求并正確使用，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員佩戴安全帽，高處作業(yè)人員佩戴安全帽、使用安全帶情況；（9）檢查樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口防護(hù)情況，陽(yáng)臺(tái)、樓面、屋面等臨邊是否有防護(hù)以及防護(hù)是否符合要求；（10）檢查施工用電的外電防護(hù)及封閉是否符合用電規(guī)范要求，施工用電系統(tǒng)是否采用TN－S系統(tǒng)，配電設(shè)施是否符合“三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)”的要求，配電箱是否按“一機(jī)、一閘、一箱”設(shè)置，電箱是否符合安全要求，現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路，電器設(shè)備是否符合安全規(guī)定，潮濕環(huán)境和手持照明燈是否使用安全電壓；（11）檢查人貨電梯機(jī)的架體制作，安裝是否符合要求，限位保險(xiǎn)裝置是否缺少、損壞或失靈，鋼絲繩磨損有無(wú)超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，吊籃有無(wú)安全門，人貨電梯設(shè)備是否使用雙繩起吊，操作過(guò)程是否有準(zhǔn)確、有效的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，防雷裝置是否符合要求；（12）檢查塔吊是否安裝力矩限制器、限位器，保險(xiǎn)裝置、附墻裝置是否符合要求，安裝與拆卸是否由專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍完成，塔吊作業(yè)是否由專人指揮，指揮是否有聯(lián)絡(luò)設(shè)備；塔吊司機(jī)、指揮、司索工是否持證上崗；（13）檢查施工機(jī)具的保護(hù)裝置是否靈敏，使用是否合理；（14）核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。（15）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔是否達(dá)到規(guī)定的要求，施工場(chǎng)地地面是否硬化或道路是否暢通，五牌一圖是否齊全，施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)排水設(shè)施或施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)積水，建筑材料堆放是否整齊，是否掛標(biāo)示牌，做到工完場(chǎng)清，現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)施衛(wèi)生是否符合要求等。（16）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。（17）檢查安全資料的整理、歸檔及總結(jié)情況。安全監(jiān)理檢查方法和措施 安全檢查的主要方法一般可分為目測(cè)法、量測(cè)法、試驗(yàn)法。（1）目測(cè)法：即憑借感官進(jìn)行檢查，也可以叫做觀感檢驗(yàn)。這類方法主要是根據(jù)安全要求，采用看、摸、敲、照等手法對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查，“看”就是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行外觀檢查；如安全網(wǎng)是不是符合要求？是否達(dá)到規(guī)定的目數(shù)？塔吊吊鉤上是否有保險(xiǎn)裝置？是否按施工組織設(shè)計(jì)的要求采取了安全隔離措施等等。（2）量測(cè)法：就是利用量測(cè)工具或計(jì)量?jī)x表，通過(guò)實(shí)際量測(cè)結(jié)果與規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求相對(duì)照，從而判斷質(zhì)量是否符合要求。量測(cè)的手法可歸納為：靠、吊、量、套，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們可使用經(jīng)緯儀、吊線錘等工具量測(cè)量塔吊、外架的垂直度，各種防護(hù)欄桿的高度，搭設(shè)的防護(hù)架、防墜棚的尺寸等等。（3）試驗(yàn)法：指通過(guò)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，分析判斷質(zhì)量情況。包括：可現(xiàn)場(chǎng)將各種主要的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行通電試運(yùn)轉(zhuǎn)，如在無(wú)負(fù)荷的情況下讓塔吊司機(jī)檢查小車的行走限位裝置是否起作用？也可在現(xiàn)場(chǎng)用標(biāo)準(zhǔn)重量的擬人沙包用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行安全網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等。 審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表這是對(duì)工程進(jìn)行全面監(jiān)督、檢測(cè)與控制的重要手段。審核的具體內(nèi)容包括以下幾方面。（1）、審查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的單位的資質(zhì)證明文件，控制分包單位的資質(zhì)。審查作業(yè)人員的資格,我們?cè)谶M(jìn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作時(shí),尤其要注意對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行審查,強(qiáng)調(diào)專業(yè)人做專業(yè)事,對(duì)不具備資格的作業(yè)人員,絕對(duì)不允許進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng).（2）、審批施工承包單位的開(kāi)工申請(qǐng)書(shū)，檢查、核實(shí)與控制其施工安全準(zhǔn)備工作質(zhì)量。（3）、審批承包單位提交的安全計(jì)劃、安全施工組織設(shè)計(jì)，控制其安全計(jì)劃確實(shí)有可靠的技術(shù)措施保障。（4）、審批施工單位提交的有關(guān)機(jī)械設(shè)備、安全用材的質(zhì)量證明文件（備案證、出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告等），確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。（5）、審核承包單位提交的反映工序施工安全的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表。（6）、審核承包單位提交的安全生產(chǎn)文件（檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告）、工序交接檢查記錄、控制施工過(guò)程的安全。（7）、審批有關(guān)工程變更、修改設(shè)計(jì)圖紙等，確保設(shè)計(jì)及施工圖能保證安全。（8）、審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書(shū)，審批其應(yīng)用申請(qǐng)報(bào)告，確保新技術(shù)應(yīng)用的安全。（9）、審批有關(guān)工程事故報(bào)告，確保安全事故或安全問(wèn)題處理的質(zhì)量。（10）、審核與簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全管理的技術(shù)簽證、文件等。 指令文件與一般管理文件指令文件是監(jiān)理工程師運(yùn)用指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理工程師對(duì)施工承包單位提出或命令的書(shū)面文件，屬要求強(qiáng)制性執(zhí)行的文件。一般情況下是監(jiān)理工程師從全局利益和目標(biāo)出發(fā)，在對(duì)某項(xiàng)施工作業(yè)或管理的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、溝通和決策之后，必須要求施工單位嚴(yán)格按監(jiān)理工程師的意圖和主張實(shí)施的工作。對(duì)此施工單位負(fù)有全面正確執(zhí)行指令的責(zé)任，監(jiān)理工程師的各項(xiàng)指令都是書(shū)面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時(shí)間緊迫，來(lái)不及做出正式的書(shū)面指令，也可以用口頭指令的方式下達(dá)給承包單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面文件對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。指令文件一般均以監(jiān)理工程師通知單的方式下達(dá)，在監(jiān)理指令中，開(kāi)工指令、工程暫停令及工程復(fù)工令均屬指令文件。一般管理文件，如監(jiān)理工作聯(lián)系函、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、發(fā)布有關(guān)信息、通報(bào)等，主要是對(duì)施工單位工作狀態(tài)和行為，提出建議、希望和勸阻等，雖不屬?gòu)?qiáng)制性要求，但施工單位應(yīng)該積極配合、盡快落實(shí)。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查（1）巡視：巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)，巡視是一種“面”上的活動(dòng)，它不限于某一部位或過(guò)程，而旁站則是“點(diǎn)”的活動(dòng)，它是針對(duì)某部位或工序。因此，在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視、旁站監(jiān)督與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作、不按施工圖紙、己批準(zhǔn)的施工方案、規(guī)范、規(guī)程或安全標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，對(duì)不符合安全要求的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。（2）平行檢驗(yàn)：監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測(cè)手段在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。它是監(jiān)理工程師安全控制的一種重要手段，是監(jiān)理工程師對(duì)施工安全進(jìn)行驗(yàn)收，做出自己獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。（3）旁站：旁站是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。在施工過(guò)程中，一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需要采取旁站監(jiān)理的手段。如：建筑起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、人貨兩用電梯、井架、物料提升機(jī)等）的安裝、拆除；大型結(jié)構(gòu)或大型設(shè)備的起重吊裝；附著升降腳手架的升、降過(guò)程；拆除工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；高壓、易燃、易爆、有毒設(shè)備的安裝、調(diào)試；各種腳手架拆除過(guò)程旁站；其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、