【正文】 序 隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，提高工程項(xiàng)目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試制度的規(guī)定，原人事部和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，對從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。 建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項(xiàng)目管理為主的執(zhí)業(yè)注冊人士。建造師注冊受聘后，可以擔(dān)任建設(shè)工程總承包或施工管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從事法律、行政法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的相關(guān)業(yè)務(wù)。實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，我國大中型項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將逐步由取得注冊建造師資格的人士擔(dān)任，以提高工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，保證工程質(zhì)量和安全。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，將為我國拓展國際建筑市場開辟廣闊的道路。 按照原人事部和建設(shè)部印發(fā)的《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002] 111號）和《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（國人部發(fā)L2004] 16號）的規(guī)定，本編委會(huì)組織全國具有較高理論水平和豐富實(shí)戲經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者，在第二版的基礎(chǔ)上重新編寫了《全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書》（第三版）（以下簡稱《考試用書》）。在編撰過程中，編寫人員始終遵循 級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（2011年版）“以素質(zhì)測試為基礎(chǔ)、以工程實(shí)踐內(nèi)容為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“與建造師制度實(shí)行的現(xiàn)狀相結(jié)合，與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，與當(dāng)前先進(jìn)的工程施工技術(shù)相結(jié)合，與用人企業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合”的修訂原則，力求在素質(zhì)測試的基礎(chǔ)上，從工程項(xiàng)目實(shí)踐出發(fā)，重點(diǎn)測試考生解決實(shí)際問題的能力。 本套《考試用書》共14冊，書名分別為建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建筑工程管理與實(shí)務(wù)》、《公路工程管理與實(shí)務(wù)》、《鐵路工程管理與實(shí)務(wù)》、《民航機(jī)場工程管理與實(shí)務(wù)》、《港口與航道工程管理與實(shí)務(wù)》、《水利水電工程管理與實(shí)務(wù)》、《礦業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》、《機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)》、《市政公用工程管理與實(shí)務(wù)》、《通信與廣電工程管理與實(shí)務(wù)》、《建設(shè)工程法律法規(guī)選編》。本套《考試用書》既可作為全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試學(xué)習(xí)用書，也可供其他從事工程管理的人員使用和大專院校相關(guān)專業(yè)師生教學(xué)參考。 《考試用書》編撰者為犬專院校、行政管理、行業(yè)協(xié)會(huì)和施工企業(yè)等方面的專家和學(xué)者。在此，謹(jǐn)向他們表示衷心感謝。 在《考試用書》編寫過程中，雖經(jīng)反復(fù)推敲核證，仍難免有不妥甚至疏漏之處，懇請廣大讀者提出寶貴意見。全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì) 2012年4月《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》 東 衛(wèi)∥．∥楊∥組嚴(yán)∥小 馮 ∥ ≯寫 一一 ∥ 犧 乙編 一一付 氏昭 侖 、 ^ ． 引．． 。 叛／ 長員 二 人 寫 ≯ 囂 ∥_ _)—上▲日U．．__：1一日 一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱由綜合知識和能力考試大綱及專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)考試大綱兩個(gè)部分組成，其中綜合知識和能力考試大綱包括三個(gè)科目，即：《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》。一級建造師考試用書系列的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》的編寫依據(jù)是相應(yīng)的考試大綱和原人事部與建設(shè)部頒布的《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002] 111號）。 一級建造師考試用書不同于一般的系統(tǒng)闡述一門學(xué)科的教材，其章、節(jié)、目和條的編碼與考試大綱完全保持一致，以便查閱，其內(nèi)容主要是針對考試大綱的知識點(diǎn)逐條進(jìn)行概要性的解釋，以幫助考生理解考試大綱的要求。若考生閱讀了該考試用書，而對有些概念和內(nèi)容的理解還有困難，則應(yīng)查閱有關(guān)的教材和書籍。 本書根據(jù)2011年版一級建造師《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目考試大綱編寫，內(nèi)容包括建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理、建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、建設(shè)工程合同與合同管理和建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理。 本書由丁士昭任主編，其中的“建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管埋”由丁士昭編寫，“建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制”由王雪青編寫，“建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制”由丁士昭編寫，“建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制”由馮桂炬編寫，“建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理”由楊衛(wèi)東編寫，“建設(shè)工程合同與合同管理”由孫繼德編寫，“建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理”由丁士昭編寫。 感謝廣大讀者對本書前幾版提出的非常寶貴的意見。 本書的謬誤之處在所難免，懇請?zhí)岢鰧氋F意見為感。目 錄12201000建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理． …………………………………………．1 12201010建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)……………………………………………1 12201020建設(shè)工程項(xiàng)目的組織……“ …………………………………………16 12201030建設(shè)工程項(xiàng)目策劃………” …………………………………………38 12201040建設(shè)工程項(xiàng)目采購的模式……………………………………………………40 …………………………．48 12201050建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法………．． 12201060施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和編制方法……………………………………………52 12201070建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制………………………………………………56 12201080施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的工作性質(zhì)、任務(wù)和責(zé)任……．．………………………．59 12201090建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程………………………………68 12201100建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和工作方法…………………………7】12202000建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制……………………………………………………76 12202010拖工成本管理的任務(wù)與措施…………………………………………………76 12202020施工成本計(jì)劃…………………………………………………………………82 12202030施工成本控制…………………………………………………………………90 12202040施工成本分析………………………………………………………………10312203000建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制………………………………………………………109 …………………………………109 12203020建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的論證…………………………………………112 12203030建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制和調(diào)整方法………………………………114 12203040建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施……………………………………………14212204000建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制………………………………………………………14512204010122040201220403012204040122040501220406012204070質(zhì)量管理與質(zhì)量控制………………………………………………………l45建設(shè)工程項(xiàng)目履量控制體系………………………………………………148建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制………………………………………………159建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收． …………………………………………．177施工質(zhì)量不合格的處理． …………………………………………．181數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法在施工質(zhì)量管理中的應(yīng)用…………………………………187建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的政府監(jiān)督……………………………………………192ZIJINJIAOYLJ12205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理“ …．．19612205010122050201220503012205040職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系………“ ……．．196建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理…………………………，． ……．．207建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理…．． ……．．228建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求，． ……，．23812206000建設(shè)工程合同與合同管理…一 ……24612206010建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)…………………………………………………24612206020建設(shè)工程合同的內(nèi)容………………………………………………………25512206030合同計(jì)價(jià)方式……“ ………………………………………………27412206040建設(shè)工程擔(dān)保……“ ………………………………………………27912206050建設(shè)工程施工合同實(shí)施……………………………………………………28312206060建設(shè)工程索賠……“ ………………………………………………29812206070國際建設(shè)工程施工承包合同………………………………………………31312207000逵設(shè)工程項(xiàng)目信息管理……． ……32012207010建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理的目的和任務(wù)………………………．． …32012207020建設(shè)工程項(xiàng)目信息的分類、編碼和處理方法………………．． …32212207030建設(shè)工程管理信息化及建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的功能．． …325 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》作為全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的考試科目，由七個(gè)部分的內(nèi)容組成，即：建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理、建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、建設(shè)工程合同與合同管理、建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理。它主要包括以下幾個(gè)方面的基本理論知識及其應(yīng)用： (】)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本原理和合同管理； (2)與建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)的組織理論的基本原理、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識和建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理的基本概念； (3)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念； (4)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的基本概念； (5)建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的基本知識等。 其中(1)是本考試科目的核心知識。1 2201000 建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理 本節(jié)包括10個(gè)目，它的主要內(nèi)容包括組織論和建設(shè)工程項(xiàng)目管理概論，另外也包含風(fēng)險(xiǎn)管理和建設(shè)工程監(jiān)理等。 組織論是一門與項(xiàng)目管理學(xué)密切相關(guān)的非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科。系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。12201010 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備價(jià)段和保修期，如圖12201010所示。招標(biāo)投標(biāo)工作分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn)行，因此一般不單獨(dú)列為招標(biāo)投標(biāo)階段。項(xiàng)目實(shí)施階段管理的主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T 503262006)對建設(shè)工程項(xiàng)目管理作了如下的術(shù)語解釋：“運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)，簡稱為項(xiàng)目管理”。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃(Project Planning)和項(xiàng)目控制(Project Control)，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)一致認(rèn)可的）。該定義的有關(guān)字段的含義如下： 1．“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段； 2．“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作； 3．“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言是成本目標(biāo)。 ③簍煮熊2 12201000 建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理 圖12201 010建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段的組成 由于項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，因此按項(xiàng)目管理學(xué)的基本理論，沒有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的對象。在工程實(shí)踐意義上，如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目沒有明確的投資目標(biāo)、沒有明確的進(jìn)度目標(biāo)和沒有明確的質(zhì)量目標(biāo)，就沒有必要進(jìn)行管理，也無法進(jìn)行定量的目標(biāo)控制。 一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)（如勘察、土建設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、建設(shè)物資供應(yīng)、業(yè)主方管理、政府主管部門的管理和監(jiān)督等），各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益方的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程（生產(chǎn)過程）的總集成者一～人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。 按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有如下幾種類型： 1．業(yè)主方的項(xiàng)目管理（如投資方和開發(fā)方的項(xiàng)目管理，或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)）； 2。設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理； 3．施工方的項(xiàng)目管理（施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項(xiàng)目管理）； 4．建設(shè)物資供貨方的項(xiàng)目管理（材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理）； 5．建設(shè)項(xiàng)目總承包（建設(shè)項(xiàng)目工程總承包）方的項(xiàng)目管理，如設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合的承包，或設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)綜合的承包（簡稱EPC承包）的項(xiàng)目管理等。12201011 建設(shè)工程管