【正文】 職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)知識(shí)基 礎(chǔ) 知 識(shí) 部 分關(guān)鍵：熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，并熟悉教材內(nèi)容。危險(xiǎn)源識(shí)別及重大危險(xiǎn)源的治理措施，典型場(chǎng)所的危險(xiǎn)源及治理措施。各要素的審核要點(diǎn)、審核時(shí)需要收集的主要證據(jù)，部門(mén)檢查表的編制，以不可容許風(fēng)險(xiǎn)為主線的審核思路。體現(xiàn)預(yù)防為主思想的直接條款，并舉例說(shuō)明。第一章 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)概述簡(jiǎn)述OHSMS系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原因？①、是企業(yè)自身發(fā)展的要求，目的是為了提高自己的社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來(lái)的損失。②、是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。簡(jiǎn)述實(shí)施OHSMS的意義？①、為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段。②、有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。③、會(huì)使企業(yè)的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為。④、有助于消除國(guó)際貿(mào)易壁壘。⑤、會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。⑥、樹(shù)立優(yōu)秀組織的形象，贏得客戶信賴。簡(jiǎn)述GB/T28001和GB/T28002的關(guān)系？①、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)范性要求。作為職業(yè)健康安全管理體系審核的依據(jù)。1②、GB/T28002標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指南性標(biāo)準(zhǔn)。不能作為審核依據(jù)。③、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)各自模式中，雖然基本思想原則是一致的，但兩模式相似而不相同。第二章 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范理解一、引言引言中有部分內(nèi)容會(huì)出選擇題、判斷題和填空題。在標(biāo)準(zhǔn)中用下劃線劃出。二、范圍考試的題型一般只有一個(gè)多項(xiàng)選擇題，即GB/T180012001標(biāo)準(zhǔn)可以用于滿足組織的哪些愿望？三、術(shù)語(yǔ)和定義考試的題型一般為單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題，但大多數(shù)術(shù)語(yǔ)都可能考到?？傄蟆衤殬I(yè)健康安全——影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和因素。對(duì)象——人——工作場(chǎng)所內(nèi)的人。范圍——不僅是組織內(nèi)部的工作場(chǎng)所，也包括與組織的生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的臨時(shí)、流動(dòng)場(chǎng)所（如駕駛員）。條件——是脂組織的廠房、道路、設(shè)備布局、采光、零部件的定置、定位、坑溝、井道、通道、安全標(biāo)識(shí)等。因素——是指組織各種危險(xiǎn)有害因素。危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性的瞬間作用（能量釋放），危害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的積累作用（非預(yù)期情況且不希2望發(fā)生的事情）?！衤殬I(yè)健康安全管理體系——總的管理體系的一部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。●持續(xù)改進(jìn)——為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。●組織——職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。組織可以是社團(tuán)，組織不一定是法人單位。對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把每一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織，但必須是具有自身職能、自身管理能力和人事、財(cái)務(wù)權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)事故預(yù)防思想的要素有哪些，請(qǐng)舉例說(shuō)明？★★★★★★★★標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)，了解組織風(fēng)險(xiǎn)狀況，通過(guò)目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、測(cè)量和監(jiān)視等體系要素的實(shí)施，將預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的思想貫穿在體系建立、運(yùn)行和改進(jìn)之中，目的是為了減少傷害和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃、目標(biāo)、職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視。什么叫系統(tǒng)安全？。是人們?yōu)轭A(yù)防復(fù)雜系統(tǒng)事故而開(kāi)發(fā)、研究出來(lái)的安全理論、方法體系，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度?！衤殬I(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容和思想基礎(chǔ)是系統(tǒng)安全的基本思想。職業(yè)健康安全方針3標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織建立環(huán)境方針有什么要求？——簡(jiǎn)答題有7個(gè)（條）方面的要求（1）、方針的內(nèi)容要求：①、應(yīng)適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模；②、應(yīng)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；③、應(yīng)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；④、應(yīng)闡明總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；（2）、方針的管理要求：⑤、方針應(yīng)由組織的最高管理者批準(zhǔn)。⑥、方針應(yīng)形成文件，付諸實(shí)施并保持；⑦、方針的制定應(yīng)有員工參與，批準(zhǔn)后的方針應(yīng)傳達(dá)到所有員工；并可為相關(guān)方所獲取。⑧、方針應(yīng)定期評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性和有效性。對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃●安全——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的程度是合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、心理上是可接受的，即可認(rèn)為處在安全狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可接受的程度時(shí)，則形成不安全狀態(tài)（危險(xiǎn)）?！耧L(fēng)險(xiǎn)——某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合?？赡苄裕焊怕剩缓蠊簢?yán)重性。如果其中一個(gè)特性不存在，或?yàn)榱?，則這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。風(fēng)險(xiǎn)=可能性*后果。● 可容許風(fēng)險(xiǎn)——根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。那些危險(xiǎn)程度很小，在自然狀態(tài)下無(wú)須控制（或無(wú)法控制）也不違反法律法規(guī)、方針目標(biāo)要求的風(fēng)險(xiǎn)，不屬于職業(yè)健康安全管理體系控制的范圍。4組織判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的要求及其職業(yè)健康安全方針的要求?！?危險(xiǎn)源——可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?！翱赡軐?dǎo)致”意味著“潛在的”?！裎ｋU(xiǎn)源辨識(shí)——識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。特性：可能導(dǎo)致的事故類別，可能造成的事故后果，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。辨識(shí)的主要部位：廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等）、不安全行為和管理措施、應(yīng)急救援設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等?！耧L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。包括兩個(gè)階段：一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；二是將風(fēng)險(xiǎn)與可容許標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較，判定其是否可容許。風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估主要針對(duì)危險(xiǎn)情況的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行?？扇菰S風(fēng)險(xiǎn)的界定，是根據(jù)法規(guī)要求或組織的方針要求。如何進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍和應(yīng)考慮的因素？危險(xiǎn)源存在于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩方面，危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：①、組織的常規(guī)活動(dòng)，如正常的生產(chǎn)活動(dòng)；②、組織的非常規(guī)活動(dòng)（異常、緊急）；如臨時(shí)搶修、故障、停機(jī)、啟動(dòng)（沖擊電流）等活動(dòng)③、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)，其中包括內(nèi)部員工、外部承包方（分包方）和訪問(wèn)者等的活動(dòng)；④、組織作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)部的設(shè)備和設(shè)施，如組織所擁有的建筑物、機(jī)械、設(shè)備、物資、材料等；⑤、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)由外部提供的設(shè)備和設(shè)施，如組織租賃的建筑物、機(jī)械設(shè)備。以及外來(lái)承包方提供或使用的設(shè)備、設(shè)施等。在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮危險(xiǎn)和有害因素的三種狀態(tài)：5正?！＿\(yùn)行或操作；異?！_(kāi)車、停機(jī)、檢修、故障；緊急——火災(zāi)、事故、洪水、大面積停電。為什么說(shuō)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)？或危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制與職業(yè)健康安全管理體系其他要素之間的聯(lián)系是什么？答：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的重要要素，它既影響到職業(yè)健康安全方針的制定，又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制以及監(jiān)視測(cè)量等要素的運(yùn)行，所以該要素是將組織的職業(yè)健康安全與管理連接起來(lái)的重要環(huán)節(jié)，是職業(yè)健康安全管理體系建立的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是什么？是對(duì)所有已經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，并判定風(fēng)險(xiǎn)的可容許性。確定需要制定目標(biāo)、管理方案等風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。為什么危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單需要更新？什么時(shí)候更新？組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，所以組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)包括哪些情況，舉例說(shuō)明？①、超出了法律法規(guī)的要求——法律法規(guī)的要求例：安排女職工在經(jīng)期從事禁忌勞動(dòng)。如：第二級(jí)高處作業(yè)、低溫作業(yè)、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)節(jié)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。噪聲——18001，工作場(chǎng)所的噪聲，按接觸時(shí)間分：8小時(shí)：85；4小時(shí)：88；2小時(shí)：91；1小時(shí)：94；1/2小時(shí)：97；1/4小6時(shí)：100；更短時(shí)間：115dB（A）。噪聲——14001，廠界噪聲，按功能區(qū)劃分：晝間、夜間。②、超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其他要求——方針、目標(biāo)例：超出組織的傷亡事故目標(biāo)；塵毒治理目標(biāo)；新發(fā)生職業(yè)病患者目標(biāo)等。③、超出了人們普遍接受程度的要求，安全與否要對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)的程度來(lái)判定?！嚓P(guān)方的要求例：雖然汽車交通事故每天都會(huì)發(fā)生，但大家還是普遍認(rèn)為現(xiàn)代的汽車運(yùn)輸是“安全”的。④、隨著時(shí)間、空間的變化，可接受的程度也會(huì)發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)也產(chǎn)生變化。例：組織的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)隨著組織的作業(yè)條件、勞動(dòng)環(huán)境、員工素質(zhì)、管理水平的改變，安全狀態(tài)也發(fā)生變化。安全是個(gè)相對(duì)的概念。法律法規(guī)和其他要求★“法規(guī)”一般包括：職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、職業(yè)健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文件?！铩捌渌蟆保褐饕侵钙髽I(yè)實(shí)施規(guī)范、與政府機(jī)構(gòu)的協(xié)議、非法規(guī)性指南等要求。（也可指政府部門(mén)，組織上級(jí)主管部門(mén)和組織的規(guī)定、決定、文件、條例、制度等要求）。比如：國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知和紅頭文件、一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范等，與社會(huì)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議也屬于其他要求?！飳?shí)施本條款的基本要求：收集、識(shí)別、傳達(dá)、更新。7GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)中哪些條款對(duì)“法律法規(guī)和其他要求”提出了明示要求，試闡述這些具體要求?；颉胺ㄒ?guī)和其他要求”在體系中與哪些要素有關(guān)聯(lián)？有5個(gè)條款明示涉及“法律、法規(guī)及其相關(guān)要求”：①、職業(yè)健康安全方針包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾。（體現(xiàn)了職業(yè)健康安全管理體系的宗旨和組織的行動(dòng)準(zhǔn)則）。②、法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。——（要求組織充分掌握所適用的法律、法規(guī)和其他要求，為體系運(yùn)行提供法律依據(jù)）。③、目標(biāo)組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法規(guī)和其他要求。（將法律、法規(guī)中要求作為組織的目標(biāo)，通過(guò)職業(yè)健康安全管理方案確保其實(shí)現(xiàn)）。④、文件和資料控制對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。（要求對(duì)法規(guī)文件的一類特殊重要文件作出專門(mén)的規(guī)定，確保職業(yè)健康安全法規(guī)文件的正確使用和貫徹）。⑤、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求。（要求評(píng)價(jià)有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的遵循情況，對(duì)存在不符合法律、法規(guī)要求的問(wèn)題，采取糾正和預(yù)防措施）。此外，標(biāo)準(zhǔn)中的其他要素，均包含著與相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的聯(lián)系：8如：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，要求考慮法律、法規(guī)和其他要求；結(jié)構(gòu)和職責(zé)的確定，要考慮法律、法規(guī)和其他要求；培訓(xùn)、意識(shí)和能力，在制訂培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容時(shí)要考慮法律、法規(guī)和其他要求；協(xié)商與溝通，包含著將相關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)信息傳達(dá)給員工和相關(guān)方等；運(yùn)行控制中運(yùn)行準(zhǔn)則的確定要考慮法律、法規(guī)和其他要求；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)中計(jì)劃的制訂要考慮法律、法規(guī)和其他要求；內(nèi)審的依據(jù)應(yīng)包括法律、法規(guī)的要求；管理評(píng)審等要素在實(shí)施過(guò)程中均要考慮法律、法規(guī)和其他要求?？梢哉f(shuō)，法律、法規(guī)和其他要求始終貫穿于整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系之中。實(shí)施本條款的5個(gè)要點(diǎn)？①、確定適合于組織的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的范圍；②、明確獲取適用組織的法規(guī)和其他要求的途徑和方法；③、跟蹤法律法規(guī)和其他要求的變化，及時(shí)更新、保持最新版本；④、將法規(guī)和其他要求的信息傳達(dá)到員工和相關(guān)方；⑤、建立相關(guān)法規(guī)和其他要求的清單，并對(duì)其符合性作出評(píng)價(jià)及定期評(píng)審。法律法規(guī)清單應(yīng)包括的內(nèi)容？一般應(yīng)包括：序號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、法規(guī)名稱、N號(hào)（文號(hào)）、類別（國(guó)家、地方）、發(fā)布日期、實(shí)施日期、適用條款（第幾章、第幾條）、適用部門(mén)（總清單）。簡(jiǎn)述我國(guó)職業(yè)健康安全法規(guī)體系？①、憲法；②、職業(yè)健康安全法律：a、職業(yè)健康安全基本法；——《……勞動(dòng)法》其分13章107條，其中第六章“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”、第七章“女職工和未成年工特殊保護(hù)”主要涉及職業(yè)健康安全內(nèi)容。9b、職業(yè)健康安全專項(xiàng)法；——《……礦山安全法》——《……海上交通安全法》——《……消防法》——《……職業(yè)病防治法》——《……安全生產(chǎn)法》