【正文】 花橋242地塊二期 工程監(jiān)理實施細則（ 履行監(jiān)理安全職責(zé)）（標準化格式文本）內(nèi)容提要：工程概況履行監(jiān)理安全職責(zé)的特點、難點監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理組織機構(gòu)監(jiān)理工作流程監(jiān)理工作控制要點及目標值監(jiān)理工作方法及措施 項目監(jiān)理機構(gòu)（章）：　　　　　　　　 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師：　　　　　　　　 　 日期：　　　　　　　　　　 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)制 目 錄一、 工程概況二、 履行監(jiān)理安全職責(zé)的特點、難點三、 監(jiān)理工作依據(jù)四、 監(jiān)理組織機構(gòu)五、 監(jiān)理工作流程六、 監(jiān)理工作控制要點及目標值七、 監(jiān)理工作方法及措施八、 附表附件：一、履行監(jiān)理安全職責(zé)工作用表 監(jiān)理日記（記錄履行監(jiān)理安全職責(zé)的內(nèi)容） 監(jiān)理月報（B53：本月施工安全生產(chǎn)管理工作評析） 施工安全生產(chǎn)管理體系報審表 專業(yè)分包單位資格報審表（安全） 施工安全專項方案報審表 施工起重機械設(shè)備進場/使用報驗單 項目監(jiān)理機構(gòu)向有關(guān)主管部門質(zhì)量安全報告單二、 施工單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)管理資料三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標準摘要四、 有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程安全生產(chǎn)對于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保持良好的生產(chǎn)秩序，維護國家和地方社會、政治穩(wěn)定，均具有極為重要的意義。《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）（以下簡稱《條例》）規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！稐l例》第十四條、第五十七條、第五十八條具體規(guī)定了監(jiān)理應(yīng)盡的責(zé)任和處罰條款。因此，本監(jiān)理部所有監(jiān)理人員將高度重視安全生產(chǎn)管理工作，嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并認真履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。1 本工程概況 工程名稱：花橋242地塊11719配電房、門衛(wèi)、二期地庫（含人防工程） 建設(shè)單位：蘇州象嶼地產(chǎn)有限公司 工程地址：昆山花橋鎮(zhèn)金融大道以北、遠政路以東、遠國路以西 建筑面積：㎡ 建筑總高度：2樓建筑高度為95m；4；9， 工程造價： 結(jié)構(gòu)形式：框架、剪力墻 監(jiān)理期限：930天 暫定自2016年08月15日始，至2019年01月27日止，具體開工日期以委托人書面通知進場為準 設(shè)計單位：上海天華建筑設(shè)計有限公司 勘察單位：昆山華一巖土勘察工程有限公司1 監(jiān)理單位：蘇州三聯(lián)建設(shè)顧問有限公司1 施工單位：浙江海濱建設(shè)集團有限公司編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案檢查安全技術(shù)措施的落實工作及時督促整改或向有關(guān)部門報告2 本工程履行監(jiān)理安全職責(zé)的特點、難點市場環(huán)境不規(guī)范；安全責(zé)任不明確，責(zé)任追究制度不落實；建筑規(guī)模大，從業(yè)人員不固定，人員流動量較大，總體素質(zhì)不高。安全生產(chǎn)費用的投入不到位。建筑施工中外部環(huán)境多變；比如天氣的變化、交通的變化、地質(zhì)的不同、治安環(huán)境等多種因素，使生產(chǎn)過程更加復(fù)雜，也極易在施工中引發(fā)安全事故。建筑生產(chǎn)用到的材料是多種多樣的。不同的材料由不同的人員使用，這樣建筑工程中涉及的專業(yè)就多，工序也多，立體交叉作業(yè)也多，形成了一個紛繁復(fù)雜的局面。大量的建筑材料、工作人員、機械設(shè)備、施工工序匯聚在一起，不同工序工作的時間范圍上的交叉，要讓這樣一個復(fù)雜的、時刻變化的、龐大的工程有機的融合在一起而不發(fā)生意外的事故是比較困難的。本工程涉及的專業(yè)較多，分包單位多，管理困難。3 監(jiān)理工作依據(jù)、經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和其他工程建設(shè)文件。、本工程施工合同、協(xié)議等資料。、本工程《監(jiān)理規(guī)劃》。、經(jīng)批準的工程施工組織設(shè)計、專項施工方案。、履行建設(shè)工程監(jiān)理安全職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范及圖集。其中主要（不限于）有： 中華人民共和國建筑法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號） 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號） 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號） 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)[2009]87號） 建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則（建質(zhì)[2009]254號） 關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建市[2006]248號） 建筑施工安全檢查標準（JGJ592011）1 江蘇省建設(shè)廳關(guān)于進一步加強我省建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干意見（蘇建工〔2007〕168號） 1 江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法（蘇建質(zhì)[2009]5號）4 監(jiān)理組織機構(gòu)總監(jiān)理工程師：丁廣明土建施工專業(yè)安全監(jiān)督工程師：羅欽安裝施工專業(yè)安全監(jiān)督工程師：宣偉監(jiān)理員（資料員）：李陽：；,明確其工作職責(zé)；,審批安全監(jiān)理實施細則；《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告；,組織審查和批準施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；《起重機械拆裝報審表》和《起重機械驗收核查表》；《安全防護、文明施工措施費用支付審批表》；《工程暫停令》，必要時向有關(guān)部門報告；；： ，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力； ；1）對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責(zé)；2）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；3）簽署《安全防護、文明施工措施費用支付審批表》；4）簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告；5）簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關(guān)部門報告；： ； 、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證； ，查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書； ； ； 、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況； 、安裝和驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；檢查定期檢測情況； ，簽署相應(yīng)表格； ，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報告； ； 《監(jiān)理通知》； ；： ； ； ； ，對安全事故隱患按《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》，必要時向安全監(jiān)理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告； 、驗收并在相應(yīng)表格上簽署意見；根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)崗位職責(zé)安排，參與相關(guān)的施工安全監(jiān)督工作。2. 巡視檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師或施工安全監(jiān)督人員。3. 填寫巡視檢查記錄(見附件)(見附件)5 履行監(jiān)理安全職責(zé)工作流程監(jiān)理檢查事故處理結(jié)果是有否否及時向建設(shè)主管部門或行業(yè)有關(guān)主管部門報告及時向建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)報告符合符合無無無有定期、不定期檢查、巡查有無不安全因素有審查施組安全技術(shù)措施及專項施工方案符合強標情況正常施工有無安全事故安全事故處理程序／監(jiān)理參加處理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求繼續(xù)施工有無重大安全隱患是要求施工單位暫停施工整改合格施工單位制定整改方案并落實監(jiān)理檢查整改情況是否承包商整改監(jiān)理復(fù)查整改合格施工單位不停止施工施工單位拒不整改監(jiān)理發(fā)安全整改通知單不符合編制履行監(jiān)理安全職責(zé)監(jiān)理細則則不同意進場施工不符合審查、核驗施工單位提交的技術(shù)文件、資料施工單位修改、補充技術(shù)文件、資料，并重新報審審查施工單位安全管理機構(gòu)，安全人員落實情況審查、核驗施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理、安全員證等資料 、履行監(jiān)理安全職責(zé)工作總程序指定項目安全監(jiān)理方案或?qū)嵤┘殑t監(jiān)督簽訂安全責(zé)任書核查安全生產(chǎn)保證體系審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施檢查施工機械安全狀態(tài)日?，F(xiàn)場巡視檢查對高危作業(yè)/易發(fā)生風(fēng)險源重點檢查做好安全記錄繼續(xù)施工安全監(jiān)理總結(jié)安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制安全生產(chǎn)操作規(guī)范安全體系及人員到崗施工單位與建設(shè)單位之間的安全生產(chǎn)責(zé)任書總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議審查施工組織設(shè)計及專項施工方案臨時用電是否符合規(guī)范排水系統(tǒng)是否暢通“四口”、“ 五臨邊”的防護措施消防設(shè)施是否齊全易燃易爆物資的安全措施出入口及高出作業(yè)區(qū)警示標志現(xiàn)場防雷措施等報告上級安全主管部門施工單位拒不停工、不整改檢查施工現(xiàn)場安全環(huán)境進場施工機械完好狀態(tài)施工機械的安好防護和控制垂直運輸設(shè)備裝拆作業(yè)的安全措施整改復(fù)檢不整改通知整改指令停工整改報告建設(shè)單位隱患、開工報審程序準備工作辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申請施工許可提交開工報告接受申請重新準備至具備開工條件審查是否具備開工條件完成審批手續(xù)、備案監(jiān)理簽發(fā)開工令不具備具備、施工單位資質(zhì)報審程序分包單位資質(zhì)有關(guān)資料：營業(yè)執(zhí)照等級證書專業(yè)許可證技術(shù)能力人員職務(wù)工程業(yè)績財務(wù)狀況信譽狀況其他必要文件資料選定分包單位總承包單位報送分包單位資質(zhì)有關(guān)資料并填報分包單位資格報審表總承包單位直接選定分包單位建設(shè)單位接納分包單位進場施工總承包單位對有關(guān)情況進行審查調(diào)研項目監(jiān)理機構(gòu)在原表上簽署同意總監(jiān)理工程師不同意,清退分包單位不同意,清退分包單位報送分包單位資質(zhì)有關(guān)資料并填報分包單位資格報審表建設(shè)單位、安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序同意按此方案施工項目技術(shù)人員編制模板方案項目經(jīng)理審核承包單位公司技術(shù)負責(zé)人審批監(jiān)理機構(gòu)對應(yīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師最終審核承包單位公司質(zhì)量科審核承包單位公司安全科審核方案修正不符合、建筑施工起重機械設(shè)備的報審程序施工單位填報《施工起重機械設(shè)備安裝/拆卸報審表》監(jiān)理機構(gòu)審查施工起重機械進場設(shè)備清單；設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明；設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)和人員的資格；設(shè)備安裝、拆卸施工方案施工起重機械安裝專業(yè)檢測單位檢測報告、復(fù)試報告、合格證；建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門登記的證明；設(shè)備操作人員的上崗資格；設(shè)備操作和維護保養(yǎng)管理制度同意使用施工單位填報《施工起重機械設(shè)備安裝/拆卸報審表》同意安裝監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位填報《施工起重機械設(shè)備安裝/拆卸報審表》監(jiān)理機構(gòu)審查同意拆卸設(shè)備拆卸單位的資質(zhì)和人員資格；設(shè)備拆卸方案三控表：建筑起重機械安裝、拆卸、附墻、加降節(jié)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)及上崗人員資格審查記錄；建筑起重機械安裝（拆除）令起重機械重大危險源實施過程監(jiān)控記錄表不合格不合格不合格、施工特種作業(yè)人員報審程序《施工單位通用報審表》同意進場作業(yè)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查總監(jiān)理工程師簽批不合格合格不同意進場作業(yè)特種作業(yè)人員證件；身份證、安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序施工單位安全防護、文明施工措施按進度分期落實，經(jīng)自檢合格報監(jiān)理人員審查施工單位填寫《工程款支付申請表》建設(shè)單位負責(zé)人審批負責(zé)造價控制的監(jiān)理工程師填寫《支付證書》，總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理人員審核清單項目和數(shù)量建設(shè)單位向施工單位支付立即整改安全監(jiān)理人員與各有關(guān)人員檢查未落實、安全隱患處理程序發(fā)現(xiàn)安全隱患發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》提交整改處理方案審查重大隱患整改方案發(fā)出工程復(fù)工令施工單位自檢上報整改報告督促實施核簽后的方案施工單位現(xiàn)場調(diào)查報建設(shè)單位發(fā)出《工程暫停令》暫停施工工程繼續(xù)施工組織檢查、驗收施工單位原因分析未整改，上報建設(shè)行政主管