【正文】 .. .. .. ..XXX文化小鎮(zhèn)項目建議書編制單位：xxx旅游發(fā)展有限公司二O一七年二月目錄第一章 總 論 1第二章 項目建設的必要性和條件 5第三章 建設規(guī)模與建設內容 23第四章 工程建設方案 25第五章 投資估算及資金籌措 33第六章 效益分析 36第七章 結論 41第一章 總論一、項目名稱：XXX文化小鎮(zhèn)項目二、承辦單位概況承辦單位：xxx旅游發(fā)展有限公司承辦單位基本情況XXX旅游發(fā)展有限公司成立于2015年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經營范圍：項目投資咨詢；旅游管理；文化學術交流；會務及展覽服務；酒店管理；餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應公路東側。公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶 ，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質為本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質服務的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。三、建設地點：XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。四、建設內容與建設規(guī)模項目建設規(guī)模及建設內容為三大板塊。第一大板塊：XXX文化產業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米；民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館（二層）、茶社等，建筑面積18000平方米；萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株；騎獵園占地300畝； 水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設施。第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現代建筑相結合等，建筑面積30萬平方米；漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米；歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米；休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區(qū)原有住戶為主；醫(yī)療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓（三層）、住院部（三層）、康復綜合樓（三層）等，建筑面積68600平方米；養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓（三層）、綜合樓（三層）、醫(yī)療保健中心（三層）、娛樂中心（三層）、餐廳等，建筑面積58000平方米；旅游度假公寓510畝。五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。六、總投資及資金籌措，其中，。項目所需資金全部由項目單位自籌解決。七、結論和建議結論1）該項目建設符合國家及地方的有關政策，對于提高XXX文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。2）該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升XXX市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為XXX文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。3）本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。經以上分析論證，該項目選址得當，規(guī)模合理，規(guī)劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。建議1）與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設后的正常運行。2）建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。 3）要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規(guī)范管理，加快進度，力爭建成優(yōu)質工程，精品工程，社會滿意的工程。第二章 項目建設的必要性和條件一、項目的背景（一）項目區(qū)概況XXX項目坐落于XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評為國家級生態(tài)區(qū)，XXX風景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為XXX旅游名片。十三里橋鄉(xiāng)支柱產業(yè)有1）花卉苗木基地；2）生態(tài)旅游景點；3）高效觀光農業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目；4）特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。（二）項目建設背景特色小鎮(zhèn)的內涵、特征與發(fā)展理念特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產業(yè)導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務功能可以和城市共享。特色小鎮(zhèn)的核心是特色產業(yè)，一般是新興產業(yè)，如私募基金、互聯網金融、創(chuàng)意設計、大數據和云計算、健康服務業(yè)，或其他智力密集型產業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。特色小鎮(zhèn)建設將秉持“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km178。的范圍內，打造一個高度產城融合的空間，并體現其特有的地域文化。同時，特色小鎮(zhèn)建設要達到AAA級以上景區(qū)標準，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標準作為建設硬指標?？傊厣℃?zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結合自身特質，找準產業(yè)定位，科學規(guī)劃，挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉化為體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行游憩方式的獨特設計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯網+思維，達到特色小鎮(zhèn)設計提升的最優(yōu)化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。旅游扶貧開發(fā)的重要意義（1）利于調整產業(yè)結構，深化旅游體制改革在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當地的產業(yè)結構進行調整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應不了日益發(fā)展的市場經濟需求。旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規(guī)模經營轉變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經濟規(guī)模的企業(yè)來經營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。（2）利于貧困地區(qū)脫貧在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經濟和社會發(fā)展緩慢，經濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還采取過工程項項目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。（3）利于地域經濟結構優(yōu)化調整改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經濟的要求是相符的。另外，隨著我國經濟進一步發(fā)展，地域經濟結構優(yōu)化調整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經濟嚴重封閉，經濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質上符合我國地域經濟結構優(yōu)化調整的客觀要求，是貧困地區(qū)經濟開發(fā)形式轉型的新探索。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質化日益嚴重的問題。讓“美麗鄉(xiāng)村”建設附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態(tài)農業(yè)融合進來，讓農民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展