【正文】 倫掌鎮(zhèn)垃圾處理市場化運(yùn)作項(xiàng)目（二次）招 標(biāo) 文 件 采 購 人： 倫掌鎮(zhèn)人民政府 采購代理機(jī)構(gòu)： 河南正坤建設(shè)工程咨詢有限公司日 期： 年月 55 / 56目 錄第一章 招標(biāo)公告 第二章 采購項(xiàng)目及技術(shù)服務(wù)要求 第三章 投標(biāo)單位須知 第四章 評標(biāo)辦法（綜合評標(biāo)法） 第五章 合同主要條款 第六章 投標(biāo)文件格式 第一章 招標(biāo)公告河南正坤建設(shè)工程咨詢有限公司受安陽倫掌鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)對倫掌鎮(zhèn)垃圾處理市場化運(yùn)作項(xiàng)目（二次）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)，現(xiàn)將相關(guān)事宜公告如下：一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)：、項(xiàng)目名稱：倫掌鎮(zhèn)垃圾處理市場化運(yùn)作項(xiàng)目（二次） 采購編號(hào)：殷二、項(xiàng)目概況采購服務(wù)范圍：招標(biāo)范圍包括倫掌鎮(zhèn)區(qū)外個(gè)行政村（戶籍人口共計(jì)人）的垃圾收集、運(yùn)輸、處理、以及通村道路、村莊內(nèi)公共區(qū)域的日常保潔等工作。 資金來源：財(cái)政資金及自籌 標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目分一個(gè)標(biāo)段 服務(wù)期限：年（合同一年一簽） 采購預(yù)算：元三、 投標(biāo)單位資格要求： 投標(biāo)人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并提供以下材料：（一）投標(biāo)人具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照（原件，經(jīng)營范圍包含道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)等與環(huán)衛(wèi)服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容）；（二）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動(dòng)前年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[]號(hào))的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、招標(biāo)文件的獲取 凡有意參加投標(biāo)者，請于年月日至年月日時(shí)分前登錄“安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）”，憑企業(yè)用戶名與密碼下載招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件每套售價(jià)元，在遞交投標(biāo)文件時(shí)現(xiàn)場繳納現(xiàn)金并提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。網(wǎng)上報(bào)名：投標(biāo)人還須在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，憑企業(yè)數(shù)字證書登錄名并獲取電子版招標(biāo)文件及其他招標(biāo)資料。五、投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)事宜電子投標(biāo)文件遞交方式：網(wǎng)上遞交。供應(yīng)商在安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，憑企業(yè)數(shù)字證書點(diǎn)擊【投標(biāo)用戶入口】“政府采購”登陸系統(tǒng)，供應(yīng)商必須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，并“確認(rèn)并簽名”，逾期上傳視為網(wǎng)上投標(biāo)無效。如對已上傳的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改，供應(yīng)商可以重新上傳。 本次招標(biāo)采用網(wǎng)上方式進(jìn)行，投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開啟時(shí)間為年月日上午時(shí)分（北京時(shí)間）。供應(yīng)商需在開啟時(shí)間前打開安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊【投標(biāo)用戶入口】“政府采購”登陸系統(tǒng)并進(jìn)入本項(xiàng)目相匹配的網(wǎng)上開標(biāo)室。 開標(biāo)時(shí)供應(yīng)商的投標(biāo)文件解密需在場外遠(yuǎn)程解密，供應(yīng)商將企業(yè)數(shù)字證書鎖帶至開標(biāo)現(xiàn)場無法解密產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 電子投標(biāo)文件格式須使用最新版《安陽市政府采購?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)》制作。 供應(yīng)商須同時(shí)遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件（當(dāng)電子開評標(biāo)系統(tǒng)出現(xiàn)異常時(shí)，方可打開,并以紙質(zhì)文件為依據(jù)，繼續(xù)開評標(biāo)），紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前遞交，遞交地點(diǎn)為安陽縣公共資源交易中心二樓開標(biāo)二廳（安陽市高新區(qū)文昌大道與東風(fēng)路交叉口向南米路西東風(fēng)路號(hào)）。 逾期送達(dá)（或網(wǎng)上未遞交）或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。六、發(fā)布公告的媒介：本次采購公告同時(shí)在《河南省政府采購網(wǎng)（安陽市政府采購網(wǎng)）》、《河南省公共資源交易中心網(wǎng)》、《安陽市公共資源交易中心網(wǎng)》、《安陽縣公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。七、項(xiàng)目聯(lián)系事項(xiàng)：采購單位：倫掌鎮(zhèn)人民政府 聯(lián)系人：路先生電話： 地址：倫掌鎮(zhèn)府前街號(hào)采購代理機(jī)構(gòu)：河南正坤建設(shè)工程咨詢有限公司 聯(lián)系人：孫女士 電話： 地址：安陽市文峰區(qū)德隆街東段號(hào)第二章 采購項(xiàng)目及技術(shù)服務(wù)要求. 采購項(xiàng)目、投標(biāo)報(bào)價(jià)采購項(xiàng)目名稱：見采購公告項(xiàng)目名稱標(biāo)段內(nèi)容（范圍）服務(wù)期限備注見采購公告見“第二章條：標(biāo)段內(nèi)容（范圍）及技術(shù)要求” 年（合同一年一簽）投標(biāo)報(bào)價(jià)（價(jià)格構(gòu)成） 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成本合同所需人員費(fèi)用（含人員工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞保用具等）、生產(chǎn)資料費(fèi)用（含車輛機(jī)械設(shè)備工具投資和維修費(fèi)、車輛燃油費(fèi)、車輛保險(xiǎn)、水電費(fèi)、清潔用品等）、管理費(fèi)、利潤、稅金等一切費(fèi)用。投標(biāo)人所填寫的價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場及其他因素變化而變動(dòng)，投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。各投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)總報(bào)價(jià)表（開標(biāo)一覽表）進(jìn)行報(bào)價(jià)，由全權(quán)代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章。采購人不接受任何選擇性報(bào)價(jià)，投標(biāo)人只允許提供一個(gè)方案和一個(gè)報(bào)價(jià)。多個(gè)報(bào)價(jià)和方案將作為無效投標(biāo)。投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格不得超出采購預(yù)算，超出采購預(yù)算的投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。. 標(biāo)段內(nèi)容（范圍）及技術(shù)要求 具體技術(shù)要求及標(biāo)段內(nèi)容（范圍）服務(wù)范圍采購服務(wù)范圍：招標(biāo)范圍包括倫掌鎮(zhèn)區(qū)外個(gè)行政村（戶籍人口共計(jì)人）的垃圾收集、運(yùn)輸、處理、以及通村道路、村莊內(nèi)公共區(qū)域的日常保潔等工作。服務(wù)期限服務(wù)期限為年（合同一年一簽）。中標(biāo)人中標(biāo)后試用期三個(gè)月，在試用期間，經(jīng)過考核，如中標(biāo)人達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采購人將停止合作，重新招投標(biāo)。采購預(yù)算 經(jīng)我鎮(zhèn)多方詢價(jià)并到外地實(shí)行市場化運(yùn)作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊實(shí)地考察、結(jié)合倫掌鎮(zhèn)實(shí)際，市場化運(yùn)作服務(wù)價(jià)格按每人每年元的標(biāo)準(zhǔn)確定，招標(biāo)控制價(jià)格為每年元。支付方式為按比例分月付款。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 按照殷都區(qū)政府制定的市場化運(yùn)作企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合倫掌鎮(zhèn)村莊實(shí)際情況確定。、環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行小時(shí)“兩掃全?！惫ぷ髦?，每天上午、下午各完成一次普掃，其余時(shí)間巡回保潔。作業(yè)時(shí)間內(nèi)保潔人員統(tǒng)一著裝、保持干凈整潔。、村內(nèi)街道路面及兩側(cè)、排水溝。無雜草、無垃圾、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無塑料袋等白色污染；鎮(zhèn)區(qū)和村內(nèi)線桿、墻體張貼的紙質(zhì)小廣告要及時(shí)處理。、托管范圍內(nèi)的村間道路、商業(yè)區(qū)實(shí)行工作時(shí)間內(nèi)全日巡回保潔，保持路面干凈、整潔。無垃圾傾倒和飄掛現(xiàn)象。、倫掌鎮(zhèn)所有道路、村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段達(dá)到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂推亂放、河道內(nèi)無垃圾沉積物、道路兩側(cè)無雜草雜物達(dá)到“三清一凈”。、垃圾桶保潔標(biāo)準(zhǔn):定時(shí)對垃圾桶進(jìn)行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。、垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)：做到日產(chǎn)日清，車走地凈；車容整潔，車體外污物，灰垢，標(biāo)識(shí)清晰，密閉運(yùn)輸，無灑、漏、拋現(xiàn)象；垃圾必須按規(guī)定運(yùn)輸至填埋場，不得隨意清道。、其中個(gè)行政村按照省級衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)一級道路標(biāo)準(zhǔn)保潔作業(yè)。、道路主干道以機(jī)械清掃為主，村內(nèi)小街道人工清掃保潔作業(yè)。、雨天及時(shí)排水，做到路面無積水、無斷枝、落葉，無泥沙沖積及其它廢棄物；雪天及時(shí)除雪，按照要求及時(shí)做好掃雪除冰工作。、遇有拖帶、撒漏及其它污染保潔區(qū)域的情況，必須在作業(yè)時(shí)間內(nèi)組織清掃、清理完畢，之后要求用水清刷至路面原色。、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的亂倒生活、建筑垃圾，清掃保潔過程中，作業(yè)公司當(dāng)天組織機(jī)械、人員清理干凈。、制定相應(yīng)應(yīng)急方案，承諾處理各類惡劣天氣、交通事故、大量撒漏等影響道路保潔及車輛行人通行的情況。、避免各級通報(bào)、媒體曝光與投訴的發(fā)生。、保潔人員及設(shè)備要求：）人員及設(shè)備要求：保潔員及管理人員配備投標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理配備。設(shè)備按每 戶配一個(gè)垃圾桶（）、配輛側(cè)裝或后裝式垃圾收集清運(yùn)車、灑水車輛，每個(gè)行政村配洗掃車輛（以上為本項(xiàng)目配備最低要求，投標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理安排，最終以簽訂合同為準(zhǔn)）；確保日產(chǎn)日清，保潔員、管理員、司機(jī)、裝工全部由中標(biāo)公司招聘，車輛設(shè)備也由中標(biāo)投標(biāo)人一次性投入，中標(biāo)公司用工必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定。）衣著整潔(帶有反光標(biāo)制的橘紅色工作服，工作帽)、標(biāo)志統(tǒng)一、安全作業(yè)、工具齊全（保潔三輪車、掃帚、鐵锨、箕斗、笤帚、夾子）。）上崗時(shí)間：對保潔區(qū)域全日實(shí)行 小時(shí)保潔，完成所有保潔范圍的第一次普掃作業(yè)，作業(yè)完畢后進(jìn)行巡回跟蹤保潔，實(shí)行“一掃全?！敝?，即每日早 ： 以前為普掃時(shí)間， 以后未全天保潔時(shí)間。）工作時(shí)間不坐崗、串崗、聚堆說話，不得在各垃圾傾倒點(diǎn)逗留。作業(yè)完成后，做到勤走動(dòng)、勤觀察、勤清理。）不遲到早退，不無故缺崗，雨雪天堅(jiān)持保潔作業(yè)，作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作全部完成后，方可按時(shí)下班。）噴灑除草劑、除臭劑、除蚊蠅等藥劑需報(bào)批，并通過下去村莊、居委會(huì)負(fù)責(zé)人。噴灑除草劑等化學(xué)藥品不能破壞附近綠植，否則按價(jià)賠償。）作業(yè)時(shí)，持證上崗，相應(yīng)人員有合法執(zhí)業(yè)資格，確保安全，主動(dòng)避讓行人和車流。）遇有重大活動(dòng)或其它特殊情況，如上級部門檢查等，服從管理人員統(tǒng)一調(diào)度。 、機(jī)械化車輛與洗掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)()對適宜進(jìn)行機(jī)械化清掃的通村主路、連村道路、村莊主街道實(shí)行機(jī)械化清掃作業(yè)，一天不少于次，遇到重大活動(dòng)和重污染天氣，根據(jù)采購人要求需增加作業(yè)頻次。()清（掃）運(yùn)工作每天上午：前完成第一遍，下午：前完成第二遍，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，道路清掃保潔機(jī)械化為主，人工清掃拾撿為輔。車輛司機(jī)上崗時(shí)須著工作標(biāo)志服，衣著整潔。（）工作要求:車輛實(shí)行專人專車持證駕駛。車輛外觀整潔衛(wèi)生，無污物、灰垢，標(biāo)識(shí)清晰。清運(yùn)車輛必備鐵锨、掃帚及覆蓋網(wǎng)，要做到車走地凈，密閉運(yùn)輸，無灑、漏、拋現(xiàn)象。清掃車輛對于適宜機(jī)械化清掃的農(nóng)村主街道全部實(shí)施機(jī)械化清掃，保持路面清潔。機(jī)掃時(shí)禁止駕車空跑，應(yīng)隨時(shí)檢查清掃質(zhì)量。對道路采用一定水壓的水流進(jìn)行沖洗的清潔作業(yè)。作業(yè)司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)安全駕駛，杜絕飲酒醉酒駕駛。作業(yè)司機(jī)服從上級對于車輛的合理調(diào)度和安排，積極完成突發(fā)性的工作任務(wù)。車輛行車安全、維修保養(yǎng)、油耗管理，根據(jù)保潔公司統(tǒng)一的管理辦法執(zhí)行。、考核及處罰辦法《道路清掃考核標(biāo)準(zhǔn)》）路面清掃保潔不到位，有泥土積塵、垃圾雜物、枝葉果皮紙屑、污泥積水、一處扣罰 元，連續(xù) 米以上扣罰 元，整段路扣罰 元；有成堆生活垃圾，發(fā)現(xiàn)一處扣罰 元。）道路側(cè)石、路緣石、排水口等不整潔、有雜物，一處扣罰 元，連續(xù) 米以上扣罰 元。）綠化帶內(nèi)有明顯白色垃圾、塑模、煙盒、塑料廢棄物等，每處扣罰 元。）樹上掛的垃圾未及時(shí)清理，一處扣罰 元。各級道路、村內(nèi)街道路面及兩側(cè)責(zé)任區(qū)內(nèi)，清掃和拾撿不及時(shí)，有明顯集中的塑料袋、廢紙等散落和飄掛現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款 元。）嚴(yán)禁隨意焚燒垃圾、樹葉，情節(jié)輕微，沒有造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)一次扣罰 元。如禁燒期間或被上級部門督查發(fā)現(xiàn)的，視后果嚴(yán)重程度，給于加重處罰。）垃圾點(diǎn)等周邊未清掃或未清掃干凈，每處扣罰 元。）管理工作人員無不正當(dāng)理由不服從甲方管理，發(fā)生一次罰款 元。《垃圾清運(yùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》）未按照規(guī)定時(shí)間實(shí)施清運(yùn)作業(yè)的，每次扣罰 元；）漏運(yùn)垃圾點(diǎn)，每處扣罰 元；）達(dá)不到桶走地凈的，每處扣罰 元；）清運(yùn)作業(yè)后，垃圾桶未放回原位或擺放不整齊，每處扣罰 元；）垃圾桶滿溢，清運(yùn)不及時(shí)的，每處扣罰 元；）清運(yùn)過程發(fā)生垃圾或滲濾液灑漏現(xiàn)象，每次扣罰 元；）車容車貌不清潔，有明顯臟損現(xiàn)象，每處扣罰 元；）不按指定地點(diǎn)傾倒垃圾，每次扣罰 元；）不按指定地點(diǎn)排放滲濾液，每次扣罰 元：）上班期間不穿戴工作服，發(fā)現(xiàn)一次扣罰 元，工作服不干凈者扣罰 元；）因違反交通規(guī)則行駛或違反操作規(guī)程影響清運(yùn)作業(yè)、造成安全事故、意外事件發(fā)生的，造成的一切后果由中標(biāo)單位自行承擔(dān)；）中標(biāo)單位管理人員無正當(dāng)理由不服從甲方管理的，發(fā)生一次罰款 元。在甲方督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題后，中標(biāo)單位沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效整改的，發(fā)現(xiàn)一次罰款元。具體獎(jiǎng)罰制度以最終簽訂合同為準(zhǔn)。技術(shù)偏離 投標(biāo)文件必須滿足采購文件技術(shù)要求。 第三章 投標(biāo)單位須知投標(biāo)單位須知前附表章節(jié)條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容第一章采購項(xiàng)目名稱見“第一章采購公告”相應(yīng)條款采購編號(hào)見“第一章采購公告”相應(yīng)條款采購預(yù)算見“第一章采購公告”相應(yīng)條款投標(biāo)單位資格要求及相關(guān)證明材料要求見“第一章采購公告”相應(yīng)條款采購單位見“第一章采購公告”相應(yīng)條款采購代理機(jī)構(gòu)見“第一章采購公告”相應(yīng)條款第二章標(biāo)段劃分本項(xiàng)目共一個(gè)標(biāo)段服務(wù)期限見“第二章采購項(xiàng)目及技術(shù)服務(wù)要求”相應(yīng)條款投標(biāo)報(bào)價(jià)見“第二章采購項(xiàng)目及技術(shù)服務(wù)要求”相應(yīng)條款標(biāo)段內(nèi)容（范圍）及要求見“第二章采購項(xiàng)目及技術(shù)服務(wù)要求”相應(yīng)條款技術(shù)偏離見“第二章采購項(xiàng)目及技術(shù)服務(wù)要求”相應(yīng)條款第三章聯(lián)合體投標(biāo)不接受踏勘現(xiàn)場不組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開分包不允許構(gòu)成采購文件的其他材料見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款投標(biāo)單位提出問題的截止時(shí)間年月日前答疑截止時(shí)間年月日前采購文件的澄清修改補(bǔ)充告知方式見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款采購文件澄清修改補(bǔ)充時(shí)間見“第三章 投標(biāo)單