【正文】 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點與發(fā)展趨勢及對中國的啟示摘要隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，綠色貿(mào)易壁壘越來越成為國際貿(mào)易中的重大障礙。發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘在產(chǎn)生中存在很強的被動性，綠色貿(mào)易壁壘的法律體系和程序不健全且缺乏必要的透明度，在實施綠色貿(mào)易壁壘的過程中協(xié)調(diào)性也差。應當促使發(fā)展中國家廣泛參與國際合作，完善自己的綠色貿(mào)易壁壘，縮小與發(fā)達國家差距的趨勢。同時借鑒它們的經(jīng)驗，完善我國的綠色貿(mào)易壁壘體系。積極應對國外的綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)。面對綠色貿(mào)易壁壘帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須正視綠色貿(mào)易壁壘的存在，正視環(huán)境措施對國際貿(mào)易的影響，充分認識到我國在環(huán)保與貿(mào)易之間法律協(xié)調(diào)的欠缺，趨利避害，將環(huán)境措施的貿(mào)易影響納入環(huán)境立法中，采取積極的應對措施，并合理利用綠色貿(mào)易壁壘維護我國的合法權益。關鍵詞 發(fā)展中國家；綠色貿(mào)易壁壘；TBT；SPSAbstractWith the development of international trade,Green Barrier is increasingly being a major obstacle to international trade. Green Barrier in developing countries is passive in the process of its creation. Its legal system and procedures are not perfect and lack of the necessary transparency. Coordination among the developing countries is alse poor. We should pay attention to the trend that developing countries participate in international cooperation widely, improve their Green Barrier and narrow the gap with developed countries. We should learn from their experience, improve our system of Green Barrier and actively deal with foreign Green Barrier. Faced with the opportunities and challenges the green trade barriers brought about, we should envisage the existence of green trade barriers,envisage the influence of environmental measures to international trade, and realize the lack of coordination of law between environmental protection and trade. In the meantime, we should put the trade influence of environmental measures into the environmental legislation, take the active countermeasures, and use the green trade barriers to preserve our legitimate rights and interests. Key words Developing Countries。 Green Barrier。 TBT。SPS目錄摘要 IAbstract II第1章 緒論 1 課題背景 1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1 研究內(nèi)容 2第2章 綠色貿(mào)易壁壘 4 綠色貿(mào)易壁壘概述 4 綠色貿(mào)易壁壘的含義 4 綠色貿(mào)易壁壘的特征 4 綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 5 綠色貿(mào)易壁壘的成因分析 5 綠色壁壘帶來的影響 6 發(fā)展中國家成為發(fā)達國家“綠色壁壘”的受害者 6 綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響 6第3章 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點 8 綠色貿(mào)易壁壘被動性較強 8 綠色貿(mào)易壁壘體制不健全 8 法律體制不健全 8 設立和實施程序體制不健全 9 管理體制不健全 9 普遍缺乏透明性 10 綠色貿(mào)易壁壘的設立缺乏透明性 10 綠色貿(mào)易壁壘的實施缺乏透明性 10 協(xié)調(diào)性差 10 雙邊和多邊合作很少 10 參與國際合作者寡 10第4章 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢 12 發(fā)展速度會加快 12 經(jīng)濟的發(fā)展加速了發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展 12 技術的進步加速了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展 12 社會的進步和觀念的更新加速了發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展 12 發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距會逐漸縮小 13 綠色貿(mào)易壁壘會越來越完善 13 國家間的合作會不斷加強 13 13 14 更多地利用WTO機制解決爭端并爭取國際組織的援助 14第5章 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘對中國的啟示 15 完善我國綠色貿(mào)易壁壘的各項具體制度 15 15 15 16 16 以法律形式硬化我國綠色貿(mào)易壁壘制度 16 16 16 17 17 17 17 17，用WTO規(guī)則維護自己的權益 18結(jié)論 19參考文獻 20致謝 21附錄A 22附錄B 2528 / 33第1章 緒論 課題背景隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺，環(huán)境污染，臭氧層被破壞，全球氣候變暖，生態(tài)平衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失，以及環(huán)境污染對食物鏈的危害等，使人類認識到環(huán)境污染，自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危機人類自身的生存和發(fā)展。同時，由于環(huán)境所具有的外部性特點，使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染，可通過空氣，河流，貿(mào)易以及人員的流動而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問題。因此，全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護，并演化為當代全球綠色浪潮。綠色貿(mào)易壁壘本來是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關系的共生物，它產(chǎn)生的目的是為了限制破壞生態(tài)環(huán)境以及威脅人類與動植物健康的貿(mào)易活動，其初衷在于通過控制乃至禁止對環(huán)境有害的產(chǎn)品以及產(chǎn)品生產(chǎn)設備和工藝來減輕其對進口國的環(huán)境壓力，本質(zhì)上講它并不具有貿(mào)易壁壘的特征，但隨著國際貿(mào)易的迅速擴大，政府對貿(mào)易的干預不斷加深，當某些國家為了保護國內(nèi)企業(yè)，以環(huán)境保護為名，在貿(mào)易規(guī)范中設置種種苛刻要求，以阻止外國產(chǎn)品進入本國市場時，就形成了綠色貿(mào)易壁壘，其實質(zhì)是一種變相的貿(mào)易保護主義，直接導致社會經(jīng)濟基礎薄弱，環(huán)保技術水平較低的發(fā)展中國家產(chǎn)品出口遭遇重重困難。實施以來，引發(fā)的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易沖突日益增加，破壞了雙邊和多邊貿(mào)易關系的順利發(fā)展。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀對于綠色貿(mào)易壁壘概念的界定，學界目前尚無共識。有人認為“所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指一種以保護有限資源、環(huán)境和人民健康為名，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標準，對來自國外的產(chǎn)品或服務加以限制”，“在世界貿(mào)易自由化的發(fā)展進程中，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的逐步弱化，綠色貿(mào)易壁壘正在迅速成為一種新的非關稅貿(mào)易壁壘，已經(jīng)越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一部分?！庇腥苏J為“綠色壁壘是指進口國為保護生態(tài)環(huán)境、人類及動植物健康，通過制定一系列技術性標準和法規(guī)，對來自國外的產(chǎn)品或服務加以限制或禁止的貿(mào)易保護措施?！庇腥苏J為所謂綠色壁壘“是指在國際貿(mào)易中，某些國家借環(huán)境保護之名，行貿(mào)易保護之實，對外國商品制定過分高于國際公認或絕大多數(shù)國家所能接受的環(huán)保標準，或比本國商品的環(huán)保標準要高的雙重標準，從而限制或禁止外國商品進口的貿(mào)易障礙?！币嘤袑W者指出“所謂綠色壁壘，又被稱為環(huán)境壁壘、綠色保護主義。目前國內(nèi)學者形成了兩種觀點，其一認為綠色壁壘是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為由，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通過頒布復雜多樣的環(huán)境法規(guī)、條例，建立嚴格的環(huán)保技術標準和產(chǎn)品包裝要求和煩瑣的檢驗、認證和審批程序，實施環(huán)境標志制度以及課征環(huán)境進口稅等方式對進口產(chǎn)品設置的貿(mào)易障礙。另一種觀點則認為綠色壁壘是發(fā)達國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量標準準入條件作為限制進口的手段，從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變?yōu)榄h(huán)境壁壘，或稱綠色壁壘?！薄　‰m然以上對綠色貿(mào)易壁壘的認識尚無統(tǒng)一說法，但在本質(zhì)上卻并無區(qū)別：綠色壁壘是一個具有負面意義的概念，其實質(zhì)是推進貿(mào)易保護和限制進口。綠色壁壘確實具有貿(mào)易保護主義傾向，也對我國貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響，但這不能成為過分夸大綠色壁壘的負面影響而忽視其正面效應的理由。從綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生機理來看，貿(mào)易保護雖然是促使綠色壁壘產(chǎn)生的因素之一，但決不是其產(chǎn)生的根本原因。綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生與環(huán)境問題的全球化密不可分，其根本在于滿足環(huán)境保護的需要，因此不能忽視或輕視綠色貿(mào)易壁壘存在的合理性及其正面功效。雖然“壁壘”一詞在WTO語境下具有譴責的意味，但仍應將綠色貿(mào)易壁壘理解成一個中性概念，應該從兩方面辯證地來看待它。一方面，不能否認綠色貿(mào)易壁壘在貿(mào)易自由化方面的阻礙作用，其已經(jīng)成為貿(mào)易保護的一種新手段；另一方面，更應重視其在環(huán)境保護方面的促進作用。因為從本來意義上說，“它是指那些以維護人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標準、政策及其相應的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動可能導致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展?！本G色貿(mào)易壁壘是一柄“雙刃劍”，但我國學者大多在負面意義上使用這一概念，忽視或輕視了其正面效應。這勢必會導致對綠色貿(mào)易壁壘的抗拒和排斥心理，從而不利于我國積極應對綠色貿(mào)易壁壘，亦會造成在采取應對策略時主次不分、輕重不明。因此，很有必要對綠色貿(mào)易壁壘的合理性進行深入分析。 研究內(nèi)容 本文圍繞綠色貿(mào)易壁壘這一核心，全面分析綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因，系統(tǒng)的總結(jié)了綠色貿(mào)易壁壘的特征及表現(xiàn)形式。深入的研究發(fā)展中國家綠色壁壘的特點及發(fā)展趨勢，并從中得到的一些啟示。第2章 綠色貿(mào)易壁壘 隨著世界貿(mào)易自由化的進一步發(fā)展，一種新的貿(mào)易保護策略——綠色貿(mào)易壁壘隨之而來，綠色貿(mào)易壁壘是近年來發(fā)達國家限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進入其國內(nèi)市場的重要貿(mào)易保護措施之一。我國作為發(fā)展中國家，出口產(chǎn)品深受綠色貿(mào)易壁壘之害。 綠色貿(mào)易壁壘概述 綠色貿(mào)易壁壘的含義“綠色貿(mào)易壁壘”是指以環(huán)境保護為借口，對來自外國的產(chǎn)品加以限制的一種貿(mào)易保護措施。廣義的綠色壁壘是指為保護資源環(huán)境，動植物及人類的健康，而采取的客觀上對貿(mào)易產(chǎn)生某種限制或障礙作用的措施。包括確實為保護環(huán)境而采取的措施和借口保護環(huán)境而采取的貿(mào)易保護措施。 狹義的綠色壁壘是指在國際貿(mào)易中，某些國家借環(huán)境保護之名，對外國商品制定的高于國際公認或大多數(shù)國家所能達到的環(huán)保標準，或比本國商品更高的環(huán)保標準，即推行雙重標準，從而對來自國外的產(chǎn)品進行限制或禁止進口的手段和措施。通常是一國對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品設置障礙，限制其進口，從而達到保護本國市場的目的，是一種新興的非關稅壁壘的貿(mào)易保護主義措施。 綠色貿(mào)易壁壘的特征從各國形形色色的綠色貿(mào)易壁壘來看，綠色貿(mào)易壁壘具有以下五個特征： （1）外在表現(xiàn)的合理性。以保護資源環(huán)境和動植物及人類健康為由，采取環(huán)境保護措施對貿(mào)易施加影響。這無論是對國際社會還是對國內(nèi)民眾來說，都符合人們的環(huán)保心理，具有合理性。 （2）行為上有明確的法律依據(jù)。與傳統(tǒng)的非關稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘的顯著不同之處在于，有一系列公開的國內(nèi)法律、法規(guī)和環(huán)境制度，甚至有國際法為依據(jù)。 （3）保護對象和內(nèi)容的廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘中的環(huán)境措施的保護對象涉及產(chǎn)品從研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用到回收利用和處置的全過程。在保護內(nèi)容的范圍