【正文】
切身利益。這就為設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了條件。 (4)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)因素。各種綠色組織及綠色政黨的不斷出現(xiàn),逐漸成為一股政治力量,環(huán)境保護(hù)政策被納入到政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策體系中去,從而使環(huán)境問(wèn)題政治化。這是綠色貿(mào)易壁壘興起的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。人們對(duì)不污染環(huán)境,對(duì)人體健康無(wú)害的綠色產(chǎn)品的需求逐漸增長(zhǎng)。這是綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的自然環(huán)境基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),而自然界卻在經(jīng)歷著越來(lái)越嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難,并最終開(kāi)始反作用于人類(lèi)自身。 這些環(huán)境保護(hù)措施本身不是綠色貿(mào)易壁壘,只是利用這些制度,規(guī)范條件派生出不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及據(jù)此設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。(6)環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度。(4)綠色環(huán)境標(biāo)志制度。(2)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。因此,這些環(huán)境措施隱含著歧視性和不公平待遇,往往只有利于本國(guó)企業(yè)而不利于外國(guó)出口商,構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。許多國(guó)家在制定與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易政策,法律法規(guī)時(shí),主要依據(jù)的是本國(guó)的資源,環(huán)境技術(shù)條件和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的水平。進(jìn)口國(guó)通過(guò)變化多端的越來(lái)越嚴(yán)格苛刻的各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),繁瑣復(fù)雜的檢驗(yàn)手續(xù)等手段,使出口企業(yè)難以及時(shí)應(yīng)對(duì)或無(wú)法應(yīng)對(duì),從而達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。 (4)保護(hù)方式的隱蔽性。綠色貿(mào)易壁壘中的環(huán)境措施的保護(hù)對(duì)象涉及產(chǎn)品從研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用到回收利用和處置的全過(guò)程。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘的顯著不同之處在于,有一系列公開(kāi)的國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和環(huán)境制度,甚至有國(guó)際法為依據(jù)。這無(wú)論是對(duì)國(guó)際社會(huì)還是對(duì)國(guó)內(nèi)民眾來(lái)說(shuō),都符合人們的環(huán)保心理,具有合理性。 綠色貿(mào)易壁壘的特征從各國(guó)形形色色的綠色貿(mào)易壁壘來(lái)看,綠色貿(mào)易壁壘具有以下五個(gè)特征: (1)外在表現(xiàn)的合理性。 狹義的綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易中,某些國(guó)家借環(huán)境保護(hù)之名,對(duì)外國(guó)商品制定的高于國(guó)際公認(rèn)或大多數(shù)國(guó)家所能達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),或比本國(guó)商品更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),即推行雙重標(biāo)準(zhǔn),從而對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)行限制或禁止進(jìn)口的手段和措施。廣義的綠色壁壘是指為保護(hù)資源環(huán)境,動(dòng)植物及人類(lèi)的健康,而采取的客觀上對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生某種限制或障礙作用的措施。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,出口產(chǎn)品深受綠色貿(mào)易壁壘之害。深入的研究發(fā)展中國(guó)家綠色壁壘的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),并從中得到的一些啟示。因此,很有必要對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的合理性進(jìn)行深入分析。”綠色貿(mào)易壁壘是一柄“雙刃劍”,但我國(guó)學(xué)者大多在負(fù)面意義上使用這一概念,忽視或輕視了其正面效應(yīng)。一方面,不能否認(rèn)綠色貿(mào)易壁壘在貿(mào)易自由化方面的阻礙作用,其已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)的一種新手段;另一方面,更應(yīng)重視其在環(huán)境保護(hù)方面的促進(jìn)作用。綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生與環(huán)境問(wèn)題的全球化密不可分,其根本在于滿足環(huán)境保護(hù)的需要,因此不能忽視或輕視綠色貿(mào)易壁壘存在的合理性及其正面功效。綠色壁壘確實(shí)具有貿(mào)易保護(hù)主義傾向,也對(duì)我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響,但這不能成為過(guò)分夸大綠色壁壘的負(fù)面影響而忽視其正面效應(yīng)的理由。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為綠色壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定高于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變?yōu)榄h(huán)境壁壘,或稱(chēng)綠色壁壘?!币嘤袑W(xué)者指出“所謂綠色壁壘,又被稱(chēng)為環(huán)境壁壘、綠色保護(hù)主義?!庇腥苏J(rèn)為“綠色壁壘是指進(jìn)口國(guó)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類(lèi)及動(dòng)植物健康,通過(guò)制定一系列技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制或禁止的貿(mào)易保護(hù)措施。 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘概念的界定,學(xué)界目前尚無(wú)共識(shí)。綠色貿(mào)易壁壘本來(lái)是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的共生物,它產(chǎn)生的目的是為了限制破壞生態(tài)環(huán)境以及威脅人類(lèi)與動(dòng)植物健康的貿(mào)易活動(dòng),其初衷在于通過(guò)控制乃至禁止對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品以及產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備和工藝來(lái)減輕其對(duì)進(jìn)口國(guó)的環(huán)境壓力,本質(zhì)上講它并不具有貿(mào)易壁壘的特征,但隨著國(guó)際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大,政府對(duì)貿(mào)易的干預(yù)不斷加深,當(dāng)某些國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè),以環(huán)境保護(hù)為名,在貿(mào)易規(guī)范中設(shè)置種種苛刻要求,以阻止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)時(shí),就形成了綠色貿(mào)易壁壘,其實(shí)質(zhì)是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義,直接導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,環(huán)保技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品出口遭遇重重困難。同時(shí),由于環(huán)境所具有的外部性特點(diǎn),使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染,可通過(guò)空氣,河流,貿(mào)易以及人員的流動(dòng)而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問(wèn)題。 TBT。關(guān)鍵詞 發(fā)展中國(guó)家;綠色貿(mào)易壁壘;TBT;SPSAbstractWith the development of international trade,Green Barrier is increasingly being a major obstacle to international trade. Green Barrier in developing countries is passive in the process of its creation. Its legal system and procedures are not perfect and lack of the necessary transparency. Coordination among the developing countries is alse poor. We should pay attention to the trend that developing countries participate in international cooperation widely, improve their Green Barrier and narrow the gap with developed countries. We should learn from their experience, improve our system of Green Barrier and actively deal with foreign Green Barrier. Faced with the opportunities and challenges the green trade barriers brought about, we should envisage the existence of green trade barriers,envisage the influence of environmental measures to international trade, and realize the lack of coordination of law between environmental protection and trade. In the meantime, we should put the trade influence of environmental measures into the environmental legislation, take the active countermeasures, and use the green trade barriers to preserve our legitimate rights and interests. Key words Developing Countries。積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)促使發(fā)展中國(guó)家廣泛參與國(guó)際合作,完善自己的綠色貿(mào)易壁壘,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的趨勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)中國(guó)的啟示摘要隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,綠色貿(mào)易壁壘越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易中的重大障礙。發(fā)展中國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘在產(chǎn)生中存在很強(qiáng)的被動(dòng)性,綠色貿(mào)易壁壘的法律體系和程序不健全且缺乏必要的透明度,在實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的過(guò)程中協(xié)調(diào)性也差。同時(shí)借鑒它們的經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘體系。面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須正視綠色貿(mào)易壁壘的存在,正視環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)在環(huán)保與貿(mào)易之間法律協(xié)調(diào)的欠缺,趨利避害,將環(huán)境措施的貿(mào)易影響納入環(huán)境立法中,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,并合理利用綠色貿(mào)易壁壘維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益。 Green Barrier。SPS目錄摘要 IAbstract II第1章 緒論 1 課題背景 1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1 研究?jī)?nèi)容 2第2章 綠色貿(mào)易壁壘 4 綠色貿(mào)易壁壘概述 4 綠色貿(mào)易壁壘的含義 4 綠色貿(mào)易壁壘的特征 4 綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 5 綠色貿(mào)易壁壘的成因分析 5 綠色壁壘帶來(lái)的影響 6 發(fā)展中國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家“綠色壁壘”的受害者 6 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響 6第3章 發(fā)展中國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 8 綠色貿(mào)易壁壘被動(dòng)性較強(qiáng) 8 綠色貿(mào)易壁壘體制不健全 8 法律體制不健全 8 設(shè)立和實(shí)施程序體制不健全 9 管理體制不健全 9 普遍缺乏透明性 10 綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立缺乏透明性 10 綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施缺乏透明性 10 協(xié)調(diào)性差 10 雙邊和多邊合作很少 10 參與國(guó)際合作者寡 10第4章 發(fā)展中國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì) 12 發(fā)展速度會(huì)加快 12 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了發(fā)展中國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展 12 技術(shù)的進(jìn)步加速了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展 12 社會(huì)的進(jìn)步和觀念的更新加速了發(fā)展中國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展 12 發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距會(huì)逐漸縮小 13 綠色貿(mào)易壁壘會(huì)越來(lái)越完善 13 國(guó)家間的合作會(huì)不斷加強(qiáng) 13 13 14 更多地利用WTO機(jī)制解決爭(zhēng)端并爭(zhēng)取國(guó)際組織的援助 14第5章 發(fā)展中國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的啟示 15 完善我國(guó)綠色貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)具體制度 15 15 15 16 16 以法律形式硬化我國(guó)綠色貿(mào)易壁壘制度 16 16 16 17 17 17 17 17,用WTO規(guī)則維護(hù)自己的權(quán)益 18結(jié)論 19參考文獻(xiàn) 20致謝 21附錄A 22附錄B 2528 / 33第1章 緒論 課題背景隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,帶來(lái)了諸如資源短缺,環(huán)境污染,臭氧層被破壞,全球氣候變暖,生態(tài)平衡等一系列世界性環(huán)境惡化問(wèn)題,特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失,以及環(huán)境污染對(duì)食物鏈的危害等,使人類(lèi)認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染,自然生態(tài)系統(tǒng)失衡,最終將危機(jī)人類(lèi)自身的生存和發(fā)展。因此,全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護(hù),并演化為當(dāng)代全球綠色浪潮。實(shí)施以來(lái),引發(fā)的貿(mào)易摩擦,貿(mào)易沖突日益增加,破壞了雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。有人認(rèn)為“所謂綠色貿(mào)易壁壘,是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名,通過(guò)蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制”,“在世界貿(mào)易自由化的發(fā)展進(jìn)程中,隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的逐步弱化,綠色貿(mào)易壁壘正在迅速成為一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,已經(jīng)越來(lái)越成為有些國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策措施的一部分?!庇腥苏J(rèn)為所謂綠色壁壘“是指在國(guó)際貿(mào)易中,某些國(guó)家借環(huán)境保護(hù)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),對(duì)外國(guó)商品制定過(guò)分高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家所能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),或比本國(guó)商品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要高的雙重標(biāo)準(zhǔn),從而限制或禁止外國(guó)商品進(jìn)口的貿(mào)易障礙。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者形成了兩種觀點(diǎn),其一認(rèn)為綠色壁壘是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)境法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求和煩瑣的檢驗(yàn)、認(rèn)證和審批程序,實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。” 雖然以上對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)尚無(wú)統(tǒng)一說(shuō)法,但在本質(zhì)上卻并無(wú)區(qū)別:綠色壁壘是一個(gè)具有負(fù)面意義的概念,其實(shí)質(zhì)是推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)和限制進(jìn)口。從綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生機(jī)理來(lái)看,貿(mào)易保護(hù)雖然是促使綠色壁壘產(chǎn)生的因素之一,但決不是其產(chǎn)生的根本原因。雖然“壁壘”一詞在WTO語(yǔ)境下具有譴責(zé)的意味,但仍應(yīng)將綠色貿(mào)易壁壘理解成一個(gè)中性概念,應(yīng)該從兩方面辯證地來(lái)看待它。因?yàn)閺谋緛?lái)意義上說(shuō),“它是指那些以維護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免