【正文】 經(jīng)濟法考察特點 經(jīng)濟法法條繁多且雜亂，單個部門法考查的分值普遍不高，多數(shù)部門法僅僅考查一兩道題。還有部分部門法“偶爾露崢嶸”，如《審計法》、《證券投資基金法》。近幾年經(jīng)濟法分值較為固定，年均分值為40分左右（2002008年各為40分，2009年為34分，2010年為35分。其中證券法歸入到商法中）。其中008兩年經(jīng)濟法的試題難度有所下降。2009年經(jīng)濟法既考察了重點，如無固定期限的勞動合同，也考察了一些生僻的知識點，如增值稅、審計監(jiān)督的范圍。2010年難度稍降，偏題減少。所以在復(fù)習(xí)備考時，仍請大家關(guān)注平時復(fù)習(xí)以及老師上課時反復(fù)強調(diào)的重點內(nèi)容。另外，經(jīng)濟法比較關(guān)注社會熱點。2002009年均考查“無固定期限勞動合同”、2008年《證券法》高達4題，2010年不定項為房地產(chǎn)管理法內(nèi)容，這均和當年的熱點緊密相關(guān)。第一章 競爭法 【圖例】競爭法知識結(jié)構(gòu)圖 第一節(jié) 反壟斷法 一、壟斷協(xié)議本法第13條規(guī)定：“本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為?！薄艛鄥f(xié)議可分為橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議。 （一）橫向壟斷協(xié)議 【★】橫向壟斷協(xié)議是指同一產(chǎn)業(yè)并且彼此存在競爭關(guān)系的企業(yè)之間，為了避免或減少競爭風(fēng)險，相互達成的排除或者限制市場競爭的協(xié)議。簡而言之，是指處于同一經(jīng)營階段的同業(yè)競爭者之間的壟斷協(xié)議。 九天考資本法第13條第1款規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議： （1）【聯(lián)合定價】固定或者變更商品價格； （2）【限制數(shù)量】限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量； （3）【劃分市場】分割銷售市場或者原材料采購市場； （4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品； （5）【聯(lián)合抵制】聯(lián)合抵制交易； （6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。 （二）縱向壟斷協(xié)議（第14條）{一般了解}（三）壟斷協(xié)議的豁免壟斷協(xié)議的豁免是指并非以限制競爭為目的或者為某種公共利益而達成的合意或者一致行動，反壟斷法是允許的。豁免規(guī)定見本法第15條。第15條： “經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定【提示：不適用也就是“豁免”。】：（1）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的； （3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；（5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。 屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營者還應(yīng)當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。 ”二、濫用市場支配地位市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。（一）市場支配地位的認定和推定認定因素。（第18條）{一般了解}推定制度。（第19條）有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位： （1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的；（2）兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的；（3）三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。 有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應(yīng)當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。 被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當認定其具有市場支配地位。 ”（二）濫用市場支配地位的行為判斷本法第17條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為： 1【壟斷價格】以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品； 2【低價傾銷】沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品；3【拒絕交易】沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；4【強制交易】沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易；5【強制搭售、捆綁式銷售】沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；6【差別待遇】沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇； 三、經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中，概括而言，是市場上的企業(yè)通過并購、兼并等方式形成的企業(yè)間的資產(chǎn)、營業(yè)和人員的集中。（一）經(jīng)營者集中的情形本法第20條列舉經(jīng)營者集中是指下列情形： 1經(jīng)營者合并； 2經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)； 3經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。 （二）法律責(zé)任1民事責(zé)任。經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責(zé)任（第50條）。2行政責(zé)任。經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款（第48條）。3對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)本法第28條、第29條作出的決定不服的，可以先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟（第53條）?！咎崾尽繉Ψ磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)作出的前款規(guī)定以外的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為主體本法第8條規(guī)定：行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。 （1）行政機關(guān)。（2）具有管理公共事務(wù)職能的組織。（二）行為方式強制交易（指定或限定經(jīng)營）。本法第32條：“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品?！?地區(qū)封鎖。本法第3335條為禁止地區(qū)封鎖的規(guī)定。第一，限制商品在地區(qū)間的自由流通。第二，招標投標行為中的壟斷第三，排斥或限制外地投資或設(shè)立分支機構(gòu)（三）法律責(zé)任行政機關(guān)等的責(zé)任。行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議。 （第51條） 。經(jīng)營者的責(zé)任?！斗床徽敻偁幏ā返?0條規(guī)定：“政府及其所屬部門違反本法第7條規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款?！薄纠}2004119】甲市某酒廠釀造的“藍星”系列白酒深為當?shù)厝讼矏邸＜资姓k公室發(fā)文指定該酒為“接待用酒”，要求各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體在業(yè)務(wù)用餐時，飲酒應(yīng)以“藍星”系列為主。同時，酒廠公開承諾：用餐者憑市內(nèi)各酒樓出具的證明，可以取得消費100元返還10元的獎勵。下列關(guān)于此事的說法哪一項是不正確的？ A、甲市政府辦公室的行為屬于限制競爭行為B、酒廠的做法尚未構(gòu)成商業(yè)賄賂行為C、上級機關(guān)可以責(zé)令甲市政府改正錯誤D、監(jiān)督檢查部門可以沒收酒廠的違法所得，并處以罰款第二節(jié)反不正當競爭法一、限制競爭行為{一般了解}二、不正當競爭行為【★】(一)混淆行為第5條：經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：（一）假冒他人的注冊商標；（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；（四）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。要點為：1．假冒他人的注冊商標。與知名商品相混淆的行為。“知名商品”是指在市場上有一定知名度，并在一定范圍為相關(guān)公眾所知悉的商品。此為一個市場判斷，需要和“馳名商標”區(qū)分，知名商品不以具有注冊商標或者馳名商標為認定依據(jù)。擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，使人誤認為是他人的商品。注意虛假表示和虛假宣傳(第9條)的區(qū)分；“虛假表示”是指偽造、冒用各種質(zhì)量標志和產(chǎn)地的行為。質(zhì)量標志包括產(chǎn)品質(zhì)量認證、名優(yōu)認證。產(chǎn)地名稱需要和原產(chǎn)地保護原則相結(jié)合?！疤摷傩麄鳌敝饕墙柚鷱V告的宣傳行為。 (二)商業(yè)賄賂行為（第8條）商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭取交易機會，暗中給予交易對方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財物或其他好處的行為?！吧虡I(yè)賄賂”容易和正當?shù)纳虡I(yè)行為相混淆。在判斷是否構(gòu)成商業(yè)賄賂時，要考慮：商業(yè)賄賂的判斷。必須達到一定的數(shù)額，如果只是許諾給予財物，或者數(shù)額過小，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；傭金和折扣，只要同時滿足“明示方式”、“雙方如實入帳”，就是正當?shù)慕?jīng)營手段，不以商業(yè)賄賂來認定。(三)虛假宣傳行為（第9條）虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實宣傳。(四)侵犯商業(yè)秘密行為（第10條）1．商業(yè)秘密的概念。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。侵犯商業(yè)秘密的要點：（1）行為主體可以是經(jīng)營者，也可以是其他人。（2）客觀上有侵權(quán)或者違約行為。①侵權(quán)行為：以不正當方式，如盜竊、利誘、脅迫等手段“獲取”商業(yè)秘密，對通過不正當手段獲得的商業(yè)秘密，披露、使用的行為，侵權(quán)人自己使用或者允許他人使用，侵權(quán)人都構(gòu)成侵權(quán)；②違約行為：對通過正當手段獲取的商業(yè)秘密，違反約定披露、使用或者允許第三人使用。(五)詆毀商譽行為（第14條）第14條規(guī)定：“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。要點如下：(1)新聞單位被利用和被唆使的，僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽權(quán)行為，而非不正當競爭行為。(2)經(jīng)營者實施了詆毀商譽行為。若發(fā)布的消息是真實的，則不構(gòu)成詆毀行為。(3)詆毀行為是針對一個或多個特定競爭對手的。應(yīng)注意的是，對比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營者為競爭對手而進行貶低宣傳，此時應(yīng)認定為商業(yè)詆毀行為。(4)主觀心態(tài)為故意?！纠}】（2008174）甲公司為宣傳其“股神”股票交易分析軟件，高價聘請記者發(fā)表文章，稱“股神”軟件是“股民心中的神靈”，貶稱過去的同類軟件“讓多少股民欲哭無淚”，并稱乙公司的軟件“簡直是垃圾”。根據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定，下列哪些選項是正確的？A、只有乙公司才能起訴甲公司的詆毀商譽行為B、甲公司的行為只有出于故意才能構(gòu)成詆毀商譽行為C、只有證明記者拿了甲公司的錢財，才能認定其參與詆毀商譽行為D、只有證明甲公司捏造和散布了虛假事實，才能認定其構(gòu)成不正當競爭（六）低價傾銷行為{記憶}《反不正當競爭法》第11條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當競爭行為：（一）銷售鮮活商品；（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價；（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品?！币c為：經(jīng)營者主觀上要有“排擠競爭對手”的目的。經(jīng)營者客觀上確實以低于成本的價格銷售商品。如果經(jīng)營者在短時間對某一種商品低于成本價銷售，不為低價傾銷。請記憶四種除外的情況。｛鮮活、積壓、反季、償債｝（七）不正當?shù)挠歇勪N售{了解}《反不正當競爭法》第13條規(guī)定：“經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：（一）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；（二）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。”要點為：請掌握不正當有獎銷售的三種手段。法律禁止巨額抽獎式有獎銷售?！熬揞~”的標準為5000元。有獎募捐、彩票發(fā)售不受本條約束第二章消費者法 第一節(jié)消費者權(quán)益保護法一、消費者的權(quán)利【★】本法規(guī)定的消費者權(quán)利包括： 1．安全保障權(quán)。消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第6條：“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實施侵權(quán)行為的第三人承擔賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人有過錯的，應(yīng)當在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人承擔責(zé)任后，可以向第三人追償。”2．知悉真情權(quán)。消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。3．自主選擇權(quán)。消費者享有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，包括：(1)有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者；(2)有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；(3)有權(quán)自主決定是否購買任何一種商品或是否接受任何一項服務(wù)；(4)有權(quán)對商品或服務(wù)進行比較、鑒別和選擇。經(jīng)營者不得以任何方式干涉消費者行使自主選擇權(quán)。4．公平交易權(quán)。公平交易是指經(jīng)營者與消費者之間的交易應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上達到公正的結(jié)果。公平交易權(quán)體現(xiàn)在兩個方面：（1）交易條件公平，即消費者在購買商品或接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保證、價格合理、計量正確等公平交易條件；（2）不得強制交易。二、經(jīng)營者的義務(wù)保證商品和服務(wù)的安全的義務(wù)（第18條）提供真實信息的義務(wù)（第19條）標明真實名稱和標記義務(wù)（第20條）注意：租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當標