20xx年山東公務(wù)員考試申論真題及答案解析(鄉(xiāng)鎮(zhèn)題)(已修改)
2025-07-04 14:12 本頁面
【正文】 2012年山東公務(wù)員考試申論真題及答案解析（鄉(xiāng)鎮(zhèn)題）一、注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。3．請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料《世界科技報(bào)告》指出：“發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距，從根本上說是知識的差距，人才和勞動者素質(zhì)的差距?！睋?jù)第8次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示， %。這個(gè)數(shù)據(jù)意味著，每百人中，僅有三人具備基本的科學(xué)素養(yǎng)。2012年2月1日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（2012年中央1號文件）指出：“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。”文件強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制?！嫦虍a(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。”從2004年提出“改革農(nóng)業(yè)科技體制，較大幅度地增加預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)科研投入”；2005年“抓緊建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系”；2006年“提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力”；2009年“加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐”；2010年“提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力”；2011年“強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐”；到2012年將“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”寫入標(biāo)題，并以半數(shù)以上篇幅重點(diǎn)闡述加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，中央已經(jīng)連續(xù)9年將農(nóng)業(yè)科技問題寫入當(dāng)年的1號文件。 ，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和國際先進(jìn)水平相比，我國農(nóng)業(yè)科技突出表現(xiàn)為“三個(gè)不足”：一是創(chuàng)新成果供給不足。農(nóng)業(yè)科技總體水平不高，跟蹤式、模仿式，甚至低水平重復(fù)式研究還比較多。我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜、花卉品種依賴進(jìn)口；二是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)不足。推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要，專業(yè)化和社會化服務(wù)組織發(fā)展相對滯后，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。農(nóng)業(yè)科研缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問題突出，大量農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為必須面對的嚴(yán)峻問題。對于今年中央1號文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，該官員認(rèn)為，新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得舉世矚目的成就，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。但是，從當(dāng)前和未來發(fā)展看，耕地、淡水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼。農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，用工成本迅速上漲，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間開始逐步減小。 3. 改革開放30多年來，農(nóng)業(yè)科技對中國農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已由“一五”時(shí)期不足20%，提高到“十一五”末期的52%，科技進(jìn)步已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施，農(nóng)技推廣成為其中關(guān)鍵一環(huán)。 種了50年地的河北農(nóng)民趙老漢，聽到上大學(xué)的女兒告訴他2012年中央1號文件對農(nóng)業(yè)科技問題非常重視時(shí)還很迷惑，沒有文化的他并不知道這對于他來說意味著什么，他正在琢磨的是電視里播的小麥新品種為啥長得那么好，產(chǎn)量也比自家高。他打斷女兒的話問道：“那明年俺想種電視上那個(gè)大麥穗的品種，能解決不？”橫在趙老漢和他日思夜想的“大麥穗”之間的那道坎兒，就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣?！稗r(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、有效增加農(nóng)民收入的重要措施。但是目前在我國農(nóng)村這還是個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)。”農(nóng)業(yè)部某副部長在接受《科技日報(bào)》記者采訪時(shí)坦言：“我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作是一個(gè)短板。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/4左右。目前，我國每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果3000余項(xiàng)，但轉(zhuǎn)化率僅為40%左右，真正形成規(guī)模的不到30%，大量農(nóng)業(yè)科技成果不能應(yīng)用于生產(chǎn)，只能停留在研究階段和實(shí)驗(yàn)
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