【正文】 管理手冊(cè) （質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理部分） 依據(jù) GB/T1900120xx 標(biāo)準(zhǔn) GB/T240011996 標(biāo)準(zhǔn) GB/T2800120xx 標(biāo)準(zhǔn) 文件編號(hào)： ZS/SC20xx 受控印章： 版 號(hào)： B 受 控 號(hào)： 批 準(zhǔn)： 郭大煥 20xx 年 09 月 16 日 地址 : 河南省洛陽(yáng)市陵園路 3 號(hào) 電話 : 03792632900 傳真 : 03792312419 郵編 ： 471009 中鐵隧道集團(tuán)有限公司 第 2 頁(yè) 章節(jié)號(hào) 標(biāo) 題 GB/19001 20xx GB/T24001 1996 GB/T28001 20xx 頁(yè)碼 封頁(yè) 1 目錄 2 手冊(cè)說(shuō)明 4 企業(yè)概況 5 方針、目標(biāo) 7 任命書(shū) 8 1 適用領(lǐng)域和范圍 1 1 1 9 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 2 2 2 9 3 定義 3 3 3 9 4 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件要 求 4 4 4 10 總要求 11 文件要求 12 5 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃 12 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃 5 12 管理體系策劃表 13 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 16 環(huán)境因素和危險(xiǎn)源 19 法律、法規(guī) 與其他要求 19 管理承諾 20 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 20 質(zhì)量目標(biāo) 20 環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo) 、管理方案 21 信息交流 21 管理評(píng)審 22 6 資源管理 6 23 資源提供 23 人力資源 23 基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境 、 23 第 3 頁(yè) 7 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 7 24 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃 24 與顧客有關(guān)過(guò)程 24 設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā) 25 采購(gòu) 26 運(yùn)行控制 27 監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制 28 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 29 環(huán)境和職業(yè)健康安全運(yùn)行控制 7 29 8 測(cè)量分析和改進(jìn) 8 30 監(jiān)視和測(cè)量的策劃 30 監(jiān)視和測(cè)量 30 不合格品、糾正與預(yù)防措施 33 數(shù)據(jù)分析 33 改進(jìn) 34 附錄一 過(guò)程職能分配及程序文件一覽表 36 附錄二 管理手冊(cè)更改狀態(tài)記錄 38 附錄三 作業(yè)文件一覽表 39 附錄四 一體化管理體系記錄清單 41 附錄五 法律、法規(guī)和其他 要求清單 42 第 4 頁(yè) 手冊(cè)說(shuō)明 從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，公司應(yīng)建立一個(gè)完善的一體化管理體系 ,將公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)包含進(jìn)去 。不斷給顧客提供滿意的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù) ,進(jìn)一步提高公司的市 場(chǎng)占有率和管理水平。本手冊(cè)承載的管理體系是按 照 GB/T1900120xx、 GB/T24001199 GB/T2800120xx 以及工程建設(shè)的法律、法規(guī)建立公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的體系。本體系設(shè)計(jì)時(shí)，已考慮了公司其他業(yè)務(wù)（如成本管理等）適時(shí)進(jìn)入體系時(shí)的結(jié)構(gòu)需要。 公司管理體系從文件結(jié)構(gòu)方面分為三個(gè)層次： 第一層次為 管理手冊(cè) （現(xiàn)階段是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全手冊(cè)，下同）─本手冊(cè)，主要內(nèi)容是按公司的企業(yè)方針和目標(biāo)以及選擇的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，描述公司的管理體系；第二層次為 程序文件 ，描述為實(shí)現(xiàn)管理體系所涉及到的各部門 /崗位職責(zé)及其活動(dòng)順序；第三層次文件為 作業(yè)文件 ，是第一、第二層次文件的支持性文件和管理規(guī)章。 公司 B 版管理體系自 20xx 年 O9 月 16 日生效。 本手冊(cè)公布了公司的企業(yè)方針和目標(biāo)以及公司管理體系的基本結(jié)構(gòu)，是實(shí)施和保持管理體系應(yīng)長(zhǎng)期遵循的綱領(lǐng)性文件，全體員工必須認(rèn)真執(zhí)行且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。 在執(zhí) 行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)不妥之處或您認(rèn)為有修改的必要時(shí)，請(qǐng)向集團(tuán)公司企劃部提出您的建議，由集團(tuán)公司企劃部提出修改意見(jiàn)，經(jīng)管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行更改。管理手冊(cè)的更改必須換頁(yè)，文件持有者及時(shí)填寫本手冊(cè)附錄二“管理手冊(cè)更改狀態(tài)記錄”。 公司的管理者代表由總經(jīng)理任命，具體負(fù)責(zé)公司的管理體系的建立、運(yùn)行和保持及持續(xù)改進(jìn)工作。 本手冊(cè)的發(fā)放、管理由公司辦公室負(fù)責(zé)。 手冊(cè)使用說(shuō)明 1 本手冊(cè)屬公司的機(jī)密 ,是受控文件 (提供給顧客的除外 )。 2 手冊(cè)發(fā)放范圍 /崗位 認(rèn)證機(jī)構(gòu)（一套） 。 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師 、副總會(huì)計(jì)師（各一套）； 集團(tuán)公司總部各部門（企劃部四套）和集團(tuán)公司董事會(huì)秘書(shū)處（各一套）； 項(xiàng)目部（各兩套）、片區(qū)指揮部（各一套）； 其他需領(lǐng)用人員，按《文件控制程序》辦理； 手冊(cè)分發(fā)按《 文件控制程序 》辦理。 3 手冊(cè)及其他管理文件持有者的責(zé)任 維護(hù)文件的規(guī)范性； 按文件更改通知及時(shí)更正； 妥善保管，防止紙張變質(zhì)、受潮、文件損壞、遺失； 如需要更換或重新領(lǐng)用時(shí) ,按《文件控制程序》辦理。 當(dāng)您離任時(shí) ,將本手 冊(cè)以及其他管理文件一并移交給繼任者，并告知發(fā)文部門或退還給發(fā)文部門 , 以便文件需要更改時(shí) , 及時(shí)通知到文件持有者。 返回 第 5 頁(yè) 企業(yè)概況 中鐵隧道集團(tuán)有限公司是經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)的 鐵路綜合工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的“四位一體”（設(shè)計(jì)、施工、科研、修造）國(guó)家大型建設(shè)企業(yè)， 同時(shí)又具有公路、市政總承包壹級(jí)資質(zhì)和隧道、水工隧洞、公路路基、土石方工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)。并分別經(jīng)國(guó)土資源部和建設(shè)部批準(zhǔn)具有地質(zhì)災(zāi)害防治施工甲級(jí)資質(zhì)和甲級(jí)勘測(cè)設(shè)計(jì)工程總承包資質(zhì)。經(jīng)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)具 有對(duì)外工程經(jīng)營(yíng)和外貿(mào)進(jìn)出口資格；企業(yè)能夠承擔(dān)各類隧道和地下工程，公路、市政、工民建、水利水電工程的科研及技術(shù)服務(wù)；年施工能力 50 億元以上。 中鐵隧道集團(tuán)有限公司是原鐵道部隧道工程局改制后，于 20xx 年 5 月 8 日正式注冊(cè)成立。其前身是鐵道部 4501 工程（“四五”計(jì)劃第一項(xiàng)工程）指揮部。 1978 年 5 月，為修建黃河水下隧道，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在河南洛陽(yáng)成立鐵道部 4501 工程指揮部，并調(diào)集全國(guó)隧道和地下工程的精銳力量組建隊(duì)伍。 1978 年 10 月，更名為鐵道部隧道工程局。 中鐵隧道集團(tuán)有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作，總部設(shè)立了 精干的管理機(jī)構(gòu)和若干工程分公司，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 810 人，高級(jí)工程技術(shù)人員 88 人，其中中國(guó)工程院院士 1 人，教授級(jí)高工 16 人，享受國(guó)家政府津貼的工程技術(shù)專家 11 人，部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家 3 人，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理 33 人。 中鐵隧道集團(tuán)有限公司注冊(cè)資金 萬(wàn)元。資產(chǎn)總額 20xx77 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)36167 萬(wàn)元。擁有當(dāng)今世界先進(jìn)的各類大中型施工機(jī)械設(shè)備 1322 臺(tái)（套），其中盾構(gòu)機(jī) 6臺(tái)， TBM1 臺(tái)，總功率 106452 千瓦。 多年來(lái)，企業(yè)秉承的“ 至精 至誠(chéng) 更優(yōu) 更新 ”企業(yè)方針，不斷追求科技進(jìn)步，刻意鍛造精品工程。先后同美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、香港等 14 個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行技術(shù)交流與合作，在地下工程技術(shù)領(lǐng)域保持國(guó)際先進(jìn)地位。尤其在斷層破碎帶、軟弱圍巖、膨脹性圍巖、含煤瓦斯地層、涌水、巖溶、巖堆、流砂、黃土等特殊地質(zhì)條件下的隧道和地下施工，有其精湛的工藝和獨(dú)到的技術(shù)。公司先后共有 90 多項(xiàng)科研成果通過(guò)省部級(jí)評(píng)審、鑒定，其中具有國(guó)際先進(jìn)水平的 17 項(xiàng)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的 30 項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平 24 項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的 3 項(xiàng)，并先后榮獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)、 魯班獎(jiǎng) 6 項(xiàng)、國(guó)家土木工程詹天佑大獎(jiǎng) 2 項(xiàng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng) 2 項(xiàng)、銀獎(jiǎng) 1 項(xiàng)、國(guó)家優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng) 5 項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng) 4 項(xiàng)、國(guó)家級(jí)工法 2 項(xiàng)、省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng) 25 項(xiàng)、省部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì) 15 項(xiàng)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 19 項(xiàng)、省部級(jí)工法 12 項(xiàng)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鵬、朱熔基、李瑞環(huán)等多次視察公司工地，親筆題詞：“開(kāi)路先鋒”、“開(kāi)拓前進(jìn)”。 20xx 年，集團(tuán)公司獲得“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”、“中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。 鐵路工程： 公司先后參加了衡廣、大秦、侯月、寶成復(fù)線、京九、南昆、朔黃、西康、內(nèi)昆、株六復(fù)線、梅坎、神延、寶蘭復(fù)線、西安至南京、 渝懷等鐵道干線建設(shè)，完成鐵路綜合性工程 800 多公里，其中鐵路隧道工程 450 公里，特大、中橋 60 余公里。如國(guó)家重點(diǎn)鐵路工程衡廣復(fù)線坪樂(lè)段 （其中大瑤山雙線隧道 14295m，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)）；大秦重載電氣化鐵路 I)Ⅱ 期工程 （其中軍都山隧道 8460m，榮獲中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)）；侯月鐵路 （其中全線最長(zhǎng)的云臺(tái)山隧道 8145m， II 線隧道 8178m，榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)金獎(jiǎng)）；京九鐵路 （其中全線最長(zhǎng)的五指山雙線鐵路4465m，榮獲中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)、國(guó)家首屆土木工程（ 詹天佑）大獎(jiǎng)）；南昆鐵路 47Km（其中全線最長(zhǎng)的米花嶺隧道 9388m）；西康鐵路 （其中秦嶺隧道長(zhǎng) 18460m 為目前國(guó)內(nèi)隧道之最，首次引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的全斷面 TBM 大型掘進(jìn)機(jī)施工，獲國(guó)優(yōu)魯班獎(jiǎng)）；內(nèi)昆鐵路 ；株六復(fù)線鐵路 （其中全線最長(zhǎng)的大竹林隧道長(zhǎng) 6067m 獲鐵道部?jī)?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）；神延鐵路 （其中全線最長(zhǎng)的寺則河隧道長(zhǎng) 6216m，為全線樣板工程）等。 公路工程： 公司 先后在廣東、廣西、云南、河南、湖南、安徽、山西、福建、浙江、四川、陜西、內(nèi)蒙以及香港、阿聯(lián)酋、伊朗等承建公路 工程 300 多公里，公路隧道 50 多座，公路特大橋 13 座，高級(jí)公路路面 510 萬(wàn) m2。其中 107 國(guó)道新鄉(xiāng)牧野特大橋 m，獲優(yōu)質(zhì)工程金馬獎(jiǎng)；自動(dòng)化程度最高的深圳梧桐山公路隧道（長(zhǎng) 2258m）獲中國(guó)建筑工 第 6 頁(yè) 程魯班獎(jiǎng)；川藏公路海拔最高的二郎山隧道、以及建成最長(zhǎng)的高速公路隧道 —— 全長(zhǎng) 4706米廣渝高速公路華瑩山隧道，獲國(guó)優(yōu)銀質(zhì)獎(jiǎng)；晉江高速公路牛郎河隧道獲火車頭優(yōu)銀質(zhì)工程一等獎(jiǎng)。 市政工程： 在北京，首創(chuàng)“淺埋暗挖”國(guó)家級(jí)工法修建了北京地鐵復(fù)興門折返段工程榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，首次在國(guó)內(nèi)采用“ CRD”工法設(shè)計(jì) 并建成了雙層雙洞大跨度的國(guó)家計(jì)委地下停車場(chǎng)和北京西長(zhǎng)安街過(guò)街通道工程，榮獲鐵道部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，首次采用“條形基礎(chǔ)蓋挖逆筑法”、 “淺埋暗挖柱洞逆筑法”天安門東、西站工程及區(qū)間工程獲國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)、第二屆中國(guó)土木工程（詹天佑）大獎(jiǎng)；在上海，承建了地鐵一號(hào)線、二號(hào)線部分車站及區(qū)間工程，用連續(xù)墻施工技術(shù)建成的地鐵一號(hào)線新閘路車站、地鐵二號(hào)線石門一路車站工程，分別獲上海市政府最高獎(jiǎng)“白玉蘭”杯和中國(guó)市政工程金杯獎(jiǎng)；在廣州，已建成的東南亞規(guī)模最大的廣州地鐵一號(hào)線公園前車站，正在建設(shè)的二號(hào)線盾構(gòu)工程，施工難度和技術(shù)要求均 居亞洲前列，接連刷新全國(guó)施工紀(jì)錄；在深圳，承建了地鐵一號(hào)線益田站和金益區(qū)間；在香港，承擔(dān)了香港地鐵部分項(xiàng)目的施工管理；在汕頭，還承建了我國(guó)首座海底儲(chǔ)氣工程汕頭 LPC 工程。此外，還承建了北京、深圳、鄭州等地下電纜隧道工程。 水工隧洞工程： 公司先后承建了 29 項(xiàng)各具特色的水利水電工程。寧波甬江水底隧道工程是國(guó)內(nèi)第一座沉埋管段過(guò)江隧道，承擔(dān)了該項(xiàng)工程沉埋管段的制作與施工，該項(xiàng)工程獲浙江省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；被喻為“暗壩”的湖北清江隔河巖水電站注漿平洞工程 (總長(zhǎng) 4330 m)，被湖北省授予先進(jìn)單位稱號(hào)；國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的水電隧洞盤道 嶺引水隧洞 15733 m、黃河小浪底水利水電樞紐工程導(dǎo)流隧洞工程質(zhì)量?jī)?yōu)良；大廣壩地下發(fā)電廠房特大洞室開(kāi)挖和國(guó)內(nèi)首次采用爆破成型的巖錨吊車梁新工藝，太平驛水電站大洞徑引水洞 10500 m 采用自行設(shè)計(jì)創(chuàng)造和全圓模板車襯砌新技術(shù)，為水利水電工程的技術(shù)創(chuàng)新做出了貢獻(xiàn)。 土石方工程： 公司先后在深圳、上海、海南、南寧等地承建了 100 萬(wàn)方以上的 土石方工程 10 個(gè)，并 獲得顧客的好評(píng)。 中鐵隧道集團(tuán)有限公司連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)“重合同、守信用”企業(yè)、 AAA 信用企業(yè)和工商免檢企業(yè)。近年來(lái)，通過(guò)企業(yè)改制和整合，優(yōu)化資源配置，抓企業(yè)制 度建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安全、優(yōu)質(zhì)和快速發(fā)展，企業(yè)改革和“兩個(gè)文明”建設(shè)取得了顯著成效。經(jīng)中施企協(xié)對(duì)企業(yè)近三年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等的綜合考核， 董事長(zhǎng)郭陜?cè)仆颈皇谟?20xx 年度全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)家稱號(hào)。 現(xiàn)在，公司正以 GB/T1900120xx、 GB/T24001199 GB/T2800120xx 標(biāo)準(zhǔn)為管理依據(jù)建立體系，不斷改進(jìn)和完善公司的管理水平， 持續(xù)為顧客和社會(huì)提供更滿意的產(chǎn)品；進(jìn)而走資本運(yùn)營(yíng)之路，做強(qiáng)、做大本企業(yè)。 面對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和 WTO 的機(jī)遇與考驗(yàn)，中鐵隧道 集團(tuán)有限公司正在大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為加快實(shí)現(xiàn)“ 國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界著名 ”的企業(yè)目標(biāo)、推進(jìn)國(guó)家隧道和地下工程事業(yè)的發(fā)展而不懈進(jìn)取。 返回 第 7 頁(yè) 企業(yè)方針和目標(biāo) 企業(yè) 方針： 至精 至誠(chéng)