【正文】 第一章 總 論一、項目名稱綜合物流園區(qū)項目二、項目建議單位概況單位名稱：市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室單位概況：2004年，市委、市政府確定“對接長珠閩，建設新”發(fā)展戰(zhàn)略，并啟動包括物流服務體系的“十大體系”建設。為加強對現(xiàn)代物流服務體系建設的領導，加快物流體系建設步伐，2005年4月，市政府經(jīng)研究決定成立市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，小組幾經(jīng)調(diào)整，目前由市政府副市長劉琮任組長，市政府市長助理李坊榮、市政府副秘書長李勃、交通局長謝贛建任副組長，交通局、經(jīng)貿(mào)委、法制辦、國資委、發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、規(guī)劃局、國土局、工商局、國檢局、國稅局、地稅局、海關等為成員單位。領導小組下設辦公室，初期設在市經(jīng)貿(mào)委，2006年底調(diào)整到市交通局，由市交通局負責日常工作。市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組成立3年多來，緊緊圍繞市委、市政府提出的“對接長珠閩，建設新”發(fā)展戰(zhàn)略，找準位置，主動與市政府各級部門加強聯(lián)系，充分發(fā)揮交通部門與、貨運、倉儲企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，經(jīng)多方調(diào)研，組織制訂了《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20062015年）》、《市“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃》、《市商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃文件。出臺了《關于市建立和完善現(xiàn)代物流服務體系的實施意見》、《市人民政府關于加快發(fā)展口岸物流業(yè)的意見》（贛市府發(fā)［2005］46號文件）、《市人民政府關于促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（贛市府發(fā)［2005］59號文件）、《市人民政府關于加快發(fā)發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)的實施意見》（贛市府發(fā)［2005］45號文件）等一系列政策措施，并認真抓好協(xié)調(diào)實施。近年來，市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組辦公室積極協(xié)調(diào)相關部門培育和規(guī)范物流市場，研究解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，牽頭組織實施了城區(qū)配送道路體系、“鐵海聯(lián)運”、物流中心等物流重大項目，密切關注和跟蹤全市物流發(fā)展態(tài)勢，及時對全市物流業(yè)發(fā)展進行了綜合統(tǒng)計分析，協(xié)調(diào)組建了市物流業(yè)協(xié)會，組織推動全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一個又一個豐碩的成果。近年來，全市物流業(yè)得到了迅猛發(fā)展，到2007年底，全市有一定規(guī)模的各類物流企業(yè)由2004年的不足50家增加到300余家，其中倉儲企業(yè)50余家，貨運企業(yè)40余家，貨代企業(yè)200余家，規(guī)模以上物流企業(yè)（指年主營業(yè)務收入在200萬元以上的物流企業(yè)）由2004年的空白增長到24家。2007年，全市擁有營運性貨車17345輛，總噸位數(shù)47353噸，全年按330天出勤計算，年運輸能力達3522萬噸。 將來建設、經(jīng)營本項目的單位名稱：綜合物流園區(qū)項目建設辦公室。為抓好本項目的建設，市委、市政府擬成立“市綜合物流園區(qū)項目建設辦公室”，為項目建設總協(xié)調(diào)方，負責本項目相關基礎設施建設的資金籌集、企業(yè)入園招商和項目建成后的經(jīng)營管理工作。并根據(jù)《市項目代建制實施辦法》，委托專業(yè)項目管理公司負責項目建設的全過程管理，以確保項目按期高質(zhì)量建成。三、項目簡況項目建設性質(zhì)：新建；項目建設期：2009年1月2013年12 月。建設地點及用地面積：區(qū)位于市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)潭東境內(nèi)，北起105國道與323國道交叉口，南接京九鐵路及貨運南站這一區(qū)域，緊依中心城區(qū)環(huán)城快速干道，位于市出口加工區(qū)東南側。項目建設內(nèi)容:按照設施現(xiàn)代化、硬件智能化、管理信息化的要求，建設集運輸配送、現(xiàn)代倉儲、貨物分撥、多式聯(lián)運、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務、展覽展銷為一體綜合性大型物流園區(qū)。主要功能分區(qū)為“八區(qū)兩中心，兩個配套一個互補”：“八區(qū)”是指工貿(mào)配送區(qū)、商貿(mào)配送區(qū)、集中倉儲區(qū)、包裝加工區(qū)、中轉集散區(qū)和鐵路南站作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、無水港服務區(qū)。工貿(mào)配送區(qū)：，承擔對6個物流節(jié)點、各類工業(yè)園提供各種大宗生產(chǎn)資料的配送和集中倉儲，包括工業(yè)原料、糧食、飼料等。商貿(mào)配送區(qū)：，承擔市域及中心城區(qū)生活資料的供用和配送。集中倉儲區(qū)，發(fā)揮倉庫的集中儲存保管功能，通過與企業(yè)建立供應鏈聯(lián)盟，還可以為企業(yè)提供集中庫存功能和相應的調(diào)節(jié)功能，從而減少客戶對倉庫設施的投資和占用。包裝加工區(qū)：，承擔的功能是運輸包裝，也含有商品銷售包裝，流通加工則主要有貼標簽、制作并粘貼條形碼等，條件具備的也可以開展商品的簡單加工處理。中轉集散區(qū)：，通過與不同等級的物流節(jié)點的有效銜接，將本地運往其他地區(qū)的貨物集零為整組織發(fā)運，將其他地區(qū)進入本地的部分貨物化整為零組織運送，完成貨物的集散作業(yè)；開展貨物分撥、集裝箱中轉、集裝箱拼裝拆箱等業(yè)務。鐵路南站作業(yè)區(qū)，占地500畝，承擔貨物對集裝中轉、集裝箱的拼裝拆箱等功能。保稅物流區(qū)：，涵蓋了海關直通監(jiān)管點、公共保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等進出口保稅的各項功能。無水港服務區(qū)：，指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報關、報驗、簽發(fā)、提單等港口服務功能的物流中心?！皟芍行摹敝感畔⒅行暮头罩行摹Ｐ畔⒅行模?，承擔物流園區(qū)的信息匯集地，提供訂貨、儲存、加工、運輸、銷售的服務信息及客戶需要的物流服務相關信息；物流園區(qū)還可以通過物流作業(yè)信息，控制相關的物流過程，實施集成化管理。服務中心：，承擔一體化運作的物流公共支持系統(tǒng)服務。如設立綜合服務中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等設施；同時還可開展諸如通關、保稅、法律、結算、需求預測、咨詢、培訓、技術開發(fā)等增值服務?！皟蓚€配套”：生活配套服務區(qū)：主要承擔潭東小城鎮(zhèn)建設、綜合物流園區(qū)和出口加工區(qū)的生活配套服務；行政服務區(qū)：為物流園區(qū)和出口加工區(qū)提供相應的行政、商貿(mào)、科研等功能?！耙粋€互補”：是指出口加工區(qū)和綜合物流園區(qū)相互之間的功能互補，包括生產(chǎn)資料的配送、運輸?shù)任锪鞣?，是物流園區(qū)服務外貿(mào)出口最主要的業(yè)務方向，可使外貿(mào)出口更加便捷，也更有利于外資企業(yè)入駐出口加工區(qū)?！鞍藚^(qū)兩中心，兩個配套一個互補”使綜合均達到現(xiàn)代物流、電子商務、金融服務等功能配套齊全的要求。項目總建筑面積為：172萬平方米,其中倉儲建筑面積96萬平方米。(注：不包括生活配套服務區(qū)建筑面積)四、項目主要經(jīng)濟技術指標項目所需總投資額：該項目總投資為331790萬元，建筑安裝工程費212550萬元，其他費72900萬元，預備費22837萬元，建設期利息23503萬元。資金來源：本項目建設資金來源為通過引進戰(zhàn)略投資者企業(yè)投資，二是投資企業(yè)向銀行貸款資金。效益情況：該項目建成后，可創(chuàng)造18000～20000個就業(yè)機會；10年內(nèi)貢獻累計大約3032億元稅收；與中心城區(qū)四大工業(yè)園相互配合，整合當?shù)厝螽a(chǎn)業(yè)集群及六大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、展示和銷售企業(yè)，增強在贛粵閩湘四省結合部區(qū)域內(nèi)的競爭力，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。表1—1 主要技術經(jīng)濟指標匯總表 序號項 目單位主要技術經(jīng)濟指標一規(guī)劃用地面積畝二總建筑面積萬平方米1721倉儲建筑面積萬平方米962綜合服務大廈\酒店建筑面積萬平方米3各類多層設施建筑面積萬平方米4鋼構大棚建筑面積萬平方米34（計入倉儲面積）三主要建筑物層高、結構1立體倉庫十層框剪結構，2辦公綜合樓及酒店高層框剪結構，3鋼構棚單層，4其他多層框架或磚混，四建筑相關控制指標1投資強度萬元/畝 (控制指標值：≥100萬元/畝)1容積率(控制指標≥)2建筑系數(shù)％（控制指標值：≥30%）4辦公生活設施用地面積占　　總面積比例%(控制指標值：≤7%)3綠化率18%(控制指標值：≤20%)6設計日貨物流通量萬噸(用地控制指標：32噸/畝)五經(jīng)濟指標1項目建設投資萬元3082872正常運營年份年營業(yè)額萬元1496004項目財務凈現(xiàn)值（10年研究期）基準財務收益率取14%(所得稅前)；　　　　(所得稅后)5財務內(nèi)部收益率％　%(所得稅前)；　　%(所得稅后)第二章 項目建設的必要性一、項目區(qū)概況市位于贛江上游，江西南部，簡稱贛南。東接福建省三明市和龍巖市，南臨廣東省梅州市、河源市和韶關市，西靠湖南省郴州市，北連本省吉安、撫州兩地區(qū)。處于我國東南沿海地區(qū)向中部內(nèi)地延伸的過渡地帶，也是內(nèi)地通向東南沿海的重要通道之一。市是江西省最大的行政區(qū)，本市轄1區(qū)2市15縣，其中市區(qū)建成區(qū)面積(章貢區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)),，%。，()，‰。 市地處南嶺、武夷、諸廣三大山脈交接地區(qū)，地勢四周高，中間低。地貌以丘陵、山地為主，占全市土地面積的83％。市位于東徑113゜54’——116゜38’，北緯24゜29’——27゜09’之間，處于中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候。市內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源豐富，尤其是以發(fā)展橙、柚為主的柑桔生產(chǎn)的自然條件被中國科學院南方山區(qū)綜考隊認為在全國堪稱得天優(yōu)厚，贛南適宜建為全國的柑桔商品生產(chǎn)基地。本市是江西省的一個農(nóng)業(yè)大區(qū)和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)已建成為全國的重點林區(qū)和全省的糖業(yè)、煙葉、桔生產(chǎn)基地，國家有關部門先后命名市內(nèi)的信豐縣為臍橙之鄉(xiāng)、南康市為中國甜柚之鄉(xiāng)、安遠縣為中國九龍蜜柚之鄉(xiāng)、尋烏縣為中國蜜桔之鄉(xiāng)、大余縣為中國瑞香之鄉(xiāng)；石城縣為中國白蓮之鄉(xiāng)、崇義縣為中國毛竹之鄉(xiāng)、贛縣為中國板鴨之鄉(xiāng)、會昌縣為中國肉兔之鄉(xiāng)。市礦產(chǎn)資源以有色、稀有金屬礦為主，素有“世界鎢都”和“稀有金屬不稀有”之稱。鎢已探明的儲量占世界第一。稀土探明儲量居全國第二。被稱為江西省礦產(chǎn)資源中的“五朵金花”即鎢、銅、稀土、鉭鈮，除銅之外其余四種主要分部在贛南。經(jīng)過建國后的開采建設，成了全國重點有色金屬基地之一。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，全市已經(jīng)形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的門類較全的工業(yè)體系，在全國統(tǒng)一劃定的37個工業(yè)行業(yè)大類中，涉及35個行業(yè)大類。近幾年，特別是2001年實施主攻工業(yè)戰(zhàn)略以來，全市突出重點抓大做強，集中力量培植壯大以稀土、鎢為主的有色冶金工業(yè)，以煙、酒為主的食品工業(yè)和生物制藥三大產(chǎn)業(yè)，不斷改造提升以汽車（摩托車）零部件為主的機電制造業(yè)、以新型干法水泥為主的建材工業(yè)，引進發(fā)展以造紙制鞋和服裝紡織為主的輕紡業(yè)，現(xiàn)已成為全市工業(yè)的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涉及16個行業(yè)，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)274戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的58%。2007年。%。%。實現(xiàn)銷售收入540億元，增長47%。實現(xiàn)利稅總額62億元，增長46%。其中，利潤總額28億元，增長47%。%。產(chǎn)業(yè)建設效益更加突顯，六大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)盈利25億元，增長46%，新增利潤的88%來自于六大主導產(chǎn)業(yè)。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市工業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的龍頭和實現(xiàn)利稅的主要來源，對整個工業(yè)起著強勁的支撐和帶動作用，也為工業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。二、項目背景（一）物流業(yè)現(xiàn)狀公路物流：2007年全市公路貨運總量為3719萬噸，我市公路貨運車輛為28065輛，總噸位為63695噸。（其中，中心城區(qū)7352輛、噸位為25938噸；贛縣2438輛，噸位為3652噸）2007年，全市完成貨運量3719萬噸，貨物周轉量356123萬噸公里，%%.（按運力的權重進行估算，中心城區(qū)及贛縣的貨物量約1300萬噸。）其中，經(jīng)。（注：基于沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，我市很多的進出口業(yè)務沒有在報關，而是到廣州、深圳、廈門等地報關，據(jù)業(yè)內(nèi)人士保守估計，我市每年的出口貨物有80100萬噸，進口貨物有1020萬噸，絕大多數(shù)是外地報關、清關，未能進入我市口岸查驗的統(tǒng)計范圍內(nèi)。）市公路運輸貨物的主要種類有以下17種：煤炭及制品、石油天然氣及制品、金屬礦石、鋼鐵、礦物性建筑材料、水泥、木材、非金屬礦石、化肥及農(nóng)藥、鹽、糧食、機械設備和電器、化工原料及制品、有色金屬、輕工醫(yī)藥產(chǎn)品、農(nóng)林牧副漁業(yè)產(chǎn)品、其他。市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品包括：谷物、豆類、薯類、油料、甘蔗、煙葉、蔬菜、瓜、臍橙；工業(yè)產(chǎn)品包括：原煤、銅精礦、鋅精礦、鎢精礦、飼料、飲料酒、卷煙、服裝、皮鞋、家具、人造板、機制紙、紙箱、電石、油漆、水泥、塑料、鋼材、鋁材、發(fā)電設備、燈具、稀土、鎢鉬材料、螢石精粉、氫氟酸。鐵路物流2007年車務段分品類統(tǒng)計裝車66879車皮，發(fā)送3883962噸。2007年車務段卸車分品類統(tǒng)計卸車129865車皮，卸車7678277噸。車務段管轄的貨運站有“峽江、八都、吉水、吉安、吉安南、泰和、興國、贛縣、東、南、南康、信豐、龍南、定南、于都、西江、瑞金”，其中：2007年東站裝車分品類統(tǒng)計裝車2923車皮，發(fā)送119145噸；卸車24953車皮，卸車1361014噸。2007年南站裝車分品類統(tǒng)計裝車940車皮，發(fā)送57245噸；卸車9592車皮，卸車584818噸。2007年贛縣站裝車分品類統(tǒng)計裝車2615車皮，發(fā)送157695噸；卸車1245車皮，卸車74628噸.。2007年南康站裝車分品類統(tǒng)計裝車1409車皮，發(fā)送85097噸；卸車3191車皮，卸車192909噸.。水運物流在河運方面，現(xiàn)有內(nèi)河通航里程790公里，貨運碼頭3991個，年貨物吞吐量616萬噸。航運物流情況在航空建設方面，現(xiàn)有民航機場1個，開通了至北京、上海、重慶、南昌、廣州、深圳、廈門、珠海等地航線和往返航班，預留了空港物流園區(qū)發(fā)展用地。物流倉儲在倉儲業(yè)建設方面，現(xiàn)有倉儲企業(yè)56家，倉儲面積41萬平方米。倉儲及裝卸設備陳舊，機械化總體水平較低。我市成一定規(guī)模的物流倉儲服務業(yè)，基本處于空白狀態(tài)。各大市場的倉儲容量異常緊張，尤其是贛南貿(mào)易廣場，因為缺乏倉儲容量以致展覽和倉儲功能沒有分開，市場內(nèi)擁擠不堪，車輛進出極端困難。（二）近年來物流業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢近年來，市委、市政府立足于市“承東接西、溝通南北”獨特的區(qū)位優(yōu)勢，提出“對接長珠閩，建設新”發(fā)展戰(zhàn)略，并通過包括完善物流服務等“十大體系”建設，創(chuàng)新體制機制，加快與“長珠閩”地區(qū)的對接，實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展?！笆濉币詠?，工業(yè)化步伐加快，工業(yè)發(fā)展進入快車道，