中國重慶青年人才論壇優(yōu)秀論文(已修改)
2025-07-04 05:32 本頁面
【正文】 2008中國重慶青年人才論壇優(yōu)秀論文（18）從生態(tài)文明看重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——重慶市的低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)城市之路英國劍橋SW集團(tuán) 盛湘渝削減溫室氣體排放, 節(jié)能減排, 說到底是為了尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的平衡。黨的十七大提出了要建設(shè)生態(tài)文明的構(gòu)想， 對中國未來發(fā)展模式又做了一次界定， 生態(tài)文明， 作為極具中國特色的新理念，提到了前所未有的高度?；仡櫽陌l(fā)展和環(huán)境治理進(jìn)程， 我認(rèn)為倫敦治理污染問題的經(jīng)驗(yàn)， 對重慶這樣的大城市如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展，并且實(shí)現(xiàn)治理污染不乏啟迪。重慶市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，位于長江、嘉陵江匯合處。東鄰湖北、湖南，南靠貴州，西接四川，北連陜西，是長江上游最大的經(jīng)濟(jì)中心。1997年3月全國人民代表大會(huì)決定，改重慶為中央直轄市。重慶 地勢由南北向長江河谷逐漸降低，西北部和中部以丘陵、低山為主，東南部靠大巴山和武陵山兩座大山脈，地形復(fù)雜，山地、丘陵多，平壩少，其中山地占 %。重慶幅員面積82,403平方公里，南北長450公里，東西寬470公里。2002年全 市共轄15個(gè)區(qū)，4個(gè)縣級市，21個(gè)縣。重慶屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，具有冬暖夏熱，濕潤多陰，光熱同季，無霜期長，雨量充沛等特點(diǎn)。改革開放以后， 重慶的工業(yè)取得的長足進(jìn)展， 但重慶也成為一個(gè)污染較為嚴(yán)重的城市。英國首都倫敦曾經(jīng)有“霧都”之稱。上個(gè)世紀(jì)50年代，倫敦初嘗工業(yè)化的惡果， 1952年12月, 倫敦被一場煙霧籠罩，這就是環(huán)保史上著名的倫敦?zé)熿F事件。這場事故后，英國于1956年頒布了世界上第一部《清潔空氣法》，并逐漸實(shí)現(xiàn)了全民天然氣化， 停止了燃煤。經(jīng)過五十多年不懈的努力，倫敦的污染得到了富有成效的控制, 環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了比較滿意的水平。倫敦成功地治理污染問題的經(jīng)驗(yàn)， 對重慶這樣的中國大城市如何治理環(huán)境污染有借鑒意義, 從而建設(shè)重慶的“低碳”經(jīng)濟(jì)。倫敦的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)， 可以總結(jié)為： 嚴(yán)格立法并且嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)規(guī)劃。一、強(qiáng)硬的法律手段汲取了倫敦?zé)熿F事件的慘痛教訓(xùn)，英國的環(huán)境立法工作一直走在世界的前列。除了世界上第一部《潔凈空氣法》外，英國政府還借助立法加強(qiáng)了對工業(yè)污染的控制。在70年代，英政府就推出了《工作場所健康和安全法》，規(guī)定污染工業(yè)必須采取最有效的手段避免將有害氣體排入大氣，否則將對其予以罰款等嚴(yán)厲處罰。從1995年起，英國制定了國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，法律規(guī)定英國各個(gè)城市都要進(jìn)行空氣質(zhì)量的評價(jià)與回顧工作，對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的地方，當(dāng)?shù)卣仨殑澇隹諝赓|(zhì)量管理區(qū)域，并制定相應(yīng)措施在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了10余年。隨著時(shí)代發(fā)展，交通污染已取代工業(yè)污染，成為倫敦空氣污染的首要來源。英國政府近年來出臺(tái)一系列舉措對小汽車尾氣排放進(jìn)行嚴(yán)格限制。這些措施包括推廣使用無鉛汽油；對汽車排放尾氣中一氧化碳、氮氧化物以及碳?xì)浠锏瘸煞诌M(jìn)行嚴(yán)格控制，并在汽車年檢中檢測尾氣中一氧化碳、氮氧化物等是否達(dá)標(biāo)；另外倫敦市中心還設(shè)立了污染檢測點(diǎn)，警察可攔截有過多排污跡象的汽車對其進(jìn)行測試，并有權(quán)對未通過測試的車主實(shí)施罰款。密如蛛網(wǎng)地鐵線是倫敦公共交通的重要保證。2003年，倫敦市政府出臺(tái)了“堵塞費(fèi)”（Congestion Charge）措施，對那些進(jìn)入市中心的私車征收 “買路費(fèi)”，由此獲取的收入則完全用于改善倫敦的公交系統(tǒng)。日前，倫敦市還公布了更為嚴(yán)厲的《交通2025》方案，限制私車進(jìn)入倫敦。這個(gè)方案，計(jì)劃在今后20年里，把倫敦的私車流量減少9%。一方面解決交通堵塞問題，另一方面改善空氣質(zhì)量?！《⑾冗M(jìn)的規(guī)劃管理除了強(qiáng)硬的法律手段外，倫敦環(huán)境治理的另一個(gè)行之有效的辦法是科學(xué)規(guī)劃和管理。倫敦的泰晤士河曾因污染而變成了死水并引發(fā)了霍亂等疾病。泰晤士河在50年代污染狀況壞到了極點(diǎn)，河中的魚類因?yàn)樗|(zhì)污染不見蹤影。60年代開始，英國加大了整治泰晤士河的力度。在通過嚴(yán)格的治污法案，宣布對違規(guī)排放污水的工廠等部門實(shí)施法律制裁之外，有關(guān)當(dāng)局還對水質(zhì)制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)定期對河流水質(zhì)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行徹底檢測。英國在20世紀(jì)后期對水供給和管理行業(yè)進(jìn)行了私有化。倫敦的水供給和污水處理由泰晤士水務(wù)公司負(fù)責(zé)。該公司投入了巨資來改善水服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這其中包括為保護(hù)水資源和改善倫敦的水供給的巨大工程。
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