煤業(yè)化工集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理(已修改)
2025-07-03 21:28 本頁面
【正文】 河南煤業(yè)化工〔2011〕1219號關(guān)于下發(fā)《河南煤業(yè)化工集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理綱要》的通知集團(tuán)公司所屬各煤業(yè)公司、機(jī)關(guān)有關(guān)部室、研究院：《河南煤業(yè)化工集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理綱要》已經(jīng)河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事會審議通過，現(xiàn)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各有關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“綱要”精神，研究制定實施細(xì)則、相關(guān)規(guī)章管理制度及考核辦法，確?！熬V要”貫徹落實到位。河南煤業(yè)化工集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理綱要煤炭產(chǎn)業(yè)是河南煤業(yè)化工集團(tuán)穩(wěn)定發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)的主要利潤來源。河南煤業(yè)化工集團(tuán)目前在河南、貴州、新疆、內(nèi)蒙古、安徽、陜西等省區(qū)擁有煤礦172處，形成了集煤炭資源開發(fā)、采掘、洗選加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)體系。其中高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井（簡稱高突礦井，下同）共58處，特別是焦作礦區(qū)、安陽鶴壁礦區(qū)、貴州礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯治理難度大，瓦斯問題已成為嚴(yán)重制約河南煤業(yè)化工集團(tuán)安全高效發(fā)展的核心問題和重要瓶頸。學(xué)習(xí)淮南、更新觀念、痛下決心、完善機(jī)制，確保高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井在低瓦斯條件下開采，三年后實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展，切實夯實企業(yè)安全發(fā)展的根基，已成為河南煤業(yè)化工集團(tuán)全體干部員工的共同意識和自覺行動。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯治理先進(jìn)經(jīng)驗，深刻反思自身瓦斯治理方面的教訓(xùn)和不足，經(jīng)集團(tuán)公司董事會研究，決定出臺《河南煤業(yè)化工集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理綱要》。此文件的制定下發(fā)，體現(xiàn)了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子痛下決心、根治瓦斯、實現(xiàn)煤礦良性發(fā)展的決心和信心，對河南煤業(yè)化工集團(tuán)的安全高效發(fā)展、傾力打造國際一流的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)、助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起河南振興，具有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。 第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯防治工作方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，整體提升礦井瓦斯治理與利用水平，徹底扭轉(zhuǎn)瓦斯制約安全生產(chǎn)的被動局面，根本遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2011〕26號)、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》等文件規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過學(xué)習(xí)淮南瓦斯治理先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗，特制定本綱要。第二條 指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”的安全發(fā)展理念，持續(xù)把瓦斯治理作為煤礦安全的一號工程，系統(tǒng)聯(lián)動，齊抓共管。以不消除突出危險不進(jìn)煤巷、抽采不達(dá)標(biāo)不能生產(chǎn)為前提，以地面和井上下聯(lián)合抽采為技術(shù)發(fā)展方向、以具備可靠巖石屏障的區(qū)域瓦斯治理措施為基本手段，以高突礦井低瓦斯開采為目的，全員合力補(bǔ)差距、完善系統(tǒng)促發(fā)展，全面加強(qiáng)瓦斯管理，健全規(guī)章制度，積極探索瓦斯治理新技術(shù)新途徑，加快研發(fā)瓦斯治理新工藝、新裝備，強(qiáng)化組織、技術(shù)、投入、考核體系保障，確保瓦斯零爆炸、零突出、零超限，形成具有河南煤業(yè)化工集團(tuán)特色的瓦斯綜合治理科學(xué)體系和長效機(jī)制。第三條 本綱要適用于河南煤業(yè)化工集團(tuán)所屬煤業(yè)公司、區(qū)域公司、按照高突礦井管理的所有礦井。所述區(qū)域防突措施是指在突出煤層進(jìn)行采掘前，對突出煤層較大范圍采取的防突措施，包括開采保護(hù)層和預(yù)抽煤層瓦斯2類。具備或基本具備開采保護(hù)層條件的礦井必須首選開采保護(hù)層作為區(qū)域防突措施。第二章 理念體系第四條 堅持“生命至高無上，安全生產(chǎn)第一”的最高信條，把瓦斯治理工程當(dāng)作生命工程、責(zé)任工程和良心工程，樹立適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的瓦斯防治先進(jìn)理念。，礦無寧日；，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力； ；；，筑牢安全屏障； ，應(yīng)抽盡抽；，抽采不達(dá)標(biāo)不能生產(chǎn)。、高素質(zhì)、強(qiáng)技術(shù)、嚴(yán)管理；，只有打不到位的鉆孔，沒有卸不掉壓的瓦斯；，煤與瓦斯共采，治理與利用并重。第三章 治理目標(biāo)第五條 總體目標(biāo)：所有高突礦井“不掘突出頭，不采
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