【正文】 周秀光強(qiáng)調(diào)，下一階段各級(jí)各部門要提升認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于人才工作的重大戰(zhàn)略部署上來。要主動(dòng)承接，注重配套，進(jìn)一步抓好規(guī)劃綱要編制和人才政策制定工作。著重把握好服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先的核心理念，正確處理著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前的關(guān)系，注重把握銜接與配套政策編制的問題。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的實(shí)效。特別是要突出武夷新區(qū)人才集聚區(qū)建設(shè)、高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才的開發(fā)。要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步形成齊抓共管人才工作的格局，在全市上下形成引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才的良好氛圍，不斷開創(chuàng)南平人才工作新局面。（陳官輝）人才資源是最重要、最有潛在優(yōu)勢(shì)、最可持續(xù)發(fā)展和最可靠的戰(zhàn)略資源，人才優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地方最可培育、最可依靠、最可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。做好中長(zhǎng)期人才規(guī)劃，是一項(xiàng)具有全局和戰(zhàn)略意義的重要工作。各部門單位一定要高度重視中長(zhǎng)期人才規(guī)劃編制工作，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，仔細(xì)對(duì)比研究，用跳躍性的思維和跨越式的眼光來分析研究萬寧的現(xiàn)實(shí)情況、人才發(fā)展平臺(tái)、人才發(fā)展所需的政策、環(huán)境、氛圍，未來萬寧的發(fā)展對(duì)人才到底有什么樣的需求等。家熱議國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見稿20100424 15:55:06　來源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)(北京)　跟貼 0 條 手機(jī)看新聞 近期，中央人才工作協(xié)調(diào)小組、中央組織部連續(xù)召開多次《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2009 2020年)》征求意見座談會(huì)，專門聽取了來自地方、高校、企業(yè)、科研院所的專家學(xué)者和工作者的意見、建議。人們注意到，這也是自2008年3月啟動(dòng)以來對(duì)規(guī)劃所做的最新一次完善。而在此前，有關(guān)部門和專家已經(jīng)開展了23個(gè)戰(zhàn)略專題、14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略專題和5個(gè)規(guī)劃綱要重點(diǎn)專題的研究，形成了42個(gè)專題研究報(bào)告及161個(gè)子課題研究報(bào)告。學(xué)習(xí)、研究、討論、起草；再討論、再研究、再修改、再論證 一年多來，起草小組共召開各類會(huì)議100余場(chǎng)，聽取了中央人才工作協(xié)調(diào)小組各成員單位，以及數(shù)百位專家和領(lǐng)導(dǎo)的意見、建議，數(shù)易其稿。征求意見稿形成之后，又通過組織程序發(fā)放各省區(qū)市，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，高校、科研院所，中央企業(yè)，廣納良言。據(jù)悉，這個(gè)對(duì)中國(guó)人才發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的規(guī)劃，將待進(jìn)一步修改完善并報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審定后正式對(duì)外公布。編制國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求的一項(xiàng)重大舉措，是一件具有全局性和戰(zhàn)略性的大事。從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要看，人才資源無疑是中國(guó)最為重要、最有潛在優(yōu)勢(shì)、最可持續(xù)發(fā)展也是最為可靠的戰(zhàn)略資源 抓人才隊(duì)伍建設(shè)，就是抓國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和根本性建設(shè)；從中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展趨勢(shì)看，科技與人才堪稱國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制好國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)，成為一項(xiàng)十分重要而且緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)際上，這個(gè)“管”到未來12年的規(guī)劃也是整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略中的重要方面：作為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，它是在國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃框架下，與科技、教育等發(fā)展規(guī)劃相并列的一個(gè)專門規(guī)劃，將在整個(gè)國(guó)家規(guī)劃體系中占有重要位置。【熱點(diǎn)話題之一】未來十幾年我國(guó)人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)如何確定？編制規(guī)劃綱要，首要問題是確定未來12年我國(guó)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。目標(biāo)代表著人才發(fā)展的方向 既要鼓舞人心，又要切實(shí)可行。來自全國(guó)各地的專家學(xué)者把破題的思路，不約而同地聚焦在黨的十七大提出的更好實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”上。經(jīng)過認(rèn)真研討，大家一致認(rèn)為，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，但其核心要求集中起來主要有兩層意思：第一，中國(guó)必須依靠人才強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；第二，中國(guó)應(yīng)該也能夠進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，建成人才強(qiáng)國(guó)。從這個(gè)意義上說，完全可以考慮把今后12年我國(guó)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位于建設(shè)世界人才強(qiáng)國(guó)。這的確是一個(gè)令人振奮的共識(shí)。因?yàn)?，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的必要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性有目共睹 規(guī)劃專家、國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民說：“人才發(fā)展要緊扣國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須加大人才資源開發(fā)力度，把我國(guó)巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，形成與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展相適應(yīng)的人才基礎(chǔ)?！薄敖ㄔO(shè)人才強(qiáng)國(guó)更能體現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切要求?！敝锌圃涸菏?、中國(guó)科協(xié)副主席趙忠賢認(rèn)為，人才發(fā)展規(guī)劃綱要的“姊妹篇” 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出，到2020年，我國(guó)要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列并在若干科技領(lǐng)域達(dá)到世界前沿或國(guó)際先進(jìn)水平。能否做到這一點(diǎn)，人才是關(guān)鍵。華東師范大學(xué)人才資源研究中心教授葉忠海援引了一組數(shù)據(jù)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有39%，而創(chuàng)新型國(guó)家則高達(dá)70%以上。我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%，而美國(guó)、日本僅為5%左右，“這些，都與人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力不強(qiáng)息息相關(guān)?！敝袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，按照世界銀行的預(yù)言，超國(guó)界的移民以及發(fā)展中國(guó)家向工業(yè)國(guó)的人才外流，將是影響21世紀(jì)世界發(fā)展格局的重要力量。我國(guó)人才發(fā)展要充分考慮這樣的大背景，絕不能置國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)于身外。歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)兼職教授王輝耀介紹，國(guó)際金融危機(jī)前，全球約有30個(gè)國(guó)家制定了有利于高層次人才入境的政策或計(jì)劃，其中17個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，雖然多國(guó)失業(yè)率上升，但美、歐、日等反而放寬了技術(shù)移民的條件，加緊高層次人才引進(jìn)，而中國(guó)的優(yōu)秀人才歷來是發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪的重點(diǎn)之一。然而，僅有必要性顯然不夠。把中國(guó)建成世界人才強(qiáng)國(guó)，可行性有多大？專家們普遍認(rèn)為，判斷一個(gè)國(guó)家是不是人才強(qiáng)國(guó)，應(yīng)從規(guī)模、素質(zhì)、效能3個(gè)方面來衡量。一看人才規(guī)模。中科院 清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說：“要成為世界人才強(qiáng)國(guó)，就得具備一定的人才資源規(guī)模。從體量上說，我國(guó)已是人才資源大國(guó)了，進(jìn)一步建成人才強(qiáng)國(guó)將成為擋不住的趨勢(shì)?！庇嘘P(guān)研究資料顯示：截至2007年底。預(yù)計(jì)到2020年，居世界第一或第二位。二看人才素質(zhì)。教育部教育發(fā)展研究中心主任張力認(rèn)為，我國(guó)人均受教育年限提升，必將為人才大量涌現(xiàn)特別是整體素質(zhì)的提高奠定很好的基礎(chǔ)。上海交通大學(xué)人力資源研究所所長(zhǎng)石金濤等專家表示，衡量人才隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要方面，是看是否擁有大量的專業(yè)人員，我國(guó)現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量占人才隊(duì)伍總量已超過40%，今后還應(yīng)有所發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)專家王文穎分析測(cè)算后得出結(jié)論：2007年，%，到2020年將達(dá)20%，接近部分經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家水平。三看人才效能。武漢工程大學(xué)副校長(zhǎng)桂昭明教授通過對(duì)人力資本貢獻(xiàn)率，以及從人力資源貢獻(xiàn)率中分離出人才資本貢獻(xiàn)率的測(cè)算，認(rèn)為建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)可行：1978 %，位居發(fā)展中國(guó)家前列；到2020年，這一百分比有望達(dá)到35%左右。“隨著我國(guó)國(guó)力的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的國(guó)際地位正在上升。向世界宣布建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們應(yīng)該有這樣的自信?！边@幾乎是所有專家的熱切建議?！緹狳c(diǎn)話題之二】如何定位“第一資源”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位？黨和國(guó)家提出的人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，把人才的地位和作用提到了一個(gè)前所未有的新高度。在中國(guó)未來的發(fā)展進(jìn)程中，通過什么途徑來繼續(xù)深入地貫徹落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略思想，更好發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐性戰(zhàn)略性作用，這是人才規(guī)劃綱要需要著力解決的重大問題。專家們?cè)谘杏懼行纬闪诉@樣的共識(shí)：要把人才資源是第一資源的思想真正變成全黨全社會(huì)的一致行動(dòng)，關(guān)鍵是必須在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中給予人才發(fā)展以更加突出的定位，切實(shí)把人才工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局中優(yōu)先發(fā)展位置，以人才發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。專家們一致建議，把“優(yōu)先發(fā)展”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)人才發(fā)展的核心理念。一些專家還認(rèn)為，正在編制的人才規(guī)劃綱要，實(shí)際上應(yīng)是一個(gè)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位的規(guī)劃。中國(guó)社科院研究員潘晨光認(rèn)為，破解發(fā)展難題，走出發(fā)展困境，必須牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，真正靠高素質(zhì)人才支撐發(fā)展，靠高素質(zhì)人才到國(guó)際上去競(jìng)爭(zhēng)。北京大學(xué)校長(zhǎng)助理劉偉等幾位專家同時(shí)談到，人才優(yōu)先發(fā)展是許多國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的成功經(jīng)驗(yàn)，也是發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)先的重要原因。世界銀行研究報(bào)告顯示，部分發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，資本積累對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到30%，而知識(shí)和勞動(dòng)者素質(zhì)提高則造就了70%以上的貢獻(xiàn)。“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有哪一種資源的地位和作用能取代人才資源?！敝袊?guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王通訊說。人才資源是一種可持續(xù)開發(fā)的資源，也是一種越用越多的資源。我國(guó)人力資源豐富，人才優(yōu)勢(shì)是我國(guó)科學(xué)發(fā)展最需培育、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。如何做到人才優(yōu)先發(fā)展？專家們討論認(rèn)為，人才優(yōu)先發(fā)展的方針如果一經(jīng)樹立，就必然要求確立人才在國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中