【正文】 .. . . ..工程項(xiàng)目管理概念1 工程項(xiàng)目管理概論項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施結(jié)合的產(chǎn)物，可以提高項(xiàng)目質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，節(jié)約建設(shè)資金。 項(xiàng)目的特征：一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的明確性、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開放性、開發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性。 項(xiàng)目管理：就是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的合作，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理。 項(xiàng)目管理是一種運(yùn)用系統(tǒng)理論和思想的管理方法體系，管理的對(duì)象是項(xiàng)目，其職能主要由項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行，對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，具有一定的約束條件。 項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：是一項(xiàng)復(fù)雜的工作、具有開創(chuàng)性(稱為創(chuàng)新管理)、需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和建立專門的項(xiàng)目組織、項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中起著非常重要的作用。 工程項(xiàng)目的特征：具有明確的建設(shè)目標(biāo)、具有資金（源）和時(shí)間等的限制、具有一次性和不可逆性、影響的長期性、投資的風(fēng)險(xiǎn)性、管理的復(fù)雜性。 工程項(xiàng)目管理，就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。 工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：是一種一次性管理、是一種全過程的綜合性管理、是一種約束性強(qiáng)的控制管理。 工程項(xiàng)目管理的職能：計(jì)劃職能、組織職能（包括組織設(shè)計(jì)、組織聯(lián)系、組織運(yùn)行、組織行為和組織調(diào)整）、控制職能（預(yù)先控制、現(xiàn)場控制、反饋原理）、協(xié)調(diào)職能（人際關(guān)系協(xié)調(diào)、組織關(guān)系協(xié)調(diào)、供求關(guān)系協(xié)調(diào)、配合關(guān)系協(xié)調(diào)、約束關(guān)系協(xié)調(diào)）。 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容：項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、合同管理、進(jìn)度控制、投資控制（編制投資計(jì)劃、審核投資支出、分析投資變化情況、研究投資減少途徑、采取投資控制措施）、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理、環(huán)境保護(hù)。 工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指一項(xiàng)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工直到投資使用的全部過程的各階段、各環(huán)節(jié)以及各主要工作內(nèi)容之間必須遵循的先后順序、內(nèi)在規(guī)律和組織制度。 工程項(xiàng)目建設(shè)程序劃分：項(xiàng)目建議書、可行性研究、報(bào)批可行性研究報(bào)告、編制設(shè)計(jì)文件、建設(shè)前期準(zhǔn)備工作、編制建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)年度計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作、竣工驗(yàn)收。 工程項(xiàng)目實(shí)施程序，是指施工準(zhǔn)備、施工階段、竣工階段應(yīng)遵循的有關(guān)工作步驟，包括：工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、開工前審計(jì)、委托建設(shè)監(jiān)理、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、簽訂施工合同、辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證、工程施工、竣工驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目保修。2 工程項(xiàng)目策劃與決策工程項(xiàng)目策劃是指把項(xiàng)目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且具有策略性運(yùn)作思路的系統(tǒng)活動(dòng)過程。按項(xiàng)目建設(shè)程序可分為項(xiàng)目構(gòu)思策劃和項(xiàng)目實(shí)施策劃。工程項(xiàng)目策劃的主要作用：明確項(xiàng)目系統(tǒng)的構(gòu)建框架、為項(xiàng)目決策提供保證、全面指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作。工程項(xiàng)目前期策劃的程序：工程項(xiàng)目構(gòu)思、項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的定義與定位、項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)成、策劃報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究是指對(duì)某工程項(xiàng)目在做出是否投資的決策之前，先對(duì)與該項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目各種可能的擬建方案認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理有利性和建設(shè)上的可能性，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評(píng)價(jià)，據(jù)此提出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié)論性意見，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。可行性研究的主要作用:作為工程項(xiàng)目投資決策的依據(jù)，作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)，作為籌集資金和銀行申請貸款的依據(jù)，作為與有關(guān)協(xié)作單位簽訂合同或協(xié)議的依據(jù)，作為工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)資料，作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，作為項(xiàng)目的科研試驗(yàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)，作為項(xiàng)目考核的依據(jù)?？尚行匝芯康碾A段：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估?？尚行匝芯康牟襟E：籌劃準(zhǔn)備、調(diào)查研究（市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)）、方案的制定和選擇、深入研究、編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容：總論（項(xiàng)目概況、研究結(jié)果概要、存在的問題和建議）；市場需求情況和擬建規(guī)模；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；建廠條件和廠址方案；項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；環(huán)境保護(hù)；生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度要求；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論、建議?？尚行匝芯康慕?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)層次。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分析計(jì)算擬建項(xiàng)目的投資、費(fèi)用、盈利狀況、清償能力及外匯效果，以反映項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國民經(jīng)濟(jì)的整體角度，運(yùn)用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計(jì)算項(xiàng)目需要國家付出的代價(jià)和對(duì)國家的貢獻(xiàn)，考察投資的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀可行性。社會(huì)評(píng)價(jià)是分析工程項(xiàng)目對(duì)于實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展目標(biāo)，包括促進(jìn)人類文明進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)所做的貢獻(xiàn)與影響的活動(dòng)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是決定工程項(xiàng)目是否可行的主要依據(jù)。社會(huì)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的區(qū)別：首先是評(píng)價(jià)的目的不同，社會(huì)評(píng)價(jià)的目的是分析工程項(xiàng)目對(duì)人類文明進(jìn)步以及環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)與影響，是從社會(huì)的角度衡量項(xiàng)目的優(yōu)劣；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是利用理想的影子價(jià)格替代市場價(jià)格，從比財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)更為公正的角度衡量項(xiàng)目的優(yōu)劣。其次是評(píng)價(jià)的結(jié)果不同，社會(huì)評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目的人文環(huán)境和自然環(huán)境的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)與影響的描述，其結(jié)果是將項(xiàng)目的可行性判斷納入更嚴(yán)格、更長遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)之中；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則是一種理想評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的參數(shù)通常是理想狀態(tài)下的參數(shù)，其結(jié)果是將項(xiàng)目的可行性判斷納入到更為理想公正的環(huán)境下進(jìn)行。再次是評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容不同，在目前的技術(shù)條件下，社會(huì)評(píng)價(jià)由于難以量化的因素較多，只能以定性描述為主，而國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則以定量描述為主，一般不含定性描述。社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容比國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容更加廣泛。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容：財(cái)務(wù)盈利能力分析、清償能力分析、外匯效果分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的程序：收集和整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)、進(jìn)行不確定性分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。常用的基本財(cái)務(wù)報(bào)表：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)外匯平衡表。財(cái)務(wù)盈利能力分析是通過計(jì)算反映項(xiàng)目盈利能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力。按是否考慮貨幣的時(shí)間因素，可分為靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)。財(cái)務(wù)盈利能力靜態(tài)指標(biāo)主要有：投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率。投資回收期Pt=累計(jì)凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年數(shù)1+（上年累計(jì)凈現(xiàn)金量的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）投資利潤率=（年度利潤總額或年平均利潤總額/總投資）100%投資利稅率=(年利稅總額或年平均利稅總額/項(xiàng)目總投資) 100%資本金利潤率=（年利潤總額或年平均利潤總額/資本金）100%財(cái)務(wù)盈利能力動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要有：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)起點(diǎn)的現(xiàn)值之和。 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)清償能力分析主要是通過計(jì)算借款償還期（Pd）、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，來考察項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)狀況及償債能力。 借款償還期（Pd）=借款后開始出現(xiàn)盈余年份數(shù)開始借款年份數(shù)+（第T年償還借款額/第T年可用于還款的資金額） 資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）100% 流動(dòng)比率=（流動(dòng)資產(chǎn)總額/流動(dòng)負(fù)債總額）100% 速動(dòng)比率=〔（流動(dòng)資產(chǎn)總額存貨）/流動(dòng)負(fù)債總額〕100%國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析、外匯效果分析、外部效果分析。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPVf）、經(jīng)濟(jì)換匯成本、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目與社會(huì)相互適應(yīng)性分析。項(xiàng)目環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容可分為四個(gè)方面、三個(gè)層次的分析，即項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境、自然與生態(tài)環(huán)境、自然資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面的環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)國家、地區(qū)、項(xiàng)目三個(gè)層次的分析。項(xiàng)目與社會(huì)相互適應(yīng)性分析的主要內(nèi)容：項(xiàng)目是否適應(yīng)國家、地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)；項(xiàng)目文化與技術(shù)的可接受性；項(xiàng)目存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的程度；受損群